Ви можете скористатися послугами професійного сертифікованого медіатора. працюючого в нашій компанії.
Ці закони стали результатом довгих дискусій про принципову необхідність введення медіації в правове поле. Спробуємо розібратися в тому, що ж вийшло в результаті.
1. Поняття медіації та суперечки, до яких вона може застосовуватися.
Згідно п.2 ст. 2 Закону під процедурою медіації розуміється
«Спосіб врегулювання суперечок за сприяння медіатора на основі добровільної згоди сторін з метою досягнення ними взаємоприйнятного рішення».
Таким чином, медіація в першу чергу є способом вирішення спорів. Очевидно, що не всі спори можуть бути вирішені за допомогою медіації. Вона не може бути застосована до кримінальних та інших відносин за участю владного суб'єкта. Тому в п.2 ст. 1 Закону вказується, що
«Медіація застосовується до спорів, які виникають з цивільних правовідносин, в тому числі у зв'язку із здійсненням підприємницької та іншої економічної діяльності, а також спорів, що виникають з трудових правовідносин і сімейних правовідносин».
Залишимо на совісті законодавця питання про співвідношення трудових і сімейних правовідносин з цивільними, але суть закріпленого правила цілком зрозуміла: домовлятися можна тільки з рівноправним суб'єктом, а в стосунках влади-підпорядкування процедурі медіації місця немає. Це зумовлено також і тим, що в цій сфері економічна доцільність, раціональність, моральність, які і створюють основу для примирних процедур, поступаються місцем примату принципу законності.
Відзначимо, однак, що відповідно до п.3 ст. 1 Закону про медаціі процедура медіації може застосовуватися і до суперечок, що виникають з інших відносин, якщо це прямо передбачено федеральним законом. Про які суперечках тут йдеться? Можна припустити, що законодавець розраховує поширити процедуру медіації на деякі області дискреційних повноважень посадових осіб. Тобто коли виникає публічно-правовий спір, і відповідно до закону посадова особа може прийняти різні рішення з урахуванням необхідності забезпечення державних інтересів, то тут можна знайти місце процедурі медіації, тому що береться до уваги доцільність дій посадової особи. Крім того, використання в п.3 ст. 1 Закону терміна «відносини» на противагу терміну «правовідносини», використовуваному в п.2 ст.1 наштовхує на думку про те, що медіація в майбутньому може застосовуватися і до суперечок неправового характеру. Але це все лише припущення, а на які конкретно суперечки, крім цивільних, сімейних і трудових буде поширюватися процедура медіації покаже час.
Розглянемо, суперечки між сторонами, що виникають на стадії укладення договору з приводу його умов. Відносини, які возникаю між сторонами на стадії узгодження умов договору цивільно-правові? Так, про це свідчать положення глави 28 ЦК України, що регулюють відносини сторін з приводу укладення договору. Однак, за загальним правилом, у сторін немає права вимагати включення будь-яких умов в договір. Тому відмова однієї зі сторін від умов, пропонованих іншою стороною не є цивільно-правовий спір, так як немає порушених чи оскаржених суб'єктивних прав. Але це спір, який виникає з цивільних правовідносин, і сторони можуть застосувати до нього процедуру медіації.
Причому, на відміну від випадку, передбаченого ст. 446 ГК РФ, коли сторони передають переддоговірних спір на розгляд суду, і по суті суд перевіряє лише законність пропонованих умов договору, при процедурі медіації сторони зможуть прийти до угоди по будь-яких умов договору.
Невідповідність понять ще більш яскраво видно на прикладі з трудовим правом. Згідно ст. 381 ТК РФ
«Індивідуальний трудовий спір - неврегульовані розбіжності між роботодавцем і працівником з питань застосування трудового законодавства та інших нормативних правових актів, що містять норми трудового права, колективного договору, угоди, локального нормативного акту, трудового договору (в тому числі про встановлення або зміну індивідуальних умов праці) , про які заявлено в орган з розгляду індивідуальних трудових спорів ».
Таким чином, з точки зору ТК РФ трудовий спір виникає тільки після того як він передається на розгляд комісії по трудових спорах або суду. Очевидно, що таке трактування, хоч і не виключає можливості застосування процедури медіації до трудових спорах, але істотно її обмежує. Тому і тут поняття «спір, що випливає з трудових відносин» повинно розумітися ширше, ніж поняття «індивідуальний трудовий спір».
2. Принципи проведення процедури медіації.
Коротенько розглянемо принципи проведення процедури медіації, закріплені в ст. 3 Закону:
- співпраці сторін,
- рівноправності сторін,
- неупередженості медіатора,
- незалежності медіатора.