КЛАСИФІКАЦІЯ ЕЛЕМЕНТІВ ІНФРАСТРУКТУРИ РЕГІОНАЛЬНОЇ ЕКОНОМІКИ
1 ФГБОУ ВПО «Російський економічний університет імені Г.В. Плеханова »
2. Блохін, Ю.В. Про сутність інфраструктури, складі її галузей і їх класифікації / в кн. Регіональні проблеми розміщення виробництва. - М. Економіка, 1975. - 463 с.
7. Семенкова Т.Г. Інфраструктура і сфера послуг // Світова економіка і міжнародні відносини. - 1971, № 3.
8. Терентьєв В. Г. Особливості розвитку інфраструктури в різних режимах суспільного відтворення / В. Г. Терентьєв // Проблеми функціонування та розвитку інфраструктури народного господарства. Праці семінару. - М. ВНИИС. -1979. -З. 5-11.
Інфраструктура регіону визначає загальні умови ефективного розвитку територій, створює оптимальні умови для виробництва товарів і послуг, товарообміну і особистого споживання. Це виділяє інфраструктуру з національного господарства в самостійний вид діяльності.
Пошуки західними вченими критерію віднесення тієї чи іншої сфери економіки до інфраструктури привели до спроб узагальнити характерні для неї риси і виявити основну ознаку Д. Кларк, Е. Тухтфельд і інші економісти вважають, що інфраструктурні об'єкти характеризуються неделимостью, зовнішнім ефектом, недостатньою рентабельпостью, непокорою ринковому механізму.
Штолер Я. виділяє три види інфраструктури: технічну, економічну та інституційну. Технічними ознаками він вважає неподільність споруд, довгий термін життя. Економічними - називаються економічний ефект, інвестиційний характер, висока частка у витратах постійного капіталу, високий ризик інвестицій. Інституційні ознаки - наявність різних інститутів інфраструктури, дефіцитність інфраструктурних об'єктів, централізовані контроль і керівництво, законодавчу базу розвитку інфраструктури. Однак визначити головний критерій віднесення тієї чи іншої сфери господарства до інфраструктури буржуазні економісти не змогли. Про це відверто заявив Я. Штолер, який в результаті своїх досліджень прийшов до висновку про відсутність основного ознаки [5].
Регіональна інфраструктура має певні специфічні ознаки, на основі яких можна згрупувати галузі інфраструктури та відповідно виділити їх із сукупності галузей суспільного виробництва.
Інфраструктура регіональної економіки складається з елементів, що мають єдині ознаки, які роблять їх взаємопов'язаними і взаємодіючими. При цьому кожен з них має специфічні властивості. Співвідношення її складових утворює структуру, тому далі необхідно досліджувати види регіональної інфраструктури і її галузевої склад. Класифікація інфраструктури може бути проведена на основі ряду ознак. Слід зазначити, що кожна класифікація розробляється з урахуванням певних потреб, відповідає тим чи іншим вимогам та завданням здійснення практичної діяльності.
Р. Йохімсен розрізняє матеріальну, інституційну, персональну частини інфраструктури. Під матеріальною інфраструктурою він розуміє: сукупність всіх споруд, обладнання та виробничих засобів в народному господарстві, які використовуються для енергопостачання, забезпечення транспортом і телекомунікаціями; споруди і т. д. Інституційна інфраструктура охоплює виникли й узаконені установи, в яких господарські одиниці формулюють свої економічні рішення і здійснюють їх у співпраці з іншими підприємцями. Персональна інфраструктура включає «духовні, підприємницькі, професійні та інші здібності людей в умовах ринкового господарства» [5].
Поряд з традиційно включаються до складу інфраструктури такими галузями, як транспорт, зв'язок, матеріально-технічне забезпечення, ремонтні та інші допоміжні служби, в цьому випадку відноситься підготовка кадрів, виробниче, і наукове забезпечення, інформаційне забезпечення економіки, охорона праці на виробництві.
Слід погодитися з думкою Красовського В.П. який підкреслює, що коло галузей і об'єктів, що включаються до складу інфраструктури, характеризується певною гнучкістю, в зв'язку з чим не доцільно пропонувати сувору і жорстку класифікацію інфраструктурних об'єктів. Інфраструктура - не просто накопичене матеріальне багатство, а сфера діяльності людини, «сукупність галузей» підприємств, які забезпечують виконання певних функцій в процесі суспільного виробництва.
Терентьєв В.Г. розглядає інфраструктуру як комплекс, який створює загальні умови, які забезпечують транспортування, акумуляцію та розподіл різних факторів і результатів виробництва. На його думку, інфраструктура безпосередньо забезпечує розвиток форм організації суспільного виробництва і прямо пов'язана з поглибленням поділу праці [8].
Блохін Ю.В. відзначає в своїх працях, що інфраструктуру складають допоміжні, обслуговуючі галузі загального користування, сфери матеріального виробництва та невиробничої сфери, функціональна діяльність яких в процесі відтворення забезпечує умови нормальної виробничої діяльності в галузях основного виробництва. На відміну від основного виробництва, функціонування інфраструктури створює загальні умови його існування [2].
У середовищі вчених-економістів, які займаються вивченням інституційної економіки «. регіональна інфраструктура являє собою комплекс інститутів, цільовою функцією яких є створення умов для відтворення життя населення за допомогою виробництва громадських і напівсуспільною благ ».
Наведені погляди ряду провідних фахівців країни, а також точки зору найбільш відомих зарубіжних фахівців свідчать про досить серйозні розбіжності щодо складу, галузевої і регіональної приналежності окремих елементів інфраструктури.
Необхідно економічно обгрунтовано згрупувати складові регіональної інфраструктури по функціонально-цільовим принципом підприємства і галузі, і визначити предметні області їх розвитку, визначивши конкретні цілі і завдання.
Поняття регіональної інфраструктури має високий змістовний сенс: всі її галузі, суб'єкти та види діяльності повинні бути в певній відповідності, як з забезпечуваними об'єктами, так і між собою, і бути керованими на рівні регіону.
Нами пропонується наступна класифікація інфраструктурних складових і відповідних їм видів діяльності в економіці регіону, що забезпечує її гнучкий поелементний склад (рисунок 1).
Такий підхід дозволяє систематизувати сучасні напрямки економічної діяльності, що визначають прискорені темпи сталого економічного розвитку регіону. При цьому інфраструктура може і повинна розглядатися як соціально-економічний базис розвитку потенціалу регіональної економіки. Інфраструктура інтегрується з загальногосподарських комплексом і стає важливим фактором його інтенсифікації і підвищення ефективності, формування інвестиційно привабливої економіки, створення передумов економічного зростання і підвищення рівня життя населення регіону.
Строєва О.А. д.е.н. професор кафедри економіки і фінансів Орловський філія ФГБОУ ВПО «Російська академія народного господарства та державної служби при Президенті Російської Федерації», м Орел;
Сибірська Є.В. д.е.н. професор кафедри статистики ФГБОУ ВПО «Російського економічного університету імені Г.В. Плеханова », м.Москва.
Пропонуємо вашій увазі журнали, що видаються у видавництві «Академія природознавства»
(Високий імпакт-фактор РИНЦ, тематика журналів охоплює всі наукові напрямки)
Сучасні проблеми науки та освіти
Електронний науковий журнал | ISSN 2070-7428 | Ел. № ФС77-34132
Служба технічної підтримки - [email protected]
Відповідальний секретар журналу Бізенкова М.Н. - [email protected]
Матеріали журналу доступні на умовах ліцензії Creative Commons «Attribution» ( «Атрибуція») 4.0 Всесвітня.