Звичайно ж багатьом знайома ця тема так сказати з практики, але молоде покоління може бути все ж дізнається з цієї статті трохи більше, ніж "в СРСР всім роздавали житло безкоштовно". Процес то був набагато складніше і заплутаніше.
Отже, в основному було чотири можливості обзаведення житлом - отримати державну квартиру, побудувати будинок, купити кооперативну квартиру і отримати житло від батьків за місцем прописки.
Тепер про них докладніше.
Відносно кооперативів все майже просто - в організації. на підприємстві або в місті, районі створювався житловий кооператив. Цей кооператив отримував позику від держави або підприємства. на який будував будинок.
Бажаючі придбати житло (з членів цієї організації, підприємства) вступали в цей кооператив, виплачуючи вступний пай і щомісячні внески. З членів кооперативу створювалася чергу на отримання житла.
Після закінчення будівництва будинку квартири розподілялися між черговиками, які продовжували виплачувати внески - до відшкодування Позичкодавцеві витрат на будівництво квартири. В деякому розумінні. це було схоже на сучасну іпотеку, однак з важливою відмінністю - не було грабіжницького позичкового відсотка.
Але навіть після виплати внесків квартира не ставала власністю мешканця, вона залишалася в колективній власності ЖБК, її можна було продати лише члену цього кооперативу, причому тільки за рішенням загальних зборів.
Як правило в кооперативі формувалася внутрішня чергу на поліпшення житлових умов і черговість в цій черзі була важливіше вашого взаємного бажання. Тому можна було лише повернути вступний внесок, та й то з вирахуванням зносу.
Однак, кооперативне будівництво було якихось 7-10% від требовавшегося в СРСР, і природно, всі бажаючі придбати житло через кооперативи не могли, на вступ до них були величезні черги.
На початку 80-х років спробували поліпшити становище - в рамках держпрограми «Кожній сім'ї - окрему квартиру» було організовано близько 100000 житлових кооперативів. однак у зв'язку з подальшою розбудовою та іншими змінами в країні, багато хто з них були добудовані тільки вже до кінця 90-х, так що людям довелося більше 10-и років чекати отримання свого житла і часто серйозно доплачувати.
Крім кооперативів, житло будували самі жителі. Особливо сильно індивідуальне будівництво було розвинене на початку 50-х років. Після війни в країні склалося дуже важке становище з житловим фондом, особливо в містах, що піддавалися бомбардуванням або входили в зону військових дій. За щастя вважалося отримати кімнату в гуртожитку, на вже в комуналці - тим більше.
Житлово-будівельний комплекс був спочатку не розрахований на масове будівництво житла. з цієї причини, особливо в невеликих містах, всім бажаючим сім'ям стали видавати В ОРЕНДУ ділянки під будівництво індивідуальних будинків. Отримати тоді така ділянка було нескладно, і це заохочувалося.
Досить було надати відомості про склад сім'ї, місце проживання і роботи претендента, і написати заяву, і питання вирішувалося в лічені дні. Розмір ділянки був різним у залежності від конкретних умов - в більш-менш великих містах -4-6 соток, в райцентрах і невеликих містечках і селищах могло бути і 10-15 соток.
Однак, побудувати що потрапило на цій ділянці було не можна: треба було отримати в міськвиконкомі. у архітектора, проект на будинок (зазвичай пропонувалося кілька типових варіантів на вибір), або подати на затвердження проект запланованого до будівництва будинку.
Після затвердження проекту на будівництво можна було отримати безвідсоткову позику на будівництво, яка могла складати до 70% необхідної суми і підлягала погашенню протягом 10-15 лет.Но була одна підлість, якщо вам раптом спадало на думку змінити місце роботи, то кредит слід погасити протягом 6 місяців.
Витрачання позики контролювалося, контролювалося також, звідки бралися матеріали для будівництва - два рази на рік перевірялися документи на всі строіматеріалов і вироби (накладні, оплачені рахунки і т.д.). Документи повинні були зберігається у власника будинку до погашення позики.
Побудований будинок (але не земля під ним) був індивідуальною власністю власника і міг бути проданий їм будь-якому охочому за договірною ціною, або залишений у спадок або подарований на його розсуд. Якщо звичайно у нашого щасливого спадкоємця було бажання в ньому прописатися. Володіти житлом, але не прописуватися в ньому було не можна.
Але вже в 60-х роках, у зв'язку з розвитком державного житлового будівництва, отримати ділянку під індивідуальне будівництво стало важко, видавалися вони великим сім'ям, заслуженим людям, і по великому блату - своїм людям. Навіть працівникам парітйно-радянських органів отримати таку ділянку в більш -менш великих містах було практично неможливо.
