1.Чрезвичайная ситуація (НС) - це обстановка на певній території, що склалася в результаті аварії, небезпечного природного явища, катастрофи, стихійного чи іншого лиха, які можуть спричинити або спричинили за собою людські жертви, шкоду здоров'ю людей або навколишньому природному середовищу, значні матеріальні втрати і порушення умов життєдіяльності людей.
НС класифікуються за причинами виникнення, за швидкістю поширення, за масштабом.
2.1. З причин виникнення
2.1.1.Чрезвичайние ситуації техногенного характеру
До НС техногенного характеру відносяться:
· Аварії на АЕС з руйнуванням виробничих споруд і радіоактивним зараженням території (яскравим прикладом є аварія на Чорнобильській АЕС);
· Аварії на ядерних установках інженерно-дослідних центрів з радіоактивним забрудненням території;
· Аварії на хімічно небезпечних об'єктах з викидом (виливом, витоком) у навколишнє середовище;
· Аварії в науково-дослідних установах (на виробничих підприємствах) здійснюють розробку, виготовлення, переробку, зберігання та транспортування бактеріальних засобів і препаратів чи інших біологічних речовин з викидом в ОС;
· Авіаційні катастрофи, які потягли за собою значну кількість людських жертв і потребують проведення пошуково-рятувальних робіт;
· Зіткнення або схід з рейок поїздів (поїздів в метрополітенах), які потягли за собою групове ураження людей, значне руйнування залізничних шляхів або руйнування споруд в населених пунктах.
· Аварії на водних комунікаціях, що викликали значне число людських жертв, забруднення отруйними речовинами акваторій портів, прибережних територій, внутрішніх водойм;
· Аварії на трубопроводах, що викликали масовий викид речовин, що транспортуються і забруднення ОС в безпосередній близькості від населених пунктів;
· Аварії на електросистемах;
· Аварії на очисних спорудах;
· Прорив гребель, дамб;
· Пожежі, що виникають в результаті вибухів на пожежонебезпечних об'єктах.
2.1.2.Чрезвичайние ситуації природного характеру
Надзвичайні ситуації природного характеру можуть виникати внаслідок:
· Геофізичних явищ (наприклад, землетрусів і вивержень вулканів);
· Геологічних явищ (наприклад, осідання земної поверхні, сель, обвал, зсув);
· Метеорологічних, в тому числі агрометеорологічних, явищ (буря, ураган, смерч, злива, сильний снігопад, посуха, лавина і ін.);
· Гідрологічних явищ (наприклад, повінь);
· Морських гідрологічних явищ (наприклад, цунамі, шторм);
· Природних пожеж (лісові, торф'яні, степові, підземних копалин і т.д.);
· Явищ космічного походження (наприклад, космічне випромінювання великої інтенсивності, падіння гігантського метеорита).
2.1.3.Чрезвичайние ситуації біологічного характеру
Надзвичайні ситуації біологічного характеру проявляються у формі:
· Епідемій і пандемій;
· Епізоотій і панзоотій;
· Епіфітотій і панфітотій.
Епідемія (грец. Epidemia - повальна хвороба, від грец. Epi - на, серед і грец. Demos - народ) - широке поширення будь-якого інфекційного захворювання (чума, тиф, холера, дифтерія, скарлатина, кір, грип).
Пандемія (грец. Pan - весь) - епідемія, що характеризується розповсюдженням інфекційного захворювання на територію всієї країни, територію суміжних держав, а іноді і багатьох країн світу (наприклад, холера, грип).
Епізоотія (грец. Zoos - тварина) - широкомасштабне поширення інфекційної хвороби серед одного або багатьох видів тварин на певній території, що значно перевищує рівень захворюваності, зазвичай реєстрований на даній території. Говорячи нестрого, епізоотія - це «епідемія у тварин».
Епідемія - надзвичайно широке поширення інфекційної хвороби тварин, що охоплює країну, групу країн, континент. Є вищим ступенем епізоотії.
Епіфітотія (грец. Fitos - рослина) - поширення інфекційної хвороби сільськогосподарських рослин на значній території, або збільшення активності шкідників рослин.
Відповідно, панфітотія - вищий ступінь епіфітотії, поширення інфекції на величезні території - острови, материки (континенти).
2.1.4.Чрезвичайние ситуації екологічного характеру
Надзвичайні ситуації екологічного характеру пов'язані зі зміною стану літосфери, гідросфери або атмосфери. За цим критерієм вони поділяються в наступні групи:
а) НС пов'язані зі зміною стану суші (грунту, надр, ландшафту):
· Катастрофічні просадки, зсуви, обвали земної поверхні через вироблення надр при видобуванні корисних копалин та іншої діяльності людини; - наявність важких металів (в тому числі радіонуклідів) та інших шкідливих речовин у грунті (грунті) понад гранично допустимих концентрацій;
· Інтенсивна деградація ґрунтів, опустелювання на великих територіях через ерозію, засолення, заболочування грунтів та ін .;
· Кризові ситуації пов'язані з виснаженням невідновлюваних природних копалин;
· Критичні ситуації. викликані переповненням сховищ (звалищ) промисловими і побутовими відходами, забрудненням ними навколишнього середовища.
