Ліцензування підприємницької діяльності-це діяльність держави, яка допомагає стежити за якістю, безпекою та умовами здійснення деяких напрямків підприємництво. Розглянемо, чим є така діяльність і в якому порядку вона ведеться.
Що являє собою ліцензування окремих видів підприємницької діяльності?
У сучасній Росії проголошена свобода підприємництва. Кожен громадянин-підприємець або комерційна організація має право займатися чим завгодно, якщо ця діяльність не заборонена (як, наприклад, работоргівля) або НЕ зарезервована виключно за державою (наприклад, створення зброї масового знищення).При цьому деякі види діяльності в силу своєї специфіки здатні завдати шкоди оточуючим, порушити законні інтереси людей або організацій або підірвати обороноздатність держави. Щоб цього не сталося, держава змушена особливо уважно стежити за тим, як саме здійснюється таке підприємництво.
Одним з методів державного нагляду якраз і є ліцензування підприємницької діяльності. Під цим терміном розуміється процес видачі, продовження та припинення ліцензій - дозволів громадянам або організаціям на здійснення певних робіт / послуг.
Загальний порядок ліцензування підприємницької діяльності
Ліцензування підприємницької діяльності ділиться на 2 напрями:
- Загальна, регульоване однойменною федеральним законом.
- Застосовується до окремих видів. Зокрема, особливими законами регулюються оборот спиртової продукції, атомна енергетика, страхування, кліринг і т. П.
В цілому порядок ліцензування практично завжди однаковий і складається з наступних етапів:
- Підготовка пакету документів для органу, що видає ліцензію. Перелік всіх органів влади із зазначенням сфери, в якій вони здійснюють ліцензує діяльність, затверджується Урядом РФ. Наприклад, всі роботи, що стосуються криптографії та зашифрованих повідомлень в області телекомунікацій, ліцензує ФСБ, а перевезення пасажирів або небезпечних вантажів - Ространснадзор. Конкретний перелік документів визначається нормативними актами, прийнятими відповідним органом.
- Сплата заявником збору в розмірі, передбаченому законодавством про податки і збори.
- Передача документів в орган на розгляд.
- Розгляд документів. Базовий термін тут - 45 днів з моменту отримання органом документів. Однак деякі види діяльності передбачають і прискорений порядок перевірки і розгляду.
- Прийняття рішення.
- Видача заявнику ліцензії, якщо результат розгляду документів виявився позитивним.
Призупинення та припинення ліцензій
Сама по собі ліцензія діє або безстроково, або не менше 5 років - в залежності від виду діяльності, на який вона видана. Однак в деяких випадках, передбачених законодавством про ліцензування підприємницької діяльності. її дія може бути припинена або навіть припинено.
Призупинення допускається в 2 випадках:
- Якщо в ході перевірки органом, що ліцензує у власника ліцензії виявлені грубі порушення умов, при яких допускається відповідна діяльність, і при цьому вони не були виправлені в установлений термін. В цьому випадку ліцензіат притягується до відповідальності, передбаченої адміністративним законодавством.
- Якщо ліцензіату відразу ж призначено покарання, яке передбачає призупинення ліцензії.
Відновлення, в свою чергу, починається або з того моменту, коли орган, що ліцензує підписав акт, де зафіксовано усунення порушень, або після закінчення терміну покарання, що передбачає призупинення ліцензії.
Припинення ж дії ліцензії допускається в наступних випадках:
- За заявою ліцензіата про те, що він припиняє відповідну діяльність.
- Якщо громадянин закриває ІП або відбувається ліквідація організації (при перетворенні або злиття організацій ліцензія може залишитися дійсної).
- Якщо анулював ліцензію суд. Це відбувається в тих випадках, коли порушення не були усунені у встановлений термін і державний орган звернувся з відповідною заявою до суду.