Абсолютно анекдотичну історію почув недавно в одній зі шкіл Мінська. Відразу обмовлюся, що до всіляких комісіям, контролерам, перевіряючим нашим вчителям не звикати. Вони в цьому плані народ витривалий і стійкий. Але тут випадок особливий, і зберегти незворушність складно людині навіть із залізними нервами. Спочатку в школу з перевіркою прийшли люди з санстанції і настійно порекомендували повісити на вікна жалюзі. Для більшої переконливості прочитали цілу лекцію про те, що це необхідно для здоров'я дитячих очей. Прислухалися - повісили. Через якийсь час фахівці з МНС настільки ж настійно порадили прибрати жалюзі - занадто пожежонебезпечний елемент інтер'єру. Господарники зітхнули і жалюзі зняли. Правда, вирішили далеко їх не прибирати. А раптом нагряне завтра знову хтось і зажадає повернути все на місце.
Я зовсім не закликаю пускати справу на самоплив і не збираюся агітувати за неподільну вольницю в господарських відносинах. Обмежувачі з боку держави повинні бути завжди. Але навіщо ж перегинати палицю і безсоромно «кошмарити» тих, хто чесно працює, справно платить податки і створює робочі місця. Адже й справді доходить часом до абсурду, коли ті ж санепідемслужби можуть жорстко покарати за брудний килимок біля дверей або невитертую пил на полиці. Якщо раніше, наприклад, представники Держстандарту займалися перевіркою вимірювального обладнання, фактами обважування та обрахунку, то тепер коло перевірок у них значно розширився, а значить, і можливостей для накладення штрафів стало більше. Наприклад, забирають з магазину фабричні пакетики з перцем на експертизу і виявляють там цвіль. Винна, природно, торгівля. Хоча режим зберігання дотримується, документи всі в порядку. Не можуть же, врешті-решт, продавці розкривати кожен пакетик?
Втім, це ще дрібниці життя. Зустрічаються і куди більш кричущі факти. Є велика група псевдоконтролеров, які взагалі не мають права на перевірки. Скажімо, будь-яке суспільство з обмеженою відповідальністю «перефарбувати» під захисників споживачів і курсує по торговим точкам. Виявили найменші недоліки - і під виглядом навчання пропонують розщедритися. Тільки в Мінську експерти нарахували понад 50 таких груп. За даними Асоціації роздрібних мереж, в місяць на такий «навчанні» вони збирають понад мільярд неденомінованих рублів.
Найсумніше - все це діється досить довго, і ніхто не в силах навести порядок, тому що вони нікому не підкоряються. А якщо самі підприємці надумають постояти за себе, то такі псевдопроверяющіе відразу починають «строчити» грамотні скарги в санітарні органи. Тоді вже будь готовий розщедритися на куди більш серйозну суму. Бо поганий той перевіряючий, який не знайде до чого причепитися. Штрафи, до слова, зовсім не маленькі: від 30 базових величин в разі виявлення порушень районної санстанцією і від 100 базових, якщо за справу взялася міська служба.
У підсумку вимальовується парадоксальна картина. Кількість перевірок з кожним роком скорочується, а сума штрафів зростає. Але ж покарання покаранню ворожнечу і діяти тут треба гранично акуратно і справедливо. Дрібні провини, і тим більше помилки, не можуть ставати приводом для великого розорення і ліквідації підприємств. Для цього треба вносити зміни до Кодексу про адміністративні правопорушення. Справа клопітка, але воно того варте. Адже місія контролюючих та наглядових структур не в тому, щоб зібрати більше штрафів, а в тому, щоб порушень стало менше.
Соціологи і психологи стверджують, що схильність до підприємництва мають лише кілька відсотків населення, іншим звичніше працювати за наймом. Значить, систему контролю треба вибудувати так, щоб не занапастити енергію найактивнішої частини суспільства, щоб вона виросла в щось сильне, корисне і потрібне для держави.