б) НС, пов'язані зі зміною складу і властивостей атмосфери (повітряного середовища):
· Різкі зміни погоди або клімату в результаті антропогенної діяльності;
· Перевищення ГДК шкідливих домішок в атмосфері; - температурні інверсії над містами;
· "Кисневий" голод в містах; -значне перевищення гранично допустимого рівня міського шуму; - освіту великої зони кислотних опадів;
· Руйнування озонового шару атмосфери;
· Значні зміни прозорості атмосфери.
в) НС, пов'язані зі зміною стану гідросфери (водного середовища):
· Брак питної води внаслідок виснаження водних джерел або їх забруднення;
· Виснаження водних ресурсів, необхідних для організації господарсько - побутового водопостачання і забезпечення технологічних процесів;
· Порушення господарської діяльності та екологічної рівноваги внаслідок забруднення зон внутрішніх морів і світового океану.
· Локальні і регіональні конфлікти (міжнаціональні, міжконфесійні та ін.)
· Масові заворушення, погроми, підпали і ін.
2.2. За швидкістю поширення
Кожному виду надзвичайних подій властива своя швидкість поширення небезпеки. Вона є однією зі складових інтенсивності протікання події і характеризує ступінь раптовості дії вражаючих факторів. Характер заходів, що вживаються щодо захисту від вражаючого впливу, багато в чому визначається для кожного даної події ступенем небезпеки.
За швидкістю поширення небезпеки надзвичайні події класифікуються на:
o раптові (вибухи, транспортні аварії, землетруси)
o з швидко розповсюджується небезпекою (аварії з викидом газоподібних СДОР, гідродинамічна аварія з утворенням хвилі прориву, пожежі і т. д.);
o з небезпекою, яка поширюється з помірною швидкістю (аварії з викидом РВ, аварія на комунальних системах, виверження вулканів, паводкові повені і т. п.);
o з повільно розповсюджується небезпекою (аварія на промислових очисних спорудах, посухи, епідемії, екологічно небезпечні явища).
Класифікація НС за швидкістю поширення небезпеки в значній мірі умовна, тому що діапазон тимчасових характеристик розвитку подій навіть для одних і тих же видів часто настільки великий, перекриває кордони сусідніх класифікаційних градацій.
2.3. за масштабом
o локального характеру. в результаті якої територія, на якій склалася надзвичайна ситуація і порушені умови життєдіяльності людей (далі - зона надзвичайної ситуації), не виходить за межі території об'єкта, при цьому кількість людей, які загинули або отримали збиток здоров'ю (далі - кількість постраждалих), становить не більше 10 осіб або розмір збитку навколишньому природному середовищу і матеріальних втрат (далі - розмір матеріальних збитків) становить не більше 100 тис. рублів;
o муніципального характеру. в результаті якої зона надзвичайної ситуації не виходить за межі території одного поселення або внутрішньо території міста федерального значення, при цьому кількість постраждалих становить не більше 50 осіб або розмір матеріального збитку становить не більше 5 млн. рублів, а також дана надзвичайна ситуація не може бути віднесена до надзвичайної ситуації локального характеру;
o міжмуніципального характеру. в результаті якої зона надзвичайної ситуації торкається території двох і більше поселень, внутрішньоміських територій міста федерального значення або межселенной територію, при цьому кількість постраждалих становить не більше 50 осіб або розмір матеріального збитку становить не більше 5 млн. рублів;
o регіонального характеру. в результаті якої зона надзвичайної ситуації не виходить за межі території одного суб'єкта Російської Федерації, при цьому кількість постраждалих становить понад 50 осіб, але не більше 500 чоловік або розмір матеріального збитку становить понад 5 млн. рублів, але не більше 500 млн. рублів;
o міжрегіонального характеру. в результаті якої зона надзвичайної ситуації торкається території двох і більше суб'єктів Російської Федерації, при цьому кількість постраждалих становить понад 50 осіб, але не більше 500 чоловік або розмір матеріального збитку становить понад 5 млн. рублів, але не більше 500 млн. рублів;
o федерального характеру. в результаті якої кількість постраждалих становить понад 500 осіб або розмір матеріального збитку становить понад 500 млн. рублів.
4. Постанова Уряду Російської Федерації N 304 "Про класифікацію надзвичайних ситуацій природного і техногенного характеру"