Тема 1. Частина 1. ВИДИ кадастру УКРАЇНИ
У довіднику законів волік під кадастром мається на увазі "інвентарна відомість податків і оцінки нерухомого майна для цілей оподаткування".
Всі визначення, по суті, сходяться в тому, що кадастр - це сума операцій і документів для наступних цілей:
- встановлення і своєчасного ведення детального переліку землевласників певній території;
- локалізації та ідентифікації землекористуванні;
- стягування податку (оподаткування).
І хоча кадастри різних країн відрізняються між собою, єдиним для них є фіскальна та юридична спрямованість. Практично однакові також і компоненти, складові кадастр: кадастрові великомасштабні карти з індексами ділянок і реєстри об'єктів нерухомості. Перший елемент є об'єднуючим для всіх реєстрів. Але в кожній країні є і деякі специфічні особливості.
У федеральній системі США ведення кадастру покладається на місцеві органи, створені відповідно до законодавства штату для виявлення і реєстрації інтересів власності на землю і нерухомість. Вони реєструють первинні інтереси власності і здійснюють подальшу запис всіх переходів власності шляхом продажу, за заповітом або іншим способом, а також фіксують інтереси поручительства (право отримання майна до оплати боргу, заставні зобов'язання) і обмежені інтереси (сервітут, договірні зобов'язання).
У більшості європейських країн кадастр (як опис нерухомого майна) ведуть великі національні установа, які відповідають за дослідження, картографування, демаркацію, опис, нумерацію і реєстрацію території. У той же час юридична реєстрація та оподаткування виконується окремо, відповідно - судовими і податковими органами на підставі даних кадастру.
Західноєвропейський кадастр розвивався в напрямку податкового, планувального і багатоцільового кадастру, маючи критерієм ставлення власності.
Східноєвропейські кадастри здебільшого відображають географічні, економічні та екологічні аспекти, будучи системою обліку кадастрових об'єктів. Вони містять інформацію про ресурсах, переважно сільськогосподарських, лісових і водних.
В організаційному плані все західноєвропейські кадастри історично сформувалися як частина державного управління. на відміну від країн Східної Європи і колишнього СРСР, де існуючі системи були, по суті, відомчими. «Державність» кадастрів в Західній Європі проявляється в тому, що він створюється і функціонує під контролем уряду, починаючи від муніципалітету на нижньому рівні і закінчуючи парламентом на вищому.
З переходом до ринкової економіки виникла потреба в реформуванні системи кадастрів країн на пострадянському просторі, насамперед земельного кадастру, як загальновизнаного способу забезпечення захисту прав власності, що необхідно для ефективного функціонування приватизованого земельного ринку.