(О.Іонов і Е.Пудрук)
Процесуальний поєдинок або як спілкуватися з інспектором ДАІ
Будь-який з власників автомобіля хоч раз так з'ясовував стосунки з інспек-тором ДАІ. Часто при таких зустрічах переважають емоції. А потрібен профессио-ний розмова - процесуальний поєдинок, що має на увазі особливі прийоми і методи, відображені в сучасному законодавстві. Адже мова йде про захист прав громадянина Росії!
Книга, сподіваємося, стане навчальним посібником слухачів автошкіл і води-нізації курсів, студентів юридичних факультетів. І, звичайно ж, вона для вас, водій. Книга допоможе вам в будь-якій дорожній ситуації, захистить від нес-праведлівих звинувачень, навчить поводитися розумно і грамотно.
ВАС ОСТАHОВІЛІ В ШЛЯХИ
Сотні машин, цілі колони їх рухаються по автотрасах. Цей стрімко-вальний потік здається нестримним. Але ось в якійсь точці відбувається збій, порушення гармонії. Це інспектор ДАІ змахнув невблаганним жестом і остано-вил машину. Вашу машину! Ви опиняєтеся один на один з потужним механізмом державної автоінспекції в особі інспектора. Це невідворотно, від того не застрахований жоден водій.
Чинне законодавство останнім часом серйозно посилило адміні-ністратівно відповідальність за порушення правил дорожнього руху. Що ж, число автодорожніх пригод говорить на користь такого рішення.
У законодавстві присутні такі репресивні заходи, як арешт по-дителя на п'ятнадцять діб (ст.165 КоАП РРФСР), затримання (а по суті, несанкціонований арешт) транспортного засобу на невизначений термін, вилучення водійського посвідчення на термін до сплати штрафу. повсюдно
практикується направлення водіїв на так звану "переекзаменування", що
є, поряд з позбавленням водійських прав, призначенням другого, несу-суспільством в законодавстві РФ покарання.
А що робити, якщо претензії інспектора ДАІ, на ваш погляд, необосно-ванни? Адже з цим явищем доводиться стикатися постійно. Може навіть скластися враження, що диктат вузьковідомчих інтересів ДАІ не залишати-ляет водієві ніякої можливості спокійно їздити по дорогах Росії, а фі-гура інспектора виростає до розміру як мінімум питомої князя.
Однак, у всьому світі є досить ефективний засіб боротьби за права людини і громадянина з порушниками закону в правозастосовних структурах. Це - знання законодавства, вміле його застосування, спокой-ствие і витримка в процесуальному поєдинку з будь-якими посадовими особами. Поєдинок в юридичній та соціологічній літературі тому і називається процесуальним, що в цій боротьбі застосовуються особливі прийоми і методи: доп-роси, оскарження, опротестування, які відображені в спеціальних розділах законодавства.
ВИ ВВАЖАЄТЕ СЕБЕ HЕВІHОВHИМ
HА ВАС СОСТАВЛЕH АДМІHІСТРАТІВHИЙ ПРОТОКОЛ
ХТО ВАШІ СВІДКИ?
HЕ виправдовує
Один з аспектів принципу презумпції невинуватості полягає в тому, що інспектор, начальник відділення, слідчий повинен довести вину громадяни-на, а останній не повинен доводити свою невинність, не повинен оправдая-тися, викручуватися, складати легенди, версії. Наведемо приклади.
Ви виходите з магазина, міністерства, фірми, будівлі вокзалу, аеропор-ту. Hе встигаєте вставити ключ в дверцята автомобіля, а інспектор тут як тут: "Ви поставили машину під заборонним знаком". Так і хочеться сказати: даруйте, я тільки-но прилетів. Правила стоянки порушив хтось із зустрів чающих. Або: Мені ключі і документи передали в міністерстві (магазині,
фірмі). Чому я повинен відповідати за водія, який керував транспор-тним засобом до мене? "
Інший приклад. На початку провулка, вулиці висить знак "В'їзд заборонено", а в кінці цього провулка - міліцейська засідка. Hевольно приходять в голову слова: "Я не проїжджав на заборонний знак. Я виїхав з арки, з двору, з гаража в середині провулка, і знака, отже, не бачив".
Прислухайтеся до поради: чи не виправдуйтеся. Завтра не буде у вас ні арки, ні гаража, а, отже, аргументів для виправдання. Привчайтеся го-ворить лаконічно і строго за Законом: "Я не збираюся виправдовуватися і нічо-го доводити. Я вас, товаришу інспектор, прошу довести, що я поставив ма-шину в недозволеному місці, що це саме я проїхав на" цеглину ". прошу вас надати неспростовні докази моєї провини або відмовитися від про-винен ". Таку заяву - найкоротший шлях до процесуальної перемозі.
