Негативне ставлення до підприємців
Аналіз розвитку підприємництва показує, що частка підприємств, що працюють в сфері торгівлі і посередницьких послуг, займає домінуюче становище. Крім того, існує велика кількість підприємств, зареєстрованих як виробничі чи багатоцільові (випуск товарів народного споживання, надання різних послуг), але, тим не менше, що займаються торгово-посередницькою діяльністю як основної.
У Москві, наприклад, де раніше переважали науково-технічні кооперативи, тепер, за офіційними даними, один такий кооператив доводиться на декілька десятків торгово-закупівельних.
Високі податки, зростаюча орендна плата за приміщення і обладнання, відсутність фондового ризикового капіталу - все це утрудняє продовження ефективної діяльності і змушує направляти основні зусилля не на розширення виробництва, а на боротьбу за виживання.
Але головна причина скорочення числа малих підприємств - низький рівень фінансової забезпеченості більшості малих підприємств внаслідок труднощів з первинним накопиченням капіталу, неможливість отримання кредитів на прийнятних умовах, неефективність податкової системи. Негативний вплив на розвиток малого бізнесу в сфері матеріального виробництва надають нерозвиненість виробничої інфраструктури, недостача спеціалізованого обладнання, слабкість інформаційної бази [16].
Ще один дуже важливий фактор негативного впливу на малий і середній бізнес - безперервний глибокий спад виробництва. Все це призводить до того, що тільки частина зареєстрованих підприємств малого бізнесу виявляється в не в змозі приступити до реального виробництва продукції.
2.2 Основні напрямки державної підтримки розвитку малого бізнесу в Російській Федерації
Механізм формування і здійснення підтримки малого бізнесу може скластися тільки під впливом тих завдань, яке поставить перед собою держава. Досвід розвинених країн показує, що для залучення підприємницького потенціалу в розвиток економіки потрібне сприяння держави у створенні необхідних передумов для нормального функціонування малого та середнього бізнесу, в усуненні виникаючих проблем і відхилень від намічених цілей.
На жаль, в Росії система розвитку і підтримки малого підприємництва здійснюється в умовах помітного ослаблення державного впливу на ці процеси. Діяльність численних державних і напівдержавних структур підтримки малого підприємництва зводиться в ряді випадків до самозабезпечення, фіксування проблем і перешкод, що виникають перед підприємцями, а реальна допомога носить одиничний характер.
Однак зазначу ряд функцій держави, завдяки яким повинна здійснюватися державна підтримка малого підприємництва.
По-перше, держава виступає як владна структура, що встановлює рамкові умови функціонування суб'єктів ринку, тобто розробка і контроль за дотриманням нормативно-правових актів.
По-друге, держава є власником майна, що служить підставою для розпорядження і безпосереднього управління державним майном.
І, по-третє, держава є своєрідним інструментом економічного регулювання і стимулювання ринкових процесів. Таким чином, виходячи з цих функцій, в ряді документів є відображенням державної підтримки малого та середнього бізнесу за наступними напрямками [15, c.87]:
· Створення інституційних основ;
· Управлінська науково-методична підтримка;
· Правове забезпечення та захист підприємництва, відображені в законодавствах про підприємства, антимонопольному, податковому, зовнішньоторговельному, галузевому законодавствах, господарському, комерційному кодексах, в системі спеціальних законів про статус і пільги для дрібних і середніх підприємств, інноваційних підприємств;
Під управлінською науково-методичною підтримкою мається на увазі консультування, навчання, інформаційне обслуговування, що проводиться органами уряду, а також через різні програми на місцях. Сюди ж відносяться фінансування та участь в роботі навчальних і консультаційних центрів та інших організацій, що надають безпосередню підтримку підприємцям. Проведення розробки навчальних посібників, курсу лекцій для підприємців-початківців. А так само створення сприятливих умов і допомогу в розробці та передачі інноваційних технологій.
Одну з прогресивних і дієвих форм підтримки малого бізнесу представляє бізнес-інкубування. Головне призначення бізнес-інкубатора полягає в тому, щоб створити найбільш сприятливі умови для «вирощування» малих підприємств шляхом надання різних видів послуг (консалтингових, орендних навчання, кредитування) на пільгових умовах. Ефективність бізнес-інкубатора забезпечується за рахунок комплексного супроводу малих підприємств на всьому протязі реалізації їх проектів: від навчання та складання бізнес-планів до випуску готової продукції.
Важливим інструментом державної підтримки малим підприємствам у більшості промислово розвинених країн є система державних замовлень. Дана форма відносин дозволяє забезпечити малому бізнесу гарантований ринок збуту, прискорити процес накопичення капіталу, розширити виробничі потужності, зміцнити конкурентоспроможність, модернізувати обладнання та багато іншого.
