Лібералізація міжнародних економічних відносин
Глобалізація і лібералізація - дві сторони одного і того ж процесу, між ними існує тісний взаємозв'язок. З одного боку, все більшого розвитку міжнародної виробничої, торгової, фінансової діяльності на рівні компаній, банків, інвестиційних фондів, зростання міждержавних злиттів і поглинань компаній, розширення міжнародної спеціалізації і кооперування виробництва об'єктивно вимагають усунення або ослаблення перешкод і бар'єрів на цих шляхах. З іншого боку, лібералізація сама по собі створює сприятливі умови для подальшої глобалізації, стимулює її розширення і поглиблення. За останні роки сфера дії ГАТТ-СОТ розширилася. Нині вона охоплює міжнародну торгівлю не тільки товарами, але і послугами (Генеральна угода про торгівлю послугами - ГАТС), - мова йде про 160 видах послуг, перелічених в 12 розділах. Крім того укладено Угоду про торговельні аспекти захисту прав інтелектуальної власності (ТРІПС).
Основний сенс ГАТС - заходи щодо лібералізації торгівлі послугами, яка, однак знаходиться ще в початковій стадії. Що стосується ТРІПС, то воно повинно полегшити і стимулювати торгівлю наукомісткими товарами, що містять в собі інтелектуальну власність.
Важлива сфера лібералізації міжнародної економіки пов'язана з режимом іноземних інвестицій. На відміну від міжнародної торгівлі лібералізація в цій області відбувається не стільки у вигляді широких багатосторонніх угод (типу ГАТТ і ГАТС), скільки на основі односторонніх дій або двосторонніх і групових домовленостей, що знімають або послаблюють обмеження на шляху іноземних інвестицій і створюють кращі умови для іноземних інвесторів .
У стратегічній перспективі лібералізація - імперативне вимога сучасної світової економіки. Але в сфері поточних тактичних інтересів лібералізація чревата неминучими перевагами для одних компаній, галузей, сфер господарств, країн і втратами для інших. До того ж баланс "виграшів і програшів" постійно змінюється, так що будь-якої однозначний висновок тут неможливий. Можна лише визначити деякі загальні закономірності.
Як правило, найбільш затятими поборниками "свободи торгівлі" виступають досить сильні і конкурентоспроможні на світових ринках країни, галузі, компанії. Але і вони нерідко (як нині США) всупереч власної спільної позиції вдаються до протекціоністських заходів, якщо виникає загроза їх економічним інтересам.
Крім того, в періоди сприятливої економічної кон'юнктури (в рамках світової економіки в цілому або окремих регіонів і країн) переваги лібералізації, її вигоди для більшості груп і країн відчуваються в більшій мірі, а тому інтенсивніше йдуть відповідні процеси в економічній політиці.
Навпаки, в періоди криз сильніше діє принцип "кожен сам за себе", "рятуйся, хто і як може"; звідси рецидиви протекціонізму і відкат назад від досягнутого рівня лібералізації. Ось чому, хоча в довгостроковій перспективі ця тенденція видається незворотною, вона розвивається і, очевидно, буде розвиватися не прямолінійно; тут неминучі і зигзаги і зворотній рух.
Які висновки випливають звідси для Росії?
Перш за все, доводиться відзначити, що рівень і характер зовнішньоекономічної лібералізації в Росії в останні роки, тобто на початкових щаблях переходу до ринкової економіки, не відповідав і не відповідає стану російської економіки. Це стосується, безумовно, необхідного, але надто поспішного і широкого демонтажу державної монополії зовнішньої торгівлі, який випередив формування ефективних господарських суб'єктів і розвиток ринкових відносин всередині країни. В результаті держава втратила значної частини необхідних валютних надходжень, віддавши їх в руки осіб (і в сфері виробництва і в зверненні товарів), що піклуються не тільки про інвестиції і розвиток реального сектора економіки, скільки про власне швидке збагачення. Разом з тим був підірваний один з найважливіших джерел поповнення державного бюджету [5].
Це стосується невиправданого відмови від багатьох інструментів державного регулювання зовнішньої торгівлі в національних інтересах (або послаблення цих інструментів), в тому числі і тих, які широко використовують навіть найбільш розвинені в економічному відношенні країни.
У той же час на шляху найбільш важливого і перспективного для країни зовнішньоекономічного напрямку, в області прямих іноземних інвестицій, як в паливно-сировинному секторі, так і в галузях обробної промисловості, в тому числі високотехнологічних, зберігалися і зберігаються численні законодавчі та бюрократичні рогатки, що перешкоджають створення сприятливого інвестиційного клімату (як для вітчизняних, так і тим більше для зарубіжних інвесторів).
Таким чином, зовнішньоекономічна політика Росії (або часто відсутність виразної і послідовної політики) сприяла аж ніяк не дійсною інтеграції країни в сучасну глобальну економіку, а фактично її односторонньої залежності від світових фінансових ринків і збереженню і навіть посилення підлеглого статусу в системі міжнародного поділу праці. В силу цього процеси глобалізації до теперішнього часу обертаються для Росії, перш за все їх негативними наслідками.
Регіоналізація світової економіки
Поряд з глобалізацією і лібералізацією і в тісному взаємозв'язку з ними чітко окреслилася ще одна сучасна тенденція: регіоналізація світової економіки. Це, так би мовити, глобалізація в обмежених масштабах, що охоплює групу країн, що створюють об'єднання, в яких відбувається більша або менша лібералізація торгівлі, руху капіталу і людей в рамках відповідної інтеграційного угруповання.