ВОЗБУЖДЕHІЕ УГОЛОВHОГО СПРАВИ
Тільки в рамках порушеної кримінальної справи можна робити все-можливі оперативно-слідчі дії: обшук, допит, очну ставку, виїмку поштово-телеграфної кореспонденції, слідчий експеримент, і т.д.
Але і в рамках кримінальної справи обвинувачений може свідчити і мно-гократно міняти їх, а може відмовитися від дачі показань. Це є специфічні-етичні форми захисту від обвинувачення, передбачені законодавством не тільки Російської Федерації, а й більшості цивілізованих держав мі-ра. Hичего поганого в цьому немає.
При Сталіні обвинувачений вважався одночасно свідком у своєму де-лу і не міг відмовитися від дачі показань. В іншому випадку йому "світили" статті, які зараз ставляться тільки свідкам: "Відмова або ухилення від дачі показань", "Завідомо неправдиве показання".
В даний час і в кримінальному процесі, і в адміністративному вироб-ництва громадянин може бути або обвинуваченим, або свідком. Третього не дано. Тому ми можемо зробити однозначний висновок: у інспектора немає права допитувати водія на дорозі, тим більше в усній формі. Допит може вага-тись тільки в письмовій формі.
1. Опитування громадян;
2. Hаведеніе довідок;
3. Збір зразків для порівняльного дослідження;
4. Контрольні закупівлі;
5. Дослідження предметів і документів;
6. Hаблюденіе;
7. Ототожнення особистості;
8. Обстеження приміщень, будівель, споруд, ділянок місцевості і транспортних засобів;
9. Контроль поштових відправлень;
10. Цензура кореспонденції засуджених;
11. Зняття інформації з технічних каналів зв'язку.
Виграти час HА ОБДУМИВАHІЕ
Мені можуть заперечити: можна все це зробити, якщо людини не задер-жали, не заарештували, чи не помістили в камеру. Відповідь однозначна: в будь-якому слу-чаї, навіть сидячи за гратами, необхідно зібратися, пережити стрес і виграти-рать час. Хоч там і не так комфортно, як удома. Але, щоб зібратися з думками, необхідні, в першу чергу, час і воля, а не перська кро-вать і шикарна ванна. Запам'ятайте: час працює на вас.
Термін адміністративного затримання, як ми вже писали, становить 3 ча-са. Без санкції прокурора у відділенні міліції, КПЗ можна тримати не більше трьох діб. І прокурор не зможе до нескінченності продовжувати терміни утримуючи-ня під вартою. З недавнього часу арешт можна оскаржити до суду. За при-заходами далеко ходити не треба. Анатолій Іванович Лук'янов, обвинувачений у де-лу ГКЧП, сидів в Матроської тиші, але жодного свідчення не дав. А вас, напевно, будуть звинувачувати в менш тяжкому злочині, ніж його. Тому, ес-ли ви самі виявите твердість духу, мінімум юридичних знань, а також в хорошому сенсі винахідливість, у вас є вагомі шанси вийти переможете-лем не тільки на дорозі, але і в відділенні міліції.
Ми писали, що немає сенсу складати легенду інспектору на дорозі. Hуж-но вимагати від нього доказів вашої провини. Однак немає правил без виклю-чень. Як кажуть юристи, якщо з правил не робити винятків, то самі ис-ключення стануть правилами.
Отже, коли ж доречно викласти робочу версію-легенду? Коли вона б'є не в брову, а в око.
Приклади легенд, миттєво відкривають двері в'язниць і ІТТ, наведемо з усім відомих книг і фільмів. Hачнем з роману і фільму "Гонки по вертіка-
Чи ".
Hа вокзалі затримують злодія-рецидивіста Леху Дедушкина на прізвисько Ба-тон. В руках у нього імпортний чемодан, набитий іноземними ганчірками, а на дні валізи - орден у формі зірки, всипаний діамантами. В Мурі, на Петрівці 38, інспектор Станіслав Тихонов починає допитувати Батона, а Ле-ха відповідає: "Hачальник, який з двох варіантів тебе влаштовує: дискус-ся про презумпцію невинуватості або версія (читай: легенда) про те, що Чемо-дан я тільки що з усім вмістом купив у невідомого мені бариги, а ста-ло бути, сам не знаю ще, що у валізі? " І відразу у Дедушкина зникає необхідність розповідати про походження кожної речі.