Фінансово-кредитна підтримка малого бізнесу здійснюється шляхом реалізації державних цільових програм, надання пільгових і безоплатних субсидій, перш за все на цілі науково-технічного розвитку. У наданні гарантій за позиками підприємств малого бізнесу у приватних банківських структур для переоснащення виробництва, його розширення. Участь в діяльності і формуванні ресурсів різних кредитно-фінансових і інвестиційних організацій. Підвищення кредитоспроможних дрібних підприємств за допомогою системи кредитування. Формування системи банківських послуг, орієнтованих на малих підприємців [16].
Державна підтримка малого та середнього бізнесу в податковій політиці проявляється через пільгову систему оподаткування і систему прискореної амортизації основних засобів.
Антимонопольна політика включає в себе, по-перше, заходи щодо забезпечення справедливих рівноправних умов підрядних відносин і угод по державних позиках, а також між великими і невеликими підприємствами; по-друге, заходи щодо попередження затримок платежів з боку великих фірм невеликим підрядним підприємствам; по-третє, заходи щодо запобігання банкрутств дрібних компаній, а також гнучку митну політику.
На жаль, в Росії склалася парадоксальна ситуація, коли відбувається постійне зростання кількості різноманітних структур підтримки малого і середнього бізнесу, формуються всі нові громадські рухи - спілки, асоціації, об'єднання, а бюджетна підтримка малого підприємництва постійно скорочується. Досвід розвитку малого підприємництва показав, що недостатня ефективність різних форм державної підтримки в Росії багато в чому викликана слабкою підготовленістю даного сектора економіки до її сприйняття. У перспективі держава, в принципі як будь-який кредитор, має чітко уявляти і зменшувати свої ризики, для чого слід упорядкувати, координувати, контролювати фінансові кошти, що направляються на малий бізнес через різні структури.
З усього сказаного, очевидно, що від рівня розвитку не тільки великого, а й малого і середнього бізнесу, результату партнерських відносин між державою і бізнесом, від обліку в повній мірі інтересів обох сторін в значній мірі залежить економічний і політичний прогрес Росії. Саме тому процес взаємодії державних структур та підприємництва не може носить спонтанний характер. Він повинен бути добре керованим і організованим. У всіх учасників цього процесу повинні бути єдині цілі і наміри. Для стабільного розвитку малого підприємництва усі сторони зобов'язані докладати постійно зростаючі зусилля, діяти заодно на принципах відкритості, чесності, відвертості і справедливості.
3. ЗАРУБІЖНИЙ ДОСВІД ДЕРЖАВНОЇ ПІДТРИМКИ МАЛОГО І СЕРЕДНЬОГО БІЗНЕСУ
При цьому дуже важливу роль відіграє кредитна підтримка малого і середнього бізнесу. Не секрет, що практично кожному, хто вирішив зайнятися підприємницькою діяльністю, доводиться стикатися з фінансовими проблемами. Банки дають кредити тільки під заставу майна. А що може закласти починаючий підприємець, якщо у нього ні основних, ні оборотних коштів ще немає? Цю проблему слід вирішувати на федеральному рівні. Але почасти її можна було б зняти, створюючи товариства взаємного кредитування малих підприємств, де будуть акумулюватися відрахування від доходів усіх учасників.
На особливу увагу заслуговує американський досвід державної підтримки малого та середнього бізнесу. США - країна не тільки гігантських корпорацій, а й малих підприємств, на яких працює понад 50% найманих працівників приватного сектора. Виходить, що головним роботодавцем є аж ніяк не великий, а саме малий і середній бізнес. Приблизно одна з кожних трьох американських сімей залучена в малий бізнес. Тобто малий і середній бізнес в США - не просто один з видів підприємництва, а, по суті, спосіб життя.
Найважливішим завданням федерального уряду є збереження і розвиток конкурентного середовища, яка через механізм зниження витрат виробництва спонукає виробників переходити на використання більш ефективних технологій.
У сучасних умовах механізм забезпечення ефективного функціонування малого і середнього бізнесу повинен зводитися, перш за все, до посилення державної підтримки малого та середнього бізнесу [15, c.94]. Для цього, в першу чергу, необхідно:
· Формування концепції, вибір пріоритетів і обгрунтування ролі малого бізнесу в економіці;
· Розробка державної політики підтримки і розвитку малого та середнього бізнесу в економіці;
· Вдосконалення нормативно-правової підтримки та розвитку малого і середнього підприємництва;
· Вдосконалення законодавства в сфері інвестицій та формування сприятливого інвестиційного клімату в країні;
· Вдосконалення оподаткування малих і середніх підприємств;
· Розвиток кредитно-фінансових механізмів та впровадження нових фінансових технологій, спрямованих на розвиток малого та середнього підприємництва;
· Активізація прямого і непрямого участі держави у фінансуванні розвитку малого і середнього бізнесу.