Після смерті Брежнєва, за Андропова також була зроблена спроба розширити індивідуальне будівництво, але до початку 90-х вона також зазнала краху - ділянки стали не видавати, а продавати, і простим людям вони стали ще менш доступними.
І ось тепер ми підійшли до основного способу обзаведення житлом в СРСР - отримання житла в оренду від держави або підприємства в порядку черги.
Державне житло було відомчим і виконкомівським, тобто. отримати його можна було на виробництві (через відомство, з його житлового фонду) або за місцем проживання - по черзі в рай-міськвиконкомі.
Порядок постановки на облік в принципі, був майже однаковий - необхідно було зібрати довідки про склад сім'ї, наявному житло, характеристику з місця роботи заявника, і уявити все це разом із заявою в житлову комісію виконкому або підприємства. На комісії розглядалися документи претендента на отримання житла, і виносилося рішення про його постановці на облік або у відмові.
При цьому слід мати на увазі, що норма визначалася з так званої житлової площі - площі житлових приміщень, без урахування підсобних - тобто, площі кухні¸санузла, передпокої і так далі до уваги не бралися. Саме тому в радянських плануваннях прагнули їх максимально зменшити.
Після винесення рішення про постановку на облік, якщо це було відомче житло, людині повідомлялося про прийняте рішення і під яким номером він поставлений в чергу, якщо ж він ставав в міську чергу - документи направлялися до виконкому.
З чого складався житловий фонд підприємства? Всім великим підприємствам дозволялося будувати за свій рахунок житло для своїх працівників. При цьому враховувалися багато факторів - важливість даного підприємства, наявність у нього житлового фонду, перспективи розвитку підприємств, необхідність залучення додаткових працівників. і так далі.
Можливі терміни отримання житла залежали також від багатьох факторів - на деяких підприємствах необхідно було чекати отримання житла кілька років, на інших можна було отримати квартиру в перебігу року-двох і навіть за кілька місяців.
Наприклад, в Москві або іншому великому місті отримати квартиру було дуже важко - чекати доводилося десятиліттями, а на периферії, особливо при будівництві нових підприємств можна було отримати житло дуже швидко, аж до декількох днів після влаштування на роботу.
Крім звичайної черги, на підприємствах і в виконкомах були так звані пільгові черги - в них ставили так званих пільговиків. Складалися в цих чергах отримували житло набагато швидше, ніж звичайні черговики.
Виконкомівський житловий фонд складався з будинків, що були на балансі виконкому і споруджуваних для нього, а також для міста кожне підприємство (в тому числі ЖБК) повинно було віддавати 10% від побудованого їм житла.
Порядок і норми отримання житла від міста був практично такий же, як на підприємстві, проте черги там були зазвичай набагато довше.
Хочу тут розглянути два питання, зазвичай піднімаються під час обговорення житлових проблем в колишньому СРСР.
Перший стосується самої можливості отримання житла. і має два протилежних судження. одні заявляють, що житло в СРСР отримати було практично неможливо, інші - що це було цілком реально, житло давали досить швидко. Як ні парадоксально, але обидва ці твердження вірні.
Дуже важко, а іноді і практично неможливо було отримати житло або розширити житлоплощу працівникам невеликих організацій, що не мають власного житлового фонду. знаходяться у великих містах - різних НДІ, проектних інститутів і так далі.
У той же час на будівництві нових заводів, електростанцій. в нових містах на периферії отримати квартиру було неважко. Але і змінити роботу в цих містах було складно. СРСР таким чином прив'язував працівників до підприємств не тільки пропискою, а й житлом.
Друге питання стосується зловживань при розподілі житла. Звичайно, зловживання були. а в кінці 80-х були вже численні факти незаконного виділення квартир за гроші. При цьому треба врахувати, що для партійних функціонерів зазвичай будувалися окремі будинки.
Не вдаючись в міркування, наскільки це етично, скажу тільки, що вдома ці були більш упорядкованими, ніж житло для простих людей, і навіть з цієї причини функціонери не дуже-то і просили житло в звичайних будинках.
І последнее.Жілье можна було отримати від батьків у спадок тільки в тому випадку якщо ви були прописані в ньому. У всіх інших випадках житло ви отримати у спадок не могли або отримували його з обтяженням у вигляді обов'язкового складання вашого нинішнього оселі.
Тут були лазівки. Наприклад можна було розлучитися і прописатися під цим соусом до літніх родичів - після їх смерті ви ставали власником їхнього житла.
В СРСР існувало ще службова (временнное) житло, в якому жили, наприклад. військові, або працівники ЖЕКів. Саме службовими квартирками в нежитловому фонді залучали двірників в Москву. Через 10 років служби квартира безакцепно ставала постійною житлоплощею, тому ЖЕКи намагалися переселяти двірників частіше.
