Термін вступу закону в силу коливається в різних країнах від 1 до 28 днів. Але в самому законі може бути встановлений інший строк набрання ним чинності. Парламенти здійснюють дуже активну законодавчу діяльність. У деяких з них часто приймається до 200-300 законів або поправок до них за одну сесію.
5. Правовий статус депутата класичних і соціалістичних парламентів різниться.
У класичних парламентах демократичних держав депутати працюють на професійній основі, мають вільний мандат, тобто:
- депутат представляє весь народ, а не тільки вибрали його виборців;
- депутат не пов'язаний волею своїх виборців;
- неможливий дострокове відкликання депутата.
Насправді вільний мандат має свої обмеження. Обрання депутата залежить від його роботи з конкретними виборцями і від підтримки партії. Будучи вільним, депутат повинен зважати на думку конкретних виборців і підкорятися партійній дисципліні.
Депутати парламентів країн тоталітарного соціалізму, як правило, працюють на непостійній основі, поєднують депутатські функції з основною роботою. Вони мають імперативний мандат:
- представляють інтереси конкретних виборців;
- в своїх рішеннях підпорядковані їм і відповідальні перед ними;
- зобов'язані виконувати накази;
- можуть бути достроково відкликані виборцями.
У більшості демократичних держав депутати мають імунітет і індемнітет.
Плюси імунітету: він забезпечує свободу діяльності депутата, не дозволяє владі «розправитися» з депутатом кримінально-правовими заходами. Мінус в тому, що імунітет може стати захистом, «панциром» для здійснення протиправної діяльності, самоціллю для представників кримінального світу.
Депутатський імунітет був виправданий в XVIII - XIX ст. коли парламенти боролися проти абсолютизму. В даний час намітилася тенденція поступової відмови від імунітету, оскільки він порушує принцип рівності всіх перед законом.
Поняття индемнитет має два значення:
- НЕ відповідальність депутата за свої висловлювання і голосування в парламенті;
- грошове платню за депутатську діяльність і інші привілеї.
Основні форми депутатської діяльності:
- робота в округах - зустрічі з виборцями, виявлення та вирішення їх проблем і проблем округу;
- участь в роботі сесій парламенту (в обговоренні питань, голосуванні);
- направлення запитів уряду;
- робота в комітетах і комісіях;
- участь в діяльності партійної фракції.
Припинення депутатських повноважень. Існують наступні види припинення депутатських повноважень: закінчення строку повноважень парламенту або його достроковий розпуск, позбавлення депутата прав за спеціальним рішенням парламенту або суду, відмова депутата від свого мандата з причин особистого порядку або у зв'язку з отриманням поста, який відповідно до закону несумісний з депутатськими повноваженнями. Така несумісність може встановлюватися конституцією або спеціальними законами (наприклад, ст. 56 і 57 Конституції Греції). У деяких країнах подібна несумісність встановлюється для міністерських постів, дипломатичної служби та ін. При цьому в одних країнах депутат повертається до виконання своїх депутатських обов'язків після відходу з того поста, який несумісний з депутатським (наприклад, в Швеції), а в інших (наприклад, у Франції) міністр, який пішов у відставку, не може повернутися до виконання депутатських повноважень, якщо тільки він не буде обраний депутатом повторно.
У ряді країн, зокрема в ФРН, виборчий закон надає Конституційному суду право позбавляти депутатів повноважень в тому випадку, якщо вони визнаються членами забороненої, т. Е. "Неконституційною" партії. У практиці зарубіжних країн мали місце випадки позбавлення депутатів їхніх повноважень з політичних мотивів.
Відповідно до Конституції Японії (ст. 58) кожна палата "може застосовувати покарання у відношенні своїх членів за поведінку, що порушує дисципліну. Однак для виключення члена палати з її складу необхідно прийняття резолюції про це більшістю не менше 2/3 голосів присутніх членів".
Порівняйте обсяг повноважень верхніх палат парламентів за наступною схемою:
Дослідження однієї з основних структур законодавчої влади - парламенту. Види парламентів в зарубіжних країнах. Порядок формування, структура, внутрішня організація палат. Світовий досвід парламентської діяльності, її позитивні і негативні сторони.
Порядок формування та структура Палати представників. Повноваження палат Парламенту. Порядок формування, структура і основні повноваження Ради Республіки. Національні збори як єдиний законодавчий орган державної влади Білорусі.
Сенс поділу парламенту на дві палати. Порядок формування палат парламенту у Франції і Бразилії. Основні повноваження верхніх і нижніх палат. Особливості винятковою і законодавчої компетенції Палати депутатів і Федерального сенату Бразилії.
Поняття, структура, види, функції і повноваження парламенту. Порядок формування парламентів. Президент як конституційний орган і вища посадова особа держави, яка представляє державу зовні і всередині країни. Компетенція глави держави.
Порядок і принципи формування палат французького парламенту. Особливості формування Національних зборів. Порядок формування Сенату. Компетенція Парламенту Франції. Законодавчий процес. Статус парламентарія. Структура і організація роботи.
Поняття, історія парламенту і президентства. Функції парламенту: загальні, особливі залежно від типу парламенту і форми правління. Участь парламенту у формуванні інших органів державної влади. Підстави і порядок розпуску палат парламенту.
Класичні функції і предметна законодавча компетенція парламенту. Спеціальні компетенції кожної з палат Федеральних Зборів. Повноваження законодавчих (представницьких) органів суб'єктів Федерації. Види органів виконавчої влади.
Структура і порядок формування Державної Думи РФ. Правова природа депутатського мандата. Основні форми діяльності та права парламентарія. Взаємовідносини палат парламенту і органів виконавчої влади. Стадії законодавчого процесу.
Дослідження конституційного визначення парламенту РФ - вищого законодавчого і представницького органу державної влади, що складається з двох палат - Державної Думи і Ради Федерації. Організаційна структура і функції парламенту РФ.
Поняття конституційного права, його сутність і призначення. Характеристика та особливості основних форм держави. Поняття, класифікація та повноваження парламенту. Особливості, функції і роль місцевого самоврядування та його органів у механізмі держави.