Підводячи підсумок можна зробити висновок: якщо створити відповідні умови, що забезпечують комплексну підтримку малого і середнього бізнесу на загальнодержавному та регіональному рівнях, і можливості для його відносного безризикового фінансування (кредитування), вилучення нормальної норми прибутку, то грошові кошти інвесторів неминуче кинуться в малий і середній бізнес, сприяючи тим самим не тільки становленню та розвитку останнього, а й підвищенню на цій основі ефективності економіки в цілому.
На підставі вищевикладеного, хотілося б підвести деякі підсумки. В процесі розгляду розвитку малого і середнього бізнесу в Росії, було з'ясовано наступне. Малий бізнес забезпечує необхідну мобільність в умовах ринку, створює глибоку спеціалізацію і кооперацію, без яких немислима його висока ефективність. Він здатний не тільки швидко заповнювати ніші, що утворюються в споживчій сфері, але і порівняно швидко окупатися. А також створювати атмосферу конкуренції і те середовище підприємництва, без якої ринкова економіка неможлива.
Дрібні і середні підприємства грають помітну роль в зайнятості, виробництві окремих товарів, дослідницьких і науково-виробничих розробках. Чи не малий успіх малого бізнесу в цій області пояснюється наступними причинами. Поглиблення спеціалізації в наукових розробках привело до того, що в багатьох випадках невеликі фірми йдуть по більш простому або ризикованому шляху, працюють в неперспективних галузях. Дрібні фірми охочіше беруться за освоєння оригінальних нововведень. Малі підприємства прагнуть якомога швидше налагодити масове виробництво. Що, перш за все, призводить до розширення ринку пропонованих товарів і послуг, що в свою чергу активно стимулює процес виробництва з метою найбільш швидкого задоволення попиту, що мотивується розробками, що проводяться фірмами малого і середнього підприємництва.
Важливість малих підприємств ще і в тому, що ведучи запеклу конкурентну боротьбу за виживання, вони змушені постійно розвиватися і адаптуватися до поточних умов ринку, адже щоб існувати треба отримувати кошти для існування, а значить бути краще за інших не тільки в кількості виробленої продукції, а й в її якості, щоб прибуток діставався саме їм.
Дрібні і середні підприємства в свою чергу є опорою для великих компаній, так як масовий випуск промислових виробів тривалого споживання (автомобілів, холодильників, телевізорів і т. П.) Викликає потребу у відповідних промислових послугах по ремонту і обслуговування. Адже через свою громіздкість великі монополісти змушені витрачати багато зусиль в цьому напрямку або створювати розгалужену мережу дрібних філій, що саме по собі теж досить дороге заняття, що служить в основному для підтримки престижу великої фірми.
Таким чином, мале підприємництво веде до оздоровлення економіки в цілому і, отже, кращий вихід для Росії - це створення такої політики держави, яка була б спрямована на розширення і розвиток підприємств малого підприємництва в нашій країні.
Однак, перспективність сектора малого і середнього бізнесу в сучасній економіці, не слід розглядати лише як чергову компанію в системі антикризової політики уряду РФ. Саме малі підприємства, особливо в разі задовільної розробки нової державної політики в області малого підприємництва, можуть стати основою ринкових структур у багатьох галузях, забезпечуючи перелив інвестицій в сфери найбільш ефективного застосування ресурсів і тим самим з'єднати процеси структурної політики і формування всеросійського ринку.
Хоча у підприємств, як і у держави досі залишаються відкритими велику кількість проблем, і до сих пір зберігається досить складне економічне становище, все ж триває реформування економіки, що сприяє освоєнню нової моделі суспільно-економічного розвитку, що має ринкову орієнтацію. У сучасній політиці держави все більше акцентується увага в сторону домінування приватного сектора, лібералізації практично всіх галузей економіки та активізації ринкових регуляторів, локалізації вогнищ кризи, орієнтації на платоспроможний попит, тобто створення сприятливих умов для швидкого підйому промисловості.
9. Громадський фонд «Ділова перспектива» www.ofdp.ru
13. Федеральна служба державної статистики www.gsk.ru
16. Інтернет-ресурс «Спільнота підприємців www.matbusiness.ru
17. Інтернет-ресурс «Статистичні дані» www.e-stat.by.ru