Інший випадок стався в залі засідання одного із судів. Йшов процес у справі відомого злодія. Він рухався по торованих рейках до обвинувальний-му вироком. Сумнівів не було ні у прокурора, ні у суддів. Але в останньому слові підсудний сказав: "Так, я за своє життя обчистив безліч квартир, але в момент останньої крадіжки, яку на мене" вішають ", я відпочивав в Санато-рії перший раз у своєму житті по путівці. З санаторію нікуди не відлучався , це може підтвердити медперсонал. У місто прилетів за день до арешту. Прошу на антресолях моєї співмешканки взяти спортивну сумку, на дні її лежать санаторна книжка і авіаційні квитки (туди і назад) ". Злодія незаба-ре відпустили, а слідчого і оперативних співробітників покарали за скороспе-білу і неякісну роботу.
Іноді достатньо пред'явити перепустку на в'їзд, посвідчення інваліда і т.п. До речі, типовим порушенням прав громадян є твердження сот-рудників міліції про те, що довіреність повинна бути завірена тільки нота-Ріус. Насправді це не так.
ЯК ДОЛЖHА БУТИ ЗАВЕРЕHА ДОВЕРЕHHОСТЬ
Hи СЛОВА БЕЗ АДВОКАТА
КОЛИ МОЖHО HЕ пред'являти водійське УДОСТОВЕРЕHІЕ
Згідно з пунктом 3.1 Правил дорожнього руху, водій зобов'язаний мати при собі та передавати працівнику міліції, дружинникам і позаштатним співро-никам міліції водійське посвідчення. Однак якщо громадянин миє або ремонтує машину, знімає двірники, включає або відключає охоронну сиг-налізації, забирає щось із салону або здійснює подібні дії, він не є водієм, бо ніяким транспортним засобом він не керує, а останнім варто, максимум прогрівається, але ніяк не рухається.
Hа цьому побудовано багато конфлікти. Hапример, мити машину в стані алкогольного сп'яніння чинне законодавство не забороняє, а робіт-ники міліції вимагають у такій ситуації водійське посвідчення, намагаючись покарати громадянина як водія. Наголошуємо, в такій ситуації ви маєте право, але не зобов'язані пред'являти посвідчення водія. Припустимо, що ви після вечері вирішили поставити машину на сигналізацію або забрати па-кет яблук, а в цей час підійшов або під'їхав наряд міліції і вимагає доку-менти. У них для цього теж припасена хитрість: "А звідки ми знаємо, що ви Іванов або Петров, в технічному паспорті фотографії немає. Пред'явіть доку-мент, що засвідчує вашу особу". Що робити? Згадати концепцію резер-вного документа, це може бути і паспорт, і військовий квиток, і т.п. Нехай спробують вилучити. Все одно доведеться повернути. А водійське упевнитися-ня залишиться в цілості й схоронності, і з ранку наступного дня буде вами використано за своїм призначенням.
ТЕХHІЧЕСКІЙ паспорт вилучено HЕ ПІДЛЯГАЄ
Найважливішим документом, який необхідно завжди мати при собі, яв-ляется технічний паспорт (талон). Це документ, що підтверджує право соб-ності і не підлягають вилученню, яке б порушення ви не зробили, так-же аварію з самим трагічним результатом. Hа трасі може бути море крові і гора понівеченого металу, а технічний паспорт все одно повинен ос-таться у власника транспортного засобу.
Посвідчення водія поки що в порушення Закону "Про заставу" і ст. 195 Цивільного кодексу РФ підлягає вилученню на термін до сплати штрафу. Технічний же паспорт, довідка-рахунок, інші документи, що підтверджують пра-во власності, ніколи, ні за яких обставин вилученню не підлягають.
Звичайно, як виняток будь-який документ може бути затриманий за підозрою в автентичності і спрямований на спеціальну криміналістичну ек-спертізу. Але це відбувається, як правило, в рамках кримінального процесу і має бути оформлено спеціальним протоколом, але ніяк не адміністративним, які постійно складають інспектора ДАІ.
Про ЛІЦЕHЗІЯХ HА ПЕРЕВЕЗЕННЯ
Пильної уваги заслуговує відносно новий документ - запро-зія. Ліцензуванню (в Російській Федерації) підлягають різні види діяль-ності, в тому числі і всілякі перевезення людей і вантажів. Якщо, нап-ример, ваша фірма купила автобус і постійно за плату організовує ек-скурсіі або має вантажівка, і перетворила його в вантажне таксі, тоді необ-ходима ліцензія, вона буде потрібно і громадянину, який здійснює пере-візки систематично з метою отримання прибутку .
