Кримінальна та адміністративна відповідальність за корупційні дії в республіці казахстан

Як вже зазначалося вище, в законі «Про протидію корупції» корупційні дії діляться на два види: корупційні злочини та адміністративні корупційні правопорушення. За перші настає кримінальна відповідальність і покарання, передбачені Кримінальним Кодексом Республіки Казахстан, за другі - адміністративна відповідальність і стягнення відповідно до Кодексу Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення.

У Кримінальному кодексі Республіки Казахстан боротьбі з корупцією присвячена спеціальна глава 15: «Корупційні та інші кримінальні правопорушення проти інтересів державної служби та державного управління». В цьому розділі кваліфікуються як кримінальні злочини, підлягають покаранню, наступні види корупції.

1. Зловживання службовими повноваженнями. Використання службових повноважень з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або організацій.

2. Перевищення влади. Вчинення особою, уповноваженою на виконання державних функцій, або прирівняним до нього особою дій, які явно виходять за межі його прав і повноважень і які спричинили заподіяння істотної шкоди правам і законним інтересам громадян або організацій або охоронюваним законом інтересам суспільства або держави з метою отримання вигод і переваг для себе або інших осіб або організацій або нанесення шкоди іншим особам або організаціям.

3. Незаконне участь у підприємницькій діяльності. Установа особою, уповноваженою на виконання державних функцій, або прирівняним до нього особою організації, що здійснює підприємницьку діяльність, або участь в управлінні такою організацією особисто або через довірену особу всупереч забороні, встановленому законом, якщо це діяння пов'язане з наданням такої організації пільг і переваг або з заступництвом в іншій формі.

4. Перешкоджання законній підприємницькій діяльності. Обмеження прав і законних інтересів індивідуального підприємця або комерційної організації, обмеження їх самостійності або інше незаконне втручання в їх діяльність, якщо ці діяння вчинені особою, уповноваженою на виконання державних функцій, або прирівняним до нього особою з використанням своїх службових повноважень з метою отримання вигод і переваг для себе або інших осіб або організацій.

5. Одержання хабара. Отримання відповідальною особою особисто або через посередника хабара у вигляді грошей, цінних паперів, іншого майна, права на майно або вигод майнового характеру для себе або інших осіб за дії (бездіяльність) на користь хабародавця або представляються їм осіб, якщо такі дії (бездіяльність) входять в службові повноваження цієї особи, або воно в силу посадового становища може сприяти таким діям (бездіяльності), а так само за загальне заступництво чи потурання.

6. Давання хабара відповідальній особі особисто або через посередника.

7.Посреднічество у хабарництві. тобто сприяння взяткополучателю і хабародавцю в досягненні або реалізації угоди між ними про отримання та дачі хабара.

9. Бездіяльність по службі. тобто невиконання особою, уповноваженою на виконання державних функцій, або прирівняним до нього особою своїх службових обов'язків з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або організацій або нанесення шкоди іншим особам або організаціям, якщо це спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави.

Кодекс диференціює покарання за ці корупційні правопорушення в залежності від статусу правопорушника і тяжкості правопорушення. З урахуванням цих критеріїв покарання може варіювати, наприклад, за зловживання посадовими повноваженнями - від штрафу в розмірі до двох тисяч розрахункових місячних показників і до восьми років позбавлення волі з конфіскацією майна, з довічним позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю. Особа, уповноважена на виконання державних функцій за цей злочин карається штрафом в розмірі до двох тисяч місячних розрахункових показників або виправними роботами в тому ж розмірі, або обмеженням волі на строк до двох років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією майна, з довічним позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю, а особа займає відповідальну державну посаду, - штрафом в розмірі до шести тисяч місячних розрахункових показате лей або виправними роботами в тому ж розмірі, або обмеженням волі на строк до шести років, або позбавленням волі на той самий строк, з конфіскацією майна, з довічним позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю. За цей же злочин, що призвело до тяжких наслідків, відповідальні особи караються позбавленням волі на строк від чотирьох до восьми років з конфіскацією майна, з довічним позбавленням права обіймати певні посади або займатися певною діяльністю.

Кримінальний кодекс відносить до корупційних правопорушень та інші дії, що здійснюються відповідальними особами з використанням ними свого службового становища з метою отримання певних переваг або майнової вигоди. До них відносяться:

- привласнення або розтрата ввіреного чужого майна;

- вчинення дій по виписці рахунку-фактури без фактичного виконання робіт, надання послуг, відвантаження товарів;

- створення і керівництво фінансовою (інвестиційної) пірамідою;

- легалізація (відмивання) грошей і (або) іншого майна, одержаних злочинним шляхом;

- організація незаконного грального бізнесу.

Кримінальний кодекс відносить до корупційних правопорушень наступні дії військових начальників і посадових осіб:

- зловживання владою всупереч інтересам служби з метою отримання вигод і переваг;

- перевищення влади - вчинення начальником або службовою особою дій, які явно виходять за межі його прав і повноважень, ..., з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб, або організацій або нанесення шкоди іншим особам або організаціям;

- бездіяльність влади - невиконання службових обов'язків з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або організацій або нанесення шкоди іншим особам або організаціям, якщо це спричинило істотне порушення прав і законних інтересів громадян або організацій або охоронюваних законом інтересів суспільства або держави,

У Кодексі Республіки Казахстан про адміністративні правопорушення такі дії відносяться до адміністративних корупційних правопорушень:

- надання незаконного матеріальної винагороди фізичними особами особам, уповноваженим на виконання державних функцій, або особам, прирівняним до них, незаконного матеріальної винагороди, подарунків, пільг або послуг;

- отримання незаконного матеріальної винагороди особою, уповноваженою на виконання державних функцій, або прирівняним до нього особою особисто або через посередника незаконного матеріальної винагороди, подарунків, пільг або послуг за дії (бездіяльність) на користь осіб, їх надали, якщо такі дії (бездіяльність) входять в службові повноваження особи, уповноваженої на виконання державних функцій, або прирівняного до нього особи;

- надання незаконного матеріальної винагороди юридичними особами особам, уповноваженим на виконання державних функцій, або особам, прирівняним до них, незаконного матеріальної винагороди, подарунків, пільг або послуг;

- здійснення незаконної підприємницької діяльності поза покладених на них законодавством функцій і отримання незаконних доходів крім встановлених джерел фінансування, державними органами і органами місцевого самоврядування;

- неприйняття керівниками державних органів в межах своїх повноважень заходів щодо підлеглих їм осіб, винних у вчиненні корупційних правопорушень;

- прийняття на роботу осіб, раніше які вчинили корупційне злочин.

Покарання за ці адміністративні корупційні правопорушення варіює:

- для фізичних осіб в діапазоні від ста до шестисот місячних розрахункових показників;

- для юридичних осіб - від семисот п'ятдесяти (при разовому порушенні) до тисячі п'ятисот місячних розрахункових показників (при повторному протягом року порушенні).

Як видно з вищевикладеного, в Республіці Казахстан створена правова основа антикорупційної боротьби і проблема полягає в тому, щоб забезпечити неухильне і сумлінне її застосування.