Яке житло повинно бути у кандидата в опікуни або піклувальники
А.А. Жаров, адвокат, фахівець з сімейного влаштування дітей
Житлове питання залишається самим актуальні весь останній час. На жаль, ніякої ясності не вносять в питання про те, які повинні бути житлові умови, і численні зміни до постанов уряду Росії, що приймаються останнім часом. Питання задаються і задаються ... У цій статті я постарався узагальнити встановлення законодавства з цього питання.
Але в зазначеному переліку вимог немає ні слова про те, які саме житлові умови повинні бути у опікуна! Горезвісних «вимог по житлу» для опікуна в явному вигляді в законі немає зовсім.
Однак, законодавство потрібно застосовувати в комплексі. Наприклад, з ст. 36 Цивільного кодексу РФ слід, що опікуни неповнолітніх повинні проживати разом з ними (принаймні до 16 років).
Все вищевикладене, незважаючи на те, що прямої вказівки в законі немає, дозволяє зробити висновок, що житлове приміщення у громадянина, який вирішив стати опікуном, бути має. І має бути «в кондиції».
Що це означає? Дитина, з огляду на безліч нормативних актів, в тому числі міжнародних. має право на сприятливі умови життя. Незважаючи на те, що буквально ці вимоги в законах не викладені, очікується якийсь «здоровий глузд» від співробітників органу опіки, які приймають рішення.
Який тут може бути «здоровий глузд»? Залишимо осторонь очевидну річ, що у дитини має бути спальне місце і місце, де йому робити уроки або грати. Питання - про «площа», саме тому співробітники опіки найчастіше відмовляють потенційним опікунам.
У житловому законодавстві існує поняття «який потребує поліпшення житлових умов» (або «потребує житловому приміщенні»). Такими визнаються (з урахуванням, звичайно, інших обмежень) люди, які проживають в житло, площа якого, яка припадає на одну людину, менше облікової норми. Кожен регіон встановлює цю норму сам.
Тут є певна логіка. Якщо в вашу сім'ю з трьох осіб в 33 квадратних метрах підсів ще один маленький чоловічок, держава зітхне, звичайно, але скаже: потребують.
Тому відмова органу опіки від передачі дитини в сім'ю «малогабаритного» опікуна чи не здається таким вже надуманим.
Варто в дужках зазначити, що відмова у видачі висновку про можливість бути опікуном при таких обставинах закон не буде (в законі немає вимог ні по житлу, ні по, наприклад, доходу, опікуна). Тобто визнати «в принципі» придатним до виконання обов'язків опікуна можуть і повинні, незважаючи на всі проблеми з площею.
Однак, мають повне право відмовити в передачі конкретної дитини в сім'ю, враховуючи, що його інтереси в даній сім'ї не будуть дотримані повною мірою.
Вихід з цієї ситуації ... знаходиться, на мою думку, там же де «вхід». Органи опіки повинні оцінювати цю ситуацію (варто передавати конкретної дитини в конкретну сім'ю з урахуванням конкретних обставин, чи ні) в кожному випадку окремо.
Як це і відбувається зараз.