- Якими питаннями займається департамент внутрішньої політики? Що таке внутрішня політика?
- Громадська палата теж?
- Звичайно. Громадська палата - один з інститутів громадянського суспільства. Треба сказати, що цей механізм досить ефективний і ні в якому разі не формалізований. Діє зворотний зв'язок. Багато рішень, які приймає влада, враховують ті пропозиції, які звучать як разз в цих громадських радах і виходять безпосередньо від представників громадських об'єднань, які входять до складу цих дорадчих органів при губернаторі, як я сказав, при органах виконавчої влади, при главах муніципальних утворень .
Це один з моментів, якими займається департамент внутрішньої політики. Ще один момент пов'язаний з тим, що не так давно державно-конфесійні відносини увійшли в зону відповідальності департаменту внутрішньої політики. У зв'язці з міжнаціональними відносинами вони здатні сформувати ефективний механізм профілактики конфліктів, які відбуваються на міжнаціональному та релігійному грунті. Це дуже важливо для нашого багатонаціонального регіону. Ці питання в комплексі вирішує одне з управлінь департаменту внутрішньої політики - управління по взаємодії з інститутами громадянського суспільства.
Але не варто забувати, що Кубань - це перш за все десятки муніципальних утворень. Це ще один з напрямків роботи департаменту, це безпосередня взаємодія з муніципалітетами, що входять до складу Кубані. На сьогоднішній день їх 44. Я маю на увазі міські округи і муніципальні райони. Кожен з них має свою особливість. Ми можемо віднести ряд муніципалітетів до передгірній зоні. Ряд муніципалітетів - до степової зони, де створені умови для розвитку АПК. Безумовною перевагою володіють муніципалітети прибережної зони.
У кожній із зон є свої пріоритети економічного розвитку. Незважаючи на це, всі вони є першопрохідцями в плані реалізації реформ місцевого самоврядування, тому що постійно стикаються з великою кількістю норм і правил, якими повинні постійно керуватися. Головне призначення департаменту полягає в тому, щоб направити муніципалітети в потрібне русло, надати консультацію на певному етапі. Цим займається управління по взаємодії з органами місцевого самоврядування департаменту внутрішньої політики.
Ще один важливий аспект, який враховує будь-який політик у своїй діяльності, - це робота зі зверненнями громадян. Вони повинні бачити реакцію від влади, а не стикатися зі стіною байдужості. Будь-яке звернення повинно бути розглянуто, це принципова позиція губернатора. Цим займається управління по роботі зі зверненнями громадян.
Ще одна тема, яка заслуговує на увагу, - це взаємодія з ЗСК. Це теж зона компетентності департаменту. Управління по взаємодії з Законодавчими зборами є одним з наших структурних підрозділів.
- Ви сказали про внутрішньополітичний курс. А що це за курс? Якою дорогою ми рухаємося?
- Наша політика зважена і конструктивна. Це політика губернатора. Вектор визначає саме він. Департамент внутрішньої політики - лише провідник.
- Ви розповіли про структуру департаменту більш ніж докладно. Я хотів би зупинитися на управлінні, яке займається взаємодією з органами місцевого самоврядування більш глибоко. Нещодавно ми відзначали День місцевого самоврядування, розвитку цих органів в цілому приділяється дуже велика увага. Ми пізніше будемо говорити про територіальне громадське самоврядування. У нас в краї створено більше 6 тис. ТОСов - це практично половина від загальноросійського рівня. Яким чином налагоджено це взаємодія?
- Ця взаємодія не є формальним. Це абсолютно ефективний механізм, який сформований. Стартова нарада, яку провів губернатор, присвячене саме оптимізації механізму. Перш за все, ми проводимо моніторинг розвитку місцевого самоврядування в Краснодарському краї, в тому числі на предмет дотримання федерального й крайового законодавств. Це ні в якому разі не контрольні функції. Це партнерські відносини.
Якщо беремо питання формування нормативної бази, то це больова точка всіх муніципалітетів. Їм потрібно консультативна допомога наших фахівців. Знаємо, наскільки часто змінюється федеральне законодавство. Статути муніципалітетів повинні відповідати цим вимогам. Ці модельні, типові статути відпрацьовуємо саме ми. На цьому етапі ми підтримуємо взаємодію з прокуратурою, виборчою комісією, з управлінням міністерства юстиції, з Законодавчими зборами Краснодарського краю, погоджуючи типовий або модельний статут.
Друге, що стосується нашої взаємодії, - це допомога в підготовці муніципальних нормативно-правових актів, які обов'язкові до приймання на місцевому рівні. Ці проекти теж відпрацьовуються нашим управлінням.
Ще один важливий фактор. Наші муніципалітети повинні бути поінформовані про ті зміни в законодавстві, які мають місце. Більш того, ми інформуємо їх не тільки про зміни, а й про проекти законів, які вносяться на розгляд Держдуми РФ. Це один з напрямів, нормативна база, - розповів Вадим Козлов.