Зміна керівництва в північнокавказьких республіках в останні роки стала нормою життя. Однак навряд чи можна сказати, що більшість від цього стало жити краще.
Остання перезавантаження влади в Дагестані проходить досить бурхливо. Зміни у владних кабінетах відбуваються часто. А, як відомо, часті пертурбації приїдаються. Який термін відведений Кремлем чергового лідеру, покаже час.
Біда в тому, що лідер повинен не тільки подобатися Кремлю. Йому ще потрібно і працювати. А народ завжди чекає новизни, хліба і видовищ ...
Це тяжка проблема для будь-якого уряду. При серйозному урізання благ, не те, що грецькі та іспанські, а й наші вулиці можуть завирує не гірше арабських. Ситуація в Дагестані особливо тяжка, оскільки республіка відстає в своєму економічному розвитку і все ще вариться в збоченій откатономіке.
Де позичити і чим прогодувати все зростаюче населення, не знає ніхто. Теоретично, порятунком було б перетворення економіки і перетворення «країни гір» в самодостатню економіку, в «квітучий сад». Але практично, це вимагає величезної праці і потужної волі правителя. Настільки потужною, що важко собі уявити, хто зможе це здійснити. Професор? Генерал? Ліберал? Або ісламський радикал? Кожен прийшов на зміну колишнім керівник республіки зіткнеться з тією ж проблемою прохарчування.
Для цього завдання простого рішення немає, і невідомо ще, чи існує хоча б складне рішення.
Основою сучасного дагестанського управління довгий час був негласний суспільний договір, який характеризується простим і ємним словом «корупція». Представники влади, які нічого не робили зі своїх обов'язків, за виконання яких вони вже отримували зарплату з держбюджету, привчилися надавати послуги населенню за додаткову оплату. А в останніх на цю оплату кошти з'являлися завдяки так званим «тіньовим доходам» і «чорної» зарплати.
У республіці склалася цікава схема взаємин між народом і владою. Люди мали можливість отримувати ці самі «тіньові доходи», з яких вони готові були платити за публічні послуги. Ця схема служила своєрідною подушкою безпеки між народом і владою і довгий час така схема всіх влаштовувала.
Однак апетити хакимів, Раїса росли, і отримувати винагороду за свою діяльність їм виявилося недостатньо.
Щоб вилікувати хвору суспільну систему, центральна влада вирішила поставити під повний власний контроль всі грошові потоки в республіці. Але в умовах Дагестану, де обов'язки керівників федеральних органів влади виконують цілком собі місцеві чиновники, це, фактично, означало курс на монополізацію корупції.
У теорії це повинно зробити управлінську вертикаль більш слухняною наказам з Центру, так як встановлення монополії на корупцію робить Центр фактично єдиним джерелом доходу для лояльних чиновників. Для здійснення подібної операції, судячи по тих діях, які зараз робить влада, було прийнято рішення позбавити дагестанців можливості отримувати «тіньові доходи». А контроль за «одужанням» дагестанської економіки залишили в руках тих же самих чиновників, яких, правда, пересадили в сусіднє крісло «на 69%».
Іншими словами, лікувати від корупції дагестанський суспільство почали за допомогою позбавлення доходів на корупцію.
Через нереальність вирішити будь-які питання звичним шляхом, виникає два цікавих сценарії подальшого розвитку подій. По-перше, спробувавши вижити в умовах рецесії на одну тільки зарплату, багато дагестанці зрозуміють просту істину - що держава за їх податки повинно забезпечувати їх потреби, а якщо воно цього не робить добровільно, то його потрібно змусити це робити. Тому що заплатити за подібні послуги буде вже просто нічим.
До речі, сьогодні в дагестанському суспільстві побутує думка, що 90% чиновників можна звільнити і ліквідувати ті інститути, в яких вони служать. Причому, перш за все, в обов'язковому порядку треба спростити ті установи та посади, на яких постійно генеруються максимальні обсяги хабарів. Ніхто не знає, чи буде від цього користь, але люди хочуть розігнати чиновників, які їм «приїлися».