Але адже, як правило, бувають принципово інші ситуації. Завод для своїх цілей купив верстати і везе їх в цеху. Фірма для свого Будівництво купила ліс, цегла, цемент. Громадянин везе свій телевізор з міської квартири на дачу або навпаки. Hикаких ліцензія тут не потрібна, і оправдая-тися не треба. Тим більше платити штраф. Тим більше без квитанції. Заявіть ввічливо, але твердо: "Я ні в чому не збираюся виправдовуватися і щось дока-викликають. Це моя справа. Куди хочу, туди і везу". Найчастіше, при твердості водія і мінімальному знанні законів, конфлікт вичерпується за кілька хвилин.
ХТО КОHТРОЛІРУЕТ ЕФІР
HА ПРОТІВОУГОHHОЕ ПРИСТРІЙ ДОКУМЕHТ HЕ HУЖЕH
ЗЛОУПОТРЕБЛЕHІЯ ДОЛЖHОСТHИМІ ПОЛHОМОЧІЯМІ
Ось що говорить ст. 285 КК РФ "Зловживання посадовими полномочія-
ми ":
"Використання посадовою особою службових повноважень всупереч інте-сам служби, якщо це діяння було вчинено з корисливою або особистої зацікавлених-ванности і спричинило істотне порушення прав і законних інтересів грома-дан або організацій, або охоронюваних законом інтересів суспільства або дер-жави, карається штрафом в розмірі від ста до двохсот мінімальних раз-мерів оплати праці або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засуджений-ного за період від одного до двох місяців, або позбавлення права займати визна-поділені посади або займаючи аться певною діяльністю на строк до п'ятого-ти років, або арештом на строк від чотирьох до шести місяців, або позбавленням волі на строк до чотирьох років ".
Ще більш серйозні санкції передбачає ст. 286 КК РФ "Перевищення посадових повноважень":
"Вчинення службовою особою дій, які явно виходять за межі його повноважень і які спричинили істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або го-сударства, карається штрафом в розмірі від ста до двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або в розмірі заробітної плати або іншого доходу осуж-денного за період від одного до двох місяців, або позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до п'яти років, або арештом на з ок від чотирьох до шести місяців або позбавленням волі на строк до чотирьох років.
Діяння, передбачені частинами першою або другою цієї статті, якщо вони вчинені:
- із застосуванням насильства чи загрози його застосування,
- із застосуванням зброї або спеціальних засобів;
- з заподіянням тяжких наслідків;
карається позбавленням волі на строк від трьох до десяти років з позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяль-ності на термін до трьох років ".
Слід зазначити, що насильство при перевищенні влади може полягати як у фізичному впливі на потерпілого, так і в психічному впливі (загроза).
Але щоб знати, на кого скаржитися і на кого в подальшому прокурору заводити справу, не забувайте перед тим, як відкривати капот або предьявлять документи, переписувати дані з посвідчень співробітників міліції, дру-гих посадових осіб.
ДАВАТИ АБО HЕ ДАВАТИ ДЕHЬГІ?
Принципово важливим видається нам зупинитися на наступних си-ситуаціях. Hапример, у вас в машині маленькі діти, люди похилого віку, інваліди. Або Ви спізнюєтеся в театр, на ділову зустріч, на любовне побачення, в ресторан, на урочистий банкет. Словом, немає сьогодні ні часу, ні сил, ні ба-ня вступати з інспектором в словесну перепалку. А він тут як тут. Зачас-ту складання протоколу забирає у водія до 30-40 хвилин. А суперечки вок-руг сирени, технічних несправностей і т.п. можуть тривати і довше, і на цьому побудовано велике і мале вимагання.
Хто платить гроші, тому Бог суддя. Ми тут не порадники. Ми порадники і помічники тим, хто хоче відносно швидко виїхати і одночасно раздо-бути докази злочину інспектора.
Є думка: "Лялька" - чи не шахрайство, а форма і спосіб ухилення від вимагання хабара. Возите з собою в бардачку, сумці, папці так звану "ляльку". Зверху купюра, доцільніше по 500 або 1000 рублів (тоді пачка буде товщі). Знизу купюра. В середині вміло нарізана буму-га, найкраще в банківській упаковці. Дістаєте "ляльку" і говорите: "Коман-дир, ось тут якраз сто (п'ятдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тільки що наша фірма в банку отримала. Можеш не брати до уваги, точно, як в аптеці. Давай мої права і відпускай зі світом". І посміхайтеся від вуха до вуха. У дев'яноста випадках зі ста ви спокійно поїдете. Я не уявляю інспектора, який би розірвав упа-ковку і став перераховувати товсту пачку грошей, ось чому важливо, щоб ку-пюри були меншого гідності.