Сторінка 15 з 15
Банкрутство відсутнього боржника
У випадках, якщо громадянин-боржник або керівник боржника - юридичної особи, фактично припинив свою діяльність, відсутній або встановити місце їх знаходження не представляється можливим, відповідно до норм § 2 глави XI Закону про банкрутство щодо зазначених відсутніх боржників застосовується спрощена процедура банкрутства.
Відсутній боржник - громадянин - фізична особа, фактично припинило свою підприємницьку діяльність, відсутнє за місцем проживання або місцем перебування, та встановити місцезнаходження якого не представляється можливим.
Відсутній боржник - юридична особа - організація, фактично припинила свою діяльність, і керівник якої відсутній за місцем проживання або місцем перебування, та встановити місцезнаходження якого не представляється можливим.
У відповідність з п. 1 ст. 227 Закону про банкрутство заяву про зізнань відсутнього боржника банкрутом може бути подано в арбітражний суд кредитором або уповноваженим органом (наприклад, податковою інспекцією). Зазначена заява приймається арбітражним судом незалежно від розміру кредиторської заборгованості.
Правило, що допускає подачу уповноваженим органом заяви про визнання відсутнього боржника банкрутом тільки при наявності достатніх фінансових коштів, що має підтверджуватися, наприклад, рядками відповідних бюджетів, є новелою законодавства про неспроможність. Кредитор може подати заяву про банкрутство і в тих випадках, коли у боржника не вистачає коштів на фінансування процедур банкрутства.
Згідно п. 2 ст. 223 АПК РФ справи про неспроможність (банкрутство) розглядаються колегіальним складом суддів, якщо інше не передбачено федеральним законом, що регулює питання неспроможності (банкрутства). У ст. 228 Закону про банкрутство встановлюється нове правило розгляду справ про банкрутство відсутнього боржника в арбітражному суді. Справи про банкрутство відсутніх боржників відповідно до п. 4 ст. 228 Закону про банкрутство розглядаються суддею арбітражного суду одноосібно. Відповідно до п. 1 ст. 228 Закону про банкрутство арбітражний суд протягом місяця з дати прийняття до провадження заяви про визнання відсутнього боржника банкрутом приймає рішення про визнання відсутнього боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури. (За загальним правилом закріпленому в ст. 51 Закону про банкрутство справа про банкрутство має бути розглянуто в засіданні арбітражного суду в термін, що не перевищує семи місяців з дати надходження до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом).
При винесенні рішення про визнання боржника банкрутом арбітражний суд призначає конкурсного керуючого (при цьому цілком можуть виникнути проблеми, пов'язані з оплатою його діяльності, якщо кошти у боржника відсутні).
Істотна особливість банкрутства відсутнього боржника - незастосування на підставі п. 1 ст. 228 Закону про банкрутство до відсутнього боржника реабілітаційних процедур спостереження, фінансового оздоровлення і зовнішнього управління.
Кредитори відсутнього боржника в місячний строк з дня одержання повідомлення має право пред'явити свої вимоги конкурсного керуючого.
Задоволення вимог кредиторів здійснюється в порядку черговості, передбаченої ст. 134 Закону про банкрутство, при цьому покриття судових витрат і витрат на виплату винагороди конкурсному керуючому здійснюється позачергово.
1. Власне відсутнім боржникам (про них говорилося вище).
2. Не є відсутніми боржниками в сенсі п. 1 ст. 227 Закону про банкрутство але, по-перше, мають занадто мало майна (настільки, що воно не дозволяє покрити судові витрати); по-друге, які припинили діяльність (як підприємницьку, так і іншу). Про припинення діяльності ми будемо робити висновок, виходячи з будь-яких ознак, зокрема, з того, що протягом останніх 12 місяців до дати подання заяви про банкрутство не проводилися операції по банківських рахунках боржника.
Зазначені положення застосовуються до юридичних осіб, які не підпадають під критерії відсутнього боржника, але щодо яких існують підтверджені документально дані, що свідчать про наступне:
- обсяг майна боржника - юридичної особи завідомо не дозволяє покривати судові витрати по справі про банкрутство;
- відсутні операції по банківських рахунках боржника протягом останніх 12 місяців;
- існують інші ознаки, що свідчать про відсутність підприємницької чи іншої діяльності боржника.
Сам боржник, як випливає з п. 1 ст. 227 Закону про банкрутство, подати заяву про своє банкрутство не може; уповноважені органи мають таку можливість тільки при наявності у боржника коштів, достатніх для фінансування процедур банкрутства (п. 2 ст. 227 Закону про банкрутство). Кредитори, очевидно, не мають ніякої зацікавленості в заяві про визнання банкрутом боржника, у якого відсутні значні (або навіть мінімальні) кошти.
Таке регулювання призводить до неможливості здійснення ліквідації відсутніх боржників (звичайна ліквідація неможлива, тому що у них не вистачає коштів для повного задоволення кредиторів, а заявляти про банкрутство за відсутності у кредиторів такого бажання не буде кому). Можна з великою мірою впевненості припустити, що серед безлічі нормально функціонуючих господарюючих суб'єктів будуть існувати юридичні особи, що не провадять будь-якої діяльності, але і не ліквідовані (при цьому у даних суб'єктів будуть всі реквізити і реєстрація в якості юридичної особи, що може бути використано для різних зловживань).