Другий можливий сценарій полягає в тому, що після ліквідації тіньових доходів, різко впаде внутрішній попит. Слідом за цим почнуть в масовому порядку зникати ще якось виживають дрібні і середні підприємства, які в основному спеціалізуються в сфері сервісних послуг і в роздрібній торгівлі. Їх зникнення призведе до повного банкрутства регіонального бюджету. Ті чиновники, які раніше отримували хабарі за виконання своїх службових обов'язків і худо-бідно, але могли щось витягнути з місцевого бюджету, будуть позбавлені обох видів незаконного заробітку. Між іншим, всупереч поширеній думці, легальні зарплати у більшості наших чиновників невеликі, і жити на них так само складно, як і на прожитковий мінімум, оскільки вони його не сильно перевищують.
У підсумку, лояльні поки до нинішньої влади представники місцевих еліт різко стануть опозиційними. І причини такої опозиційності будуть зовсім не політичні, а економічні.
Скорочення доходів бюджету і зростання безробіття призведуть до того, що в центральний бюджет також буде надходити менше коштів. Це викличе законне невдоволення федеральних чиновників, які сьогодні чують найсолодші запевнення про поліпшення ситуації в Дагестані.
В таких умовах боротьба з «тіньовими доходами» може вилитися в повномасштабну економічну катастрофу для РД. Втім, в цьому є і позитивний момент - для багатьох це стане приводом не тільки задуматися, в якій державі вони хочуть жити, але і, нарешті, почати щось робити для реалізації задуманого. В іншому випадку, альтернативою стане голодна смерть.
Не можна побудувати ідеальне суспільство з недосконалими людьми. А люди у нас далеко не ідеальні. Але все одно, життя в нашій країні могла б стати на порядок краще, причому практично для всіх.
Чим глибше економічна прірва, тим швидше ростуть борги і все порожніють «засіки Батьківщини». А коли у раїса закінчується золотий запас, вірність захищають його нукерів теж раптово закінчується.
Наростання конфронтації по лінії «народ-влада» теж не видається дивною, оскільки існуюча система створює умови, при яких ні жити, ні навіть виживати стає неможливо. Причому, як для людей праці (інженерів, робітників, селян), для інтелігенції (викладачів, медиків, науковців), так і для підприємців. І справа навіть не в податкові збори, коли за рахунок дрібного і середнього бізнесу намагаються заткнути всі величезні дірки в бюджеті (хоча це просто неможливо - масштаби не ті).
Суть в тому, що будь-яка підприємницька діяльність стає якщо не неможлива, то, по крайней мере, безглузда і безперспективна. Звичайно, багато хто продовжує нею займатися, але більше за звичкою і від відсутності альтернативи. Якщо ви успішний підприємець, винахідник або айтішник - то до вас обов'язково хтось прийде, щоб відібрати ваша справа. Якщо у вас великий завод - до вас прийде представник силового блоку, якщо щось трохи менше - то хтось із депутатських або міністерських. Навіть якщо ви мер успішного міста - до вас прийдуть, щоб відібрати місто.
Прикладів подібного рейдерства на всіх рівнях я можу наводити сотні, якщо не тисячі. При цьому, ніхто не дивиться на стратегічне значення захоплюваних об'єктів.
В цілому по країні, за рік, фіксується до десяти тисяч рейдерських атак, переважна більшість з яких здійснюється або самою владою, або з їхнього відома, благословення і при повній підтримці. Додайте до цього податкове свавілля - і ви зрозумієте, чому багато заповзятливі люди вважають за краще або нічого не робити, або просто їхати за кордон.
Більш того, звиклі до безкарності беззаконня від влади не задовольняються простим грабунком, і регулярно когось збивають автомобілями, обстрілюють, б'ють або просто фізично знищують.
Тому люди вимушено і передбачувано радикалізуються.
Я не знаю, яким буде майбутнє Дагестану в умовах кризи. Але я точно знаю, яким воно не буде. Воно НЕ БУДЕ гарним.
Мережеве видання «МК в Дагестані» mkala.mk.ru
Зареєстровано Федеральною службою з нагляду в сфері зв'язку, інформаційних технологій і масових комунікацій (Роскомнадзор).
Свідоцтво про реєстрацію ЗМІ Ел № ФС 77 - 57497
Засновник ЗМІ - ЗАТ «Редакція газети« Московський Комсомолець »
Редакція ЗМІ - ТОВ «Таріх - XXI століття»