Судова реформа поставила під загрозу існування електронних сервісів, які впроваджував і розвивав ВАС РФ. До них відноситься «Картотека арбітражних справ» (www.kad.arbitr.ru), яку активно використовують в роботі не тільки юристи. Картотека забезпечує зручність ознайомлення з судовими актами по конкретних справах і є одним з реальних проявів гласності та прозорості правосуддя. Про інші причини значущості цього сервісу, а також про те, чи є шанс його збереження - в нашій статті.
В чому справа?
Песимістичний настрій, зокрема, пояснювався тим, що «за основу» узятий ВС РФ, а не більш прогресивний ВАС РФ. Причому «прогресивність» вищої інстанції для арбит-ража виражалася не тільки в активному просуванні нових ідей по найбільш болючим і вимагає вирішення питань, тлумаченні законодавства та висловлюванні годину-то неординарних правових позицій по конкретних справах, що ставали прецедентними. Є й інший успішно реа-лізованних проект ВАС РФ, вельми значущий в сучасному світі, - це впровадження і розвиток автоматизованих технологій в арбітражному процесі. Так, за кілька років для багатьох юристів стало звичним відстеження руху справи в Інтернеті, подача до-кумен-тов в електронному вигляді, отримання необмеженого доступу до арбітражної судової практиці.
Якщо відношення до активності ВАС РФ в частині тлумачення права було суперечливим (одні не приховували свого негативного ставлення, вважаючи це підміною законотворчої діяль-ності, якої не повинні займатися суди, інші, навпаки, бачили тільки плюси: уніфікація практики, можливість більш чітко кваліфікувати ту або іншу ситуацію), то робота системи «Електронний правосуддя» навряд чи у кого-то викликала нарікання (за винятком, зрозуміло, невдоволень при неминучих технічних збоях, що носили приватний характер).
Інформаційна система «Картотека арбітражних справ» (КАД) - інформаційна система, що забезпечує автоматичний централізований збір інформації про рух судових справ з арбітражних судів і їх подання до мережі Інтернет. У КАД розміщується в повному об'єк-Еме вся інформація про судову справу, а також тексти всіх судових актів, за винятком текстів судових актів, які містять відомості, що становлять державну або іншу охоронювану законом таємницю. КАД є основним міс-том розміщення текстів судових актів арбітражних судів Російської Федерації в мережі Інтернет.
Інформаційна система «Банк рішень арбітражних судів» (БРАС) - інформаційна система, що забезпечує подання судових актів, які будуть доповнювати розгляд судових справ.
<…> Використання судами сис-тем автоматизації є обов'язковим.
Одна з підсистем «Електронного правосуддя» - «Картотека арбітражних справ» (КАД, картотека) - зручний інструмент, що став звичним в роботі юриста. Так, по картотеці можна знайти будь-який судовий акт, винесений у будь-якій справі, розглянутому будь-яким арбітражним судом. До речі, ним користуються не тільки юрис-ти, а й представники бізнесу, зокрема, т-ти, щоб дізнатися інформацію про своїх контрагентів.
Реформа і злиття двох судів створили загрозу існуванню цієї системи. Справа в тому, що у судів загальної юрисдикції є своя система - ГАС «Правосуддя» (www.sudrf.ru). Тому з'явилися припущення про те, що картотеку інтегрують в цю систему, існуючий архів перенесуть туди, а нові судові акти будуть розміщуватися безпосередньо в ній. У цій системі теж є функція пошуку по справах і судовим актам. Однак її робота, на жаль, далека від досконалості: пошук може займати значну кількість часу, його результати не завжди коректні, багато судові акти і справи в ній відсутні: суди розміщують їх нерегулярно. На тлі налагодженої роботи судів по розміщенню інформації в КАД робота ГАС «Правосуддя» значно програє.
Що було…
… і що буде?
З метою збереження досягнень ВАС РФ пропонується внес-ти в АПК РФ зміни, що передбачають:
Уряд РФ в відкликання вказує ряд зауважень до законопроекту. Але ключова ідея проекту про те, що електронні сервіси ВАС РФ, включаючи «Картотеку арбітражних справ», потрібні і в нових реаліях, підтримана без сумнівів.