Роз'ясніть, які органи мають право здійснювати контроль виконання бюджетною установою муніципального завдання?
Фінансове забезпечення виконання державного (муніципального) завдання бюджетною установою здійснюється у вигляді субсидій з відповідного бюджету бюджетної системи РФ (п. 6 ст. 9.2 Закону № 7-ФЗ [1]).
Протягом року субсидія бюджетній установі виділяється на підставі угоди про порядок і умови її надання, укладеного установою і органом, що здійснює функції і повноваження його засновника. Зазначена угода визначає права, обов'язки і відповідальність сторін, в тому числі обсяг і періодичність перерахування субсидії протягом фінансового року, можливі відхилення від встановлених показників, в межах яких державне завдання вважається виконаним.
Відповідно до ст. 269.2 БК РФ повноваженнями органів внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю щодо здійснення внутрішньої державної (муніципального) фінансового контролю є, зокрема, контроль за повнотою та достовірністю звітності про реалізацію державних (муніципальних) програм, в тому числі звітності про виконання державних (муніципальних) завдань.
Яка відповідальність передбачена для муніципальних бюджетних установ за недотримання умов угоди про надання субсидії на виконання муніципального завдання?
Бюджетна установа зобов'язана використовувати субсидії з метою надання державних послуг (виконання робіт) відповідно до вимог до якості і (або) обсягу (змістом), порядку надання державних послуг (виконання робіт), визначеними в державному завданні.
За порушення умов угоди про надання субсидії на виконання муніципального завдання (за винятком нецільового використання субсидії) передбачається адміністративна відповідальність згідно ст. 15.15.5 «Порушення умов надання субсидії» КоАП РФ.
Чи правомірна вимога контролюючих органів про відшкодування в бюджет муніципального освіти бюджетною установою шкоди, що виразилося в неправомірному витрачанні коштів субсидії на виконання муніципального завдання?
Крім того, чинне законодавство України не містить вимоги про відшкодування в доход відповідного бюджету коштів субсидії на виконання муніципального завдання, в тому числі в разі, якщо контролюючі органи вказали на їх неправомірне використання.
Розгляд питання про відшкодування збитку в розглянутому випадку здійснюється в судовому порядку відповідно до ч. 4 ст. 270.2 БК РФ.
Джерело: Журнал "Роз'яснення органів виконавчої влади щодо ведення фінансово-господарської діяльності в бюджетній сфері"