Кримінальний процес західних держав

ОБ'ЄДНАНЕ КОРОЛІВСТВО
ВЕЛИКОБРИТАНІЇ ТА ПІВНІЧНОЇ ІРЛАНДІЇ 1

§ 1. Поняття кримінального процесу, його структура

В англійській правовій літературі кримінальний процес не завжди характеризують однаково: частіше говорять, що він є змагальним (adversarial), а іноді вживають і слово "обвинувальний" (accusatorial). Але при настільки неоднакове слововживанні на увазі звичайно одне і те ж - провадження у кримінальній справі, що має вид спору між стороною обвинувачення і стороною захисту, виникає на досудових стадіях і завершується в суді.

Кожна зі сторін такого спору передбачається володаркою рівних юридичних можливостей для відстоювання своїх інтересів. Саме рівних юридичних можливостей, т. Е. Однакових процесуальних прав щодо виявлення і збиранню відповідно доказів обвинувачення або захисту, дослідження їх і переконання суду в правильності своєї позиції. Фактична нерівність сторін до уваги при цьому не береться. Та обставина, що як до суду, так і в суді на стороні обвинувачення виступає найчастіше фахівець порівняно високого рівня, який діє від імені відповідним чином матеріально і технічно оснащеного державного органу, а на стороні захисту нерідко виявляється приватна особа (обвинувачений), у якого немає ні необхідних знань, ні коштів для запрошення навіть хоч якогось захисника, - намагаються не помічати і не брати до уваги заслуговує на увагу.

Суд у цій культивованої століттями теоретичної схемою кримінального процесу зображується безпристрасним і байдужим до всього того, що відбувається у змагальному процесі спостерігачем, зобов'язаним робити одне - стежити за дотриманням сторонами правил спору. При вичерпанні ними своїх доказів і

доводів в обгрунтування своїх позицій он-де повинен визначити, яка зі сторін представила більш переконливі докази, і оголосити юридичні наслідки що відбувся спору - виправдати або визнати винним в скоєнні злочину і призначити міру покарання.

Як зазначає професор Оксфордського університету Е. Сендерс, в останні роки дослідники англосаксонської моделі кримінального судочинства досить часто підкреслюють, що для змагального процесу характерним є прагнення до "доведеності" (proof), а не до "істини" (truth). Ця модель нібито орієнтується на пріоритетність громадянських свобод, що забезпечують "максимально виправдання невинних з ризиком виправдання когось із винних". Для неї байдужі інтереси суспільства і досягнення істини у що б то не стало, які ставляться-де на чільне місце моделлю кримінального судочинства, якої дотримуються держави континентальної Європи 2.

Пропагується в основному теоретично подібна схема (модель) англійського кримінального процесу, як буде видно нижче, в житті виглядає багато в чому інакше. Англійський суддя не так вже пасивний, байдужий, байдужий і безвідповідальний, як його іноді схильні зображати теоретики.

Але ця схема служить відправною точкою для поширених в англійській юридичній літературі дефініцій. Саме вона дає підставу для визначення кримінального процесу як явища, що майже не відрізняється за своїми завданнями і методами від позовного провадження у цивільних справах. Це проявилося, зокрема, в тому, що з незапам'ятних часів кримінальні справи в Англії прийнято називати так, як називають справи цивільні: "Королева проти Сміта", "Король проти Джонса", "Пітмен проти Ленса" (у справах, де обвинувачення підтримується приватною особою або від його імені) і т. п.

Істотним є і те, що при визначенні поняття кримінального процесу англійські юристи зазвичай не прагнуть охоплювати всі його широко визнані (див. § 1 гл. 1) компоненти. Найчастіше вони, визначаючи це поняття, вдаються до простого перерахування або опису вузлових дій або рішень, що приймаються в ході провадження у кримінальній справі. Наприклад, професор Королівського коледжу Лондонського університету Е. Ешворт при характеристиці поняття кримінального процесу акцент робить на тому, що він (процес) являє собою "ряд стадій, в ході яких приймаються кримінально-процесуальні рішення, починаючи від реєстрації інформації про злочин або арешту підозрюваного аж до умовно-дострокового звільнення

засудженого або скасування судового наказу про встановлення контролю за поведінкою засудженого (revocation a probation order) "3.

Неважко бачити, що з англійської трактуванні поняття кримінального процесу найбільш значущим є те, що відбувається при провадженні у справі в суді. З усього того, що відбувається до суду в наведених визначеннях, що відображають переважна думка з даного питання, виділяються лише дії, пов'язані з реєстрацією інформації про злочин, затриманням підозрюваного і формуванням звинувачення, яке, можливо, буде пред'явлено йому при судовому розгляді. Багато що з того, що зазвичай робиться в ході досудової підготовки матеріалів кримінальної справи (прийняття численних рішень і виробництво різноманітних слідчих дій), начебто, не утворює суті кримінального процесу.

Такий підхід - данина багатовіковій традиції, в силу якої досудове провадження у кримінальних справах не вважалося предметом кримінального процесу. Юридичне значення мали лише дії, яких припустилися судом, в суді або за її рішенням (наказом). Вони і регламентувалися законами та іншими правовими джерелами. А в силу цього сфера застосування кримінально-процесуального права (статутного і прецедентного, писаного і неписаного) поширювалася, як правило, лише на те, що відбувалося в суді.

