Саме поняття «конституція» (лат. Constitutio - встановлення, постанова, указ) означає «встановлення, установа, пристрій».
Конституція - це правовий акт, що володіє особливими юридичними властивостями, в якому:
засновуються основні принципи суспільний лад і держави;
встановлюються приналежність влади в державі та механізм її здійснення;
закріплюються визнані та охоронювані державою права, свободи і обов'язки людини і громадянина.
Як основний закон держави Конституція РФ на відміну від інших законодавчих актів має установчий, основоположний характер. Вона регулює широку сферу суспільних відносин, найбільш важливі з них, які зачіпають корінні інтереси всіх членів суспільства, всіх громадян. Конституція закріплює основи конституційного ладу держави, її територіальний устрій, основні права, свободи і обов'язки людини і громадянина, організацію і систему державної влади і управління, встановлює правопорядок і законність. Тому конституційні норми - основоположні для діяльності державних органів, політичних партій, громадських організацій, посадових осіб і громадян. Норми Конституції первинні по відношенню до всіх інших правових норм. Конституція засновує державний лад, правову систему (при цьому може зберігатися в тій чи іншій мірі спадкоємність конституційного розвитку).
Конституцію РФ відрізняють особливі юридичні властивості. Вони характеризують правову природу Конституції і її особливе місце в правовій системі. До них відносяться: а) верховенство; б) найвища юридична сила; в) її якість як ядра правової системи, юридичної бази законодавства; г) її особлива правова охорона; д) особливий порядок її прийняття та перегляду, внесення в неї поправок.
Розглянемо ці якості докладніше.
Верховенство Конституції означає, що держава, державна влада підпорядковуються Конституції, праву. Верховенство Конституції проявляється в тому, що всі державні органи, громадські об'єднання, громадяни повинні в своїй діяльності грунтуватися на Конституції, її положеннях, принципах. Крім того, Конституція має верховенство на всій території держави і всі інші правові акти повинні їй відповідати.
Конституція має найвищу юридичну силу. Це проявляється в тому, що всі закони і інші акти державних органів видаються на основі і відповідно до неї, не можуть суперечити Конституції. Суворе і точне дотримання Конституції - це найвища норма поведінки для всіх громадян, всіх громадських об'єднань, всіх державних органів.
Конституція як ядро правової системи своїми положеннями сприяє узгодженості всього правового розвитку та систематизації права. Вона - основне джерело права, що містить вихідні початку всієї системи права. Тому Конституція являє собою базу для поточного законодавства, визначає його розвиток. У ряді випадків Конституція містить прямі вказівки про необхідність прийняття того чи іншого закону (наприклад, ч. 2 ст. 70 Конституції РФ передбачає, що статус столиці нашої держави встановлюється федеральним законом).
Юридична функція полягає в тому, що конституція є основним джерелом права, що містить вихідні початку для всієї правової системи.
Політична функція полягає в тому, що конституція встановлює основи організації державної влади, основи взаємовідносин держави «особистості, визначає принципи функціонування політичної системи в цілому.
Ідеологічна функція проявляється у здатності конституції впливати на духовне життя суспільства шляхом поширення й утвердження певних політичних і правових ідей, уявлень і цінностей.
Розділ перший можна умовно назвати по найменуванню першого розділу -
"Основи конституційного ладу" і складається з дев'яти глав.
1. Основи конституційного ладу.
2. Права і свободи людини і громадянина.
3. Федеральний устрій.
4. Президент Російської Федерації.
5. Федеральні Збори.
6. Уряд Російської Федерації.
7. Судова влада.
8. Місцеве самоврядування.
9. Конституційні поправки та перегляд Конституції.
Конституції як нормативного правового акту притаманні следующіеюрідіческіе властивості:
1. Верховенство Конституції означає, що держава, державна влада в особі державних органів, а також організації, об'єднання, громадяни визначається Конституцією. Згідно зі статтею 4 Конституція має верховенство на всій території РФ. Згідно зі статтею 15 Конституції РФ органи державної влади, органи місцевого самоврядування, посадові особи, громадяни та їх об'єднання зобов'язані дотримуватися Конституції РФ і закони.
2. Вища юридична сила Конституції. Згідно зі статтею 15 Конституції РФ має вищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території РФ. Вища юридична сила Конституції означає, що всі закони і інші нормативні правові акти повинні відповідати Конституції, в іншому випадку діють норми Конституції.
3. Центральне місце у всій правовій системі. Конституція є «ядром» правової системи, основним законом держави. Вона координує законодавство і направляє правотворческий процес, встановлює порядок прийняття законів, основні види підзаконних актів.
4. Особлива охорона Конституції. В охороні Конституції задіяна практично вся система органів державної влади. Президент РФ є гарантом Конституції. Конституційний Суд РФ перевіряє конституційність низки нормативних правових актів, причому акти, визнані неконституційними, втрачають чинність.
5. Особливий порядок прийняття, зміни і перегляду Конституції. Особливий, ускладнений порядок зміни і перегляду Конституції (Глава 9 статті 134 - 137), характеризує її як «жорстку» (на відміну від «гнучких» конституцій, змінюваних в тому ж порядку, що і інші закони), забезпечує її стабільність.
Конституція, як основний закон - акт довготривалої дії, юридичним властивістю якого є стабільність, тобто стійкість його змісту.
1. приймається народом або від імені народу;
2. носить установчий (первинний) характер;
Порядок розробки КРФ
1 Проект Конституційної комісії
2работа над проектом
3Проект Конституційного наради