Напевно правильно буде відразу ж визначитися з поняттями.
ЖБК це кооперативний будинок.
Тобто Ви все (мешканці будинку) є його власниками, у Вас є голова кооперативу.
Голова це перша інстанція до кого треба звернутися.
Все зрозуміло, зверталися, але не правильно.
Заява на ремонт горища з описом проблеми подається в письмовому вигляді.
Голова зобов'язаний (саме зобов'язаний) поставити підпис під заявою, тобто він його прийняв до розгляду.
У найкоротші терміни (до місяця) він так само письмово повинен викласти причину невиконання робіт.
Ось з цією заявою можна йти:
Житлова інспекція, їх прямий обов'язок захищати власників житла, Ви і є власники.
Житлова інспекція перша інстанція, після голови кооперативу.
Є Федеральна Житлова інспекція,
Наступна інстанція суд, тут пам'ятайте всі витрати ляжуть на всіх Вас (членів кооперативу), причому в будь-якому випадку, виграєте справу, або виграє голова, обпалювати кооперативу.
І остання інстанція це прокуратура, тут все зрозуміло, потужний державний орган з великими повноваженнями, "побудує всіх", якщо трохи простіше.
Діючи в такому порядку, Ви зможете змусити голову зробити ремонт. але Ви повинні розуміти, що в кооперативі реально може не бути грошей на ремонт горища, можливо є сенс скинутися всім членам кооперативу, додатково.
Як змусити ЖБК ремонтувати горище? Можна подавати заяви від менших інстанцій до вищих. Починаючи від розгляду заяви головою кооперативу, до суду. У чому мінуси. Справа може затягнутися на місяці, а то й роки, не всі готові оплачувати судові тяжби. У нас теж кооператив, і вирішуємо ми такі проблеми на зборах пайовиків. Зазвичай робимо грошові внески і наймаємо бригаду майстрів. Як показує практика, такий підхід більш вигідний і в матеріальному відношенні і нервів менше витрачається. Ви все власники, тому і вирішувати такі питання краще спільно.