Досудові дії поліції або інших органів, які займалися підготовкою матеріалів кримінальних справ до судового розгляду, в більшості своїй безпосередньо регламентувалися законами зі сфери адміністративно-правових (поліцейських) правовідносин, а частіше - різного роду підзаконними актами, видавалися за відомчою лінії. Мабуть, саме значне регулюючий вплив на істота діяльності поліції справляло ту обставину, що вона була змушена рахуватися (втім, вона змушена рахуватися і в наші дні) з

нормами неписаного права і практикою застосування кримінально-процесуального законодавства судами. До цього її стимулювала ймовірність "програшу" справи в суді - іншими словами, можливість визнання неспроможності зусиль, зроблених у зв'язку з досудовим розслідуванням, а отже, і негативної оцінки ділових якостей відповідних працівників.

Лише в останні роки, як буде видно за матеріалами наступних параграфів цього розділу, стали з'являтися закони, спеціально присвячені регламентації діяльності поліції по виявленню, збиранню і дослідженню доказів. З'явилися також досить детальні закони про організацію та діяльність органів кримінального переслідування.

Своєрідне уявлення про поняття і предмет кримінального процесу в значній мірі вплинуло і на його структурування. Англійським юристам, які беруть участь у провадженні у кримінальних справах, невідомі такі спеціально відокремлені і мають свої специфічні завдання стадії, як стадія порушення кримінальної справи і стадія попереднього розслідування. Для них вони - не самостійні стадії процесу, а щось єдине і виконується в більшості своїй без дотримання встановлених законом чітко формалізованих правил (наприклад, рішення про початок виробництва не оформляється якимось офіційним актом, не складаються спеціальні процесуальні документи про прийняття справи до свого виробництва, про пред'явлення обвинувачення). Більш того, на даному етапі провадження у кримінальних справах не проводиться і відмінність між діями, які російські юристи звикли називати оперативно-розшуковими та слідчими.

Цей етап (стадію) нерідко називають поліцейським розслідуванням (police enquiry, police investigation) або досудовим збиранням доказів (досудовим виробництвом). Завершується він у багатьох випадках поданням виявлених даних посадовій особі 4. яке володіє повноваженням приймати рішення про подальший рух справи - направлення його до суду для попереднього розгляду і (або) підтримки там звинувачення (здійснення кримінального переслідування).

Між досудовим збиранням доказів (поліцейським розслідуванням) і розглядом справи по суті (trial) при передбачених законом обставин нерідко, як буде видно нижче, "вклинюється" проміжна стадія, специфічна для англосаксонського кримінального судочинства. Її суть полягає в розгляді магистратским судом (суддею) справи з метою,

скажімо, перевірки законності та обґрунтованості запобіжного заходу, видачі наказу, що дозволяє арешт або обшук, визначення достатності доказів для розгляду справи по суті (в самому магістратському суді або в Суді корони 5), його предметної та територіальної підсудності, а також вирішення питання про направлення справи в Суд корони для розгляду по суті або для призначення міри покарання.

Наступна стадія - розгляд кримінальної справи по суті (trial) включає в себе в основному той комплекс дій, який властивий таким стадіях російського кримінального процесу, як підготовка до судового засідання і судовий розгляд. Нарешті, за нею може відбутися стадія, нерідко іменується апеляцією (appeal), а рідше - оскарженням законності засудження (challenging the legality of conviction), яка охоплює всі види перевірки законності та обґрунтованості вироків, як вступили, так і не вступили в законну силу.

Коротко кажучи, структуру кримінального процесу Англії можна уявити приблизно так:

досудові дії по виявленню і збиранню доказового матеріалу; зазвичай вони охоплюють те, що прийнято

попередній розгляд матеріалів справи магистратским судом, яке може завершитися прийняттям низки процесуальних рішень, в тому числі рішення про направлення справи на розгляд Суду корони для розгляду його там по суті або для призначення покарання;
розгляд справи по суті в магістратському суді або Суді корони;
оспорювання законності засудження (апеляція). Стадію виконання вироків (дії суду по зверненню до виконання вироку, який набрав законної сили, і розгляду питань, що виникають в ході реалізації його приписів) в англійському кримінальному процесі виділяти особливо не прийнято.

1 У цьому розділі мова йде про кримінальне судочинство основних адміністративно-політичних частин цієї держави Західної Європи - Англії і Уельсу. Особливості провадження у кримінальних справах, властиві іншим його частинам - Шотландії і Північної Ірландії, висвітлюються лише в тих випадках, коли вони представляють суттєвий інтерес.

4 В наші дні в переважній більшості випадків такими посадовими особами стають працівники Королівської служби переслідування (див. § 3 даної глави).

6 У деяких російськомовних публікаціях цей термін нерідко перекладається буквально - як "попереднє розслідування". Такий переклад неточний: він не дає російському юристу адекватного уявлення про зміст даної стадії англійського кримінального процесу. У російському варіанті попереднє розслідування - це те, що роблять до направлення справи до суду органи дізнання і попереднього слідства під наглядом прокурора. В англійському кримінальному процесі "preliminary examination" означає те, що покликані здійснювати судді найнижчого рівня в ході попередньої підготовки кримінальної справи до направлення його до вищестоящого суду, де воно повинно розбиратися по суті.