Уявімо, що ви - виробник електричних чайників і хочете продавати свою продукцію на ринку ЄС.
Що вам для цього потрібно зробити? Яка процедура? Яка вона зараз і якою вона буде при новій системі технічного регулювання, на яку переходить Україна?
Зараз, щоб продавати в країнах Євросоюзу щось більше, ніж сировина, українським виробникам потрібно самостійно користуватися англомовними директивами ЄС, англомовними стандартами, європейськими лабораторіями та органами з оцінки відповідності вашої продукції параметрам безпеки, що не завжди зручно і досить дорого.
Отже, як і послідовність дій вас як виробника, який хоче вийти на ринок ЄС?
Крок 1: Спочатку вам необхідно визначити європейські директиви, які застосовні до вашої продукції.
Як я вже зазначав вище, до гармонізації системи технічного регулювання України з ЄС вам доведеться користуватися текстом директиви англійською мовою. Для пошуку необхідної директиви ви можете скористатися спеціальним сайтом Європейської комісії "Export Help-Desk Facility".
Ваш товар може підпадати одночасно під дію декількох директив. У нашому випадку електричний чайник підпадає під регулювання однієї директиви, а саме - директиви щодо низьковольтного обладнання.
Крок 2: Далі визначаєте основні вимоги, які застосовуються до вашої продукції, тобто юридично обов'язкові вимоги техніки безпеки, яким повинен відповідати електричний чайник.
Ці вимоги визначають показники безпеки продукту щодо ризиків, пов'язаних з його використанням. Вони перераховані у відповідних директивах. Виробник повинен пройти оцінку ризику свого продукту, щоб визначити, які основні вимоги висувають до його продукту.
Крок 3: Далі ви визначаєте стандарти, якими керуються в Європі при виробництві електрочайників.
Стандарти в Євросоюзі є добровільними: продукт, виготовлений згідно гармонізованим стандартам ЄС, повинен відповідати юридично обов'язковим основним вимогам, прописаним в європейських директивах.
Директиви не визначають стандарти, ваша продукція може їм не відповідати, але це теоретично може негативно відбитися на бажанні дистриб'юторів з нею працювати або на попиті кінцевих споживачів.
Крок 4: Далі відбувається процедура оцінки відповідності продукту.
Вона передбачає перевірку відповідності основним вимогам на стадії розробки і виробництва продукту.
Для продуктів з низьким ризиком процедури оцінки відповідності є простими і можуть бути виконані самим виробником (самосертификация).
Для чайника, швидше за все, буде саме такий варіант.
Для продуктів з високим ступенем ризику (наприклад, якщо "чайник" - це термостат для хімічного заводу) процедури оцінки відповідності більш складні і можуть вимагати втручання зовнішніх спеціалізованих організацій, уповноважених органів (сертифікація третьою стороною).
Застосовувані процедури оцінки відповідності та залучення уповноваженого органу зазначаються у відповідних директивах. Якщо залучити уповноважений орган, можна вибрати його в будь-якій країні ЄС. Повний перелік уповноважених органів, а також груп товарів, в яких вони компетентні, шукаємо на веб-сторінці системи NANDO сайту Європейської комісії.
Крок 5: Далі готуєте технічну документацію.
Крок 6: Далі оформляєте Декларацію відповідності і наносите маркування.
Декларація про відповідність вимогам ЄС є юридичною заявою виробника або його уповноваженого представника, який підтверджує, що його продукт відповідає всім відповідним положенням директиви. Декларація повинна бути оформлена виробником або його уповноваженим представником в ЄС; вона повинна супроводжувати продукт до тих пір, поки він не досягне кінцевого споживача.
Кілька слів про маркування. Директиви ЄС вимагають, щоб перед виходом на ринок на продукти була нанесено маркування відповідності СЕ. Залежно від директиви, маркування CE може також містити ідентифікаційний номер уповноваженого органу, який був залучений до процедур оцінки відповідності.
Тепер ви можете вільно продавати свою продукцію на ринку ЄС.
У разі ж гармонізації системи технічного регулювання України з системою, що діє в ЄС, процедура залишається тією ж.
Але все спрощується тим, що за новою системою ви будете користуватися українськими технічними регламентами, написаними українською мовою, гармонізованими з європейськими стандартами, переведеними на український, скористаєтеся українськими органами з оцінки відповідності, ціни яких будуть значно менше, ніж вартість послуг саме таких органів в Європі.
Після реформування системи технічного регулювання в Україні, наслідком чого стане підписання угоди про взаємне визнання сертифікатів відповідності, українським виробникам продукції з високим ступенем ризику більше не доведеться проходити складні і дорогі процедури, якщо вони вже пройдуть їх в Україні.
Якщо ж мова йде про продукти з низьким ризиком, то ніяких процедур проходити взагалі не потрібно.
Але пам'ятайте, що в ЄС діє принцип презумпції відповідності.
Тобто ви як виробник, виносячи свою продукцію для продажу на ринок, гарантує її відповідність усім параметрам безпеки. Якщо ж при цьому використання вашого продукту завдасть шкоди майну, здоров'ю або життю споживача і ваша вина буде доведена в суді, з вас буде стягнуто штраф у розмірі. до 71 млн євро.
З огляду на такий рівень відповідальності, європейські виробники строго слідують директивам, які регулюють їхню продукцію. Таким чином, повну відповідальність за безпеку продукції несе саме виробник. У той же час споживач отримує значно вищий рівень захисту свого життя і здоров'я, адже виробник, який виходить зі своєю продукцією на ринок, гарантує безпеку кожного окремого виробу.
Вибори виявилися невдалими для всіх трьох членів правлячої коаліції - Smer, Словацької національної партії і партії угорської меншини Most-Hid. Але найголовніше - провал неофашистською "Народної партії - наша Словаччина", чий минулорічний успіх став шоком для країни.
Олена Бабакова, Варшава, для Європейської правди
У Варшаві кажуть про зміни в уряді. Міністр закордонних справ Вітольд Ващиковський - один з перших кандидатів на виліт. Short-list кандидатів на цю посаду вже складено, тому варто з'ясувати, як ставляться до України головні претенденти на пост глави МЗС Польщі.