Набирає чинності черговий скандал з приводу якості дисертацій чиновників, на цей раз під удар потрапив міністр культури Володимир Мединський. Його докторська дисертація критикується за ненауковість і недобросовісні запозичення (простіше кажучи, плагіат).
Треба сказати, випадок не поодинокий.
ЯК ПОЗБАВИТИ УЧЕНОГО СТУПЕНЯ?
Термін, протягом якого можна подати таку заяву становить 10 років з дня прийняття дисертаційним радою рішення про присудження наукового ступеня. У ЗМІ є інформація про ініціативи, покликаних прибрати термін давності для перевірки на плагіат, однак наводиться маса доводів проти таких ініціатив, тому поки діє колишній порядок.
У заяві про позбавлення наукового ступеня повинні міститися такі відомості:
а) найменування організації, в якій проводилася захист дисертації;
в) відомості про оскаржуваному рішенні вченої ради (дата прийняття рішення, прізвище, ім'я, по батькові особи, якій на підставі цього рішення видано диплом про вчений ступінь);
г) доводи, на підставі яких особа, яка подала заяву про позбавлення наукового ступеня, не погоджується з рішенням вченої ради (з додатком документів і матеріалів або їх копій, що підтверджують зазначені доводи).
Заявники не повинні володіти спеціальними знаннями в тій же сфері, по якій написана спірна дисертація. До них також немає вимог в частині наявності наукових ступенів.
Заява не буде розглянута, якщо в ньому немає обґрунтування вимоги позбавлення ступеня. Також воно не буде розглянуто, якщо заявник вже звертався в Міносвіти і не представив нових доказів. Чи не розглядаються анонімні заяви та заяви, які містять образи і нецензурну лайку. Якщо заява не підлягає розгляду, міністерство протягом 30 днів повідомляє про це заявника. Такий набір обмежень здатний захистити міністерство від розгляду заяв явних диваків або недоброзичливців, проте мінімально серйозне обґрунтування претензій до дисертації зобов'яже міністерство запустити процедуру розгляду заяви про позбавлення ступеня.
а) висновок спеціалізованої вченої ради про результати розгляду заяви про позбавлення наукового ступеня;
б) стенограму засідання діссовета;
Якщо діяльність діссовета, який присуджував вчений ступінь, припинена, то міністерство передає заяву в інший діссовет. В який саме, в Положенні не сказано: мабуть, це питання залишається на розсуд міністерства.
Після отримання висновку діссовета всі матеріали передаються до експертної ради для підготовки висновку щодо нього. Термін, протягом якого експертна рада має розглянути всі матеріали, в Положенні не вказано.
Далі на розгляд Міністерства освіти та науки надходить два документа: висновок експертної ради і рекомендація ВАК. На підставі цих двох документів міністерство приймає рішення про позбавлення наукового ступеня, або про відмову в позбавленні наукового ступеня. У Положенні не сказано, що міністерство зобов'язане винести рішення, відповідне висновку експертної ради і рекомендації ВАК. Також в Положенні немає рішення колізії між думками експертної ради та ВАК (якщо рада і комісія прийшли до різних висновків). Таку колізію має буде вирішити міністерство.
У Положенні також не говориться про наслідки порушення міністерством термінів прийняття рішень - не дотримання шестимісячного терміну. Передбачається можливість продовження цього терміну при запиті документів, а також у разі направлення заяви про позбавлення наукового ступеня в інший спеціалізованої вченої ради на додатковий висновок. На який термін можливе продовження, не уточнюється. В якому випадку заява направляється в інший діссовет для додаткового укладення, також не уточнюється. Виходить, що недотримання термінів розгляду не означає автоматичного припинення процедури позбавлення ступеня.
Очевидно, що Положення про присудження наукових ступенів має цілий ряд прогалин, хоча всі нюанси врахувати неможливо. В цілому процедура позбавлення наукового ступеня є складною і багатоступінчастої, що створює належні гарантії для кандидатів і докторів наук. Однак не всі вважають ці гарантії достатніми.
ПРОЕКТ ЗМІН ДО ДІЇ ПОРЯДОК ПОЗБАВЛЕННЯ СТУПЕНІВ
Звичайно, судовий механізм знизив би кількість звернень в Міносвіти з приводу позбавлення наукових ступенів на підставі виявленого плагіату. Але в Положенні є й інші підстави. Деякі з них довести складно (наприклад, відсутність наукової новизни або відсутність рішення наукової задачі), такою перевіркою повинні займатися діссовети ще на стадії захисту дисертації. Є й інші способи знизити кількість заяв про позбавлення наукового ступеня: наприклад, ввести критерії для заявників (наявність наукових ступенів і звань). Однак вони не використані міністерством в своєму проекті. Отримання наукових ступенів актуально в основному для наукових і педагогічних працівників. Для чиновників наявність ступеня не входить в обов'язкові кваліфікаційні вимоги, але може бути плюсом при переході на більш високі посади. Викриття «липових» і неякісних дисертацій торкнулося і тих, і інших. Коли вчені борються за чистоту науки, своїх кадрів, це зрозуміло. Коли вони беруться за політиків, виникають підозри про політичне замовлення.
Цікаві також ситуації, коли високопоставлені чиновники одночасно займають посади в діссоветах. Наприклад, сенатор Андрій Клішас є головою діссовета РУДН за спеціальностями 12.00.02, 12.00.11, 12.00.14. Він, наприклад, вирішував питання по дисертації Володимира Платонова, який хоча і не перебував у службовій або іншій залежності від нього, але цехова солідарність тут могла б проявитися. У таких ситуаціях неминучі випадки, коли можливий конфлікт інтересів, це теж слід було б враховувати в нормативних документах.
1. Порядок позбавлення наукових ступенів - довгий і складний. У той же час терміни прийняття рішень і кількість проміжних висновків видаються виправданими. Такий механізм гарантує права кандидатів і докторів наук.
3. Наукові ступені перестають бути інструментом підтвердження високого рівня кваліфікації вченого і стають засобом політичних маніпуляцій і конкурентної боротьби. У цьому контексті важливо знати, хто фінансує проекти, що ведуть цілеспрямовану роботу по виявленню недобросовісних дисертацій політиків.
4. У Положенні залишаються лазівки як для позбавлення ступенів, так і для того, щоб уникнути позбавлення. Наприклад, трюки з відгуками документів з діссоветов і ВАКу не прописані в Положенні. Немає там і наслідків порушення термінів розгляду заяви. Зміни в Положення не усувають і інші його недоліки. Це дозволяє зробити висновок, що головною метою змін є ускладнення порядку позбавлення наукових ступенів по підставі наявності плагіату.