Видатна пам'ятка суспільної думки Київської Русі. Руська Правда є зведенням правових основ державного управління Київської Русі, а також джерелом відомостей про адміністративно управлінському персоналі за великого князя (вищого, середнього і нижчого ланки), про чиновників місцевих органів, про заходи захисту їх прав, про оплату їх послуг. Велика кількість державних посад свідчить про складність і різноманіття господарської та іншого роду діяльності, здійснюваної князем і його свитою з метою ефективного управління Київською державою, про розуміння князем актуальності необхідних для цього управлінських кадрів. Вона створювалася в інтересах великого князя і була націлена на зміцнення його самодержавної влади, багато статей підкреслюють стійкість моделі управління поліцейською державою.
Стали актуалізуватися проблеми місцевого управління. Оскільки постійно йшов процес приєднання земель і князівств до Московського князівства, сильно розширилася сфера управління, потрібні були нові принципи і методи ефективного управління на місцях. Відбувалася еволюційна реорганізація існуючої системи місцевого управління - поступова заміна представленої в "Руській Правді" системи годування спеціальними органами губного (волосного) і земського управління. Цей процес регулювався актами місцевого управління - грамотами наместничьего управління, губними і земськими грамотами. Спочатку князі призначали спеціальних осіб (намісників і волостелей) для управління приєднуються територіями, діяльність яких контролювалася статутними грамотами. Але пізніше князі обмежували владу намісників і волостелей для запобігання зловживання посадами. Московські князі стали поступово обмежувати владу намісників і волостелей завдяки присутності представників місцевого населення в адміністративних і судових органах. Тільки московський князь оголошувався вищою інстанцією у справах, що відображав зловживання намісників. Завданням держави був пошук компромісу між 3 найбільш впливовими силами - боярством, дворянства і посадських людей. Створюється нова політична форма - станово-представницька монархія за допомогою залучення до управління місцевих представників. Діяльність намісників контролювалася Двинской, Білозерської статутними грамотами та Білозерської митної грамотою, згідно з якими здійснюється захист інтересів бояр, створюються сприятливі умови для приїжджаючих купців, встановлюється точна кількість посадових осіб, затверджуються заходи, що обмежують права намісників.
У першій половині XVI століття ще більше посилюється влада місцевих органів управління повсюдним введенням виборних органів - губних і місцевих хат. В середині XVI ст. була проведена земська реформа, в результаті якої були створені органи земського самоврядування. Посадові особи цих органів обиралися з дворян, посадского населення і заможних верств черносошного дворянства. Земським установам доручалося вирішення всіх питань місцевого управління. Акти земського управління демонстрували системність в охопленні управлінських проблем, досить детальну їх опрацювання - починаючи від постановки завдань і формування органів місцевого самоврядування, переліку посадових осіб та їх функцій і закінчуючи характеристиками процесів прийняття рішень, комунікації і навіть окремих процедур.
Ще роботи з історії
Реферат з історії
Питання 2. Проблема людини в філософії Платона і Аристотеля
Реферат з історії
Питання 2. Охарактеризуйте ідеї про управління громадськими роботами в давньоєгипетських царства і причини їх виникнення?
Реферат з історії
Питання 2. Методи і принципи монтажу.
Реферат з історії
Питання 2. Яке сучасне уявлення системи наукових основ управління?