Індивідуальний підприємець при виконанні деяких видів діяльності зобов'язаний отримати в ліцензується органом спеціальний дозвіл - ліцензію.
Перелік видів діяльності, для здійснення яких потрібна ліцензія, встановлений статтею 17 Закону про ліцензування. До ліцензованих видів діяльності відносяться види діяльності, здійснення яких може спричинити за собою заподіяння шкоди правам, законним інтересам, здоров'ю громадян, оборони і безпеки держави, культурної спадщини народів Російської Федерації і регулювання яких не може здійснюватися іншими методами, крім як ліцензуванням.
До таких видів діяльності, зокрема, відносяться:
- розробка, виробництво, ремонт і випробування авіаційної техніки, в тому числі авіаційної техніки подвійного призначення;
- розробка, виробництво, ремонт, утилізація і торгівля озброєнням і військовою технікою;
- виробництво і торгівля зброєю, його основними частинами і патронами до нього;
- розробка, виробництво і утилізація боєприпасів;
- діяльність з експлуатації електричних, газових і теплових мереж (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб індивідуального підприємця);
- інженерні вишукування, проектування і будівництво будівель і споруд I і II рівнів відповідальності відповідно до державного стандарту;
- виробництво лікарських засобів;
- виробництво і технічне обслуговування медичної техніки (за винятком випадку, якщо зазначена діяльність здійснюється для забезпечення власних потреб юридичної особи або індивідуального підприємця);
- перевезення морським, внутрішнім водним, повітряним транспортом пасажирів і вантажів;
- перевезення пасажирів і вантажів автомобільним транспортом;
- вантажно-розвантажувальна діяльність на внутрішньому водному транспорті, в морських портах, а також на залізничному транспорті;
- діяльність з технічного обслуговування повітряного руху, повітряних суден, а також по ремонту повітряних суден;
- діяльність з технічного обслуговування і ремонту рухомого складу на залізничному транспорті, а також технічних засобів, що використовуються на залізничному транспорті;
- туроператорська та турагентська діяльність;
- недержавна (приватна) охоронна і розшукова діяльність;
- виробництво тютюнових виробів;
- ряд інших видів діяльності.
На підставі пункту 2 статті 17 Закону про ліцензування перелік робіт і послуг, що підлягають ліцензуванню, встановлюється Положеннями про ліцензування таких видів діяльності:
1) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням ігрових столів і іншого грального обладнання, в приміщеннях казино (діяльність казино);
2) діяльність з організації та проведення азартних ігор і (або) парі, в тому числі з використанням грального обладнання (крім ігрових столів);
3) космічна діяльність;
4) медична діяльність;
5) проектування будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
6) будівництво будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення;
7) інженерні вишукування для будівництва будівель і споруд, за винятком споруд сезонного або допоміжного призначення.
Вид діяльності, на здійснення якого надана ліцензія, може виконуватися котрий одержав ліцензію індивідуальним підприємцем. Термін дії ліцензії відповідно до статті 8 Закону про ліцензування не може бути менше ніж 5 років, але по його закінченні термін може бути продовжений за заявою ліцензіата.
Для отримання ліцензії заявник зобов'язаний подати в орган заяву, в якій зазначаються:
- прізвище ім'я по батькові;
- дані документа, що посвідчує особу;
- найменування послуги зв'язку;
- територія, на якій буде надаватися послуга зв'язку, і створюватися мережу зв'язку;
- термін, протягом якого здобувач ліцензії має намір здійснювати діяльність у сфері надання послуг зв'язку.
До заяви додаються документи необхідні для отримання ліцензії:
· Копія свідоцтва про державну реєстрацію в якості індивідуального підприємця, завірена органом, що видав зазначений документ, або нотаріально завірена копія зазначеного документа;
· Нотаріально завірена копія свідоцтва про постановку індивідуального підприємця на облік в податковому органі;
· Схема побудови мережі зв'язку та опис послуги зв'язку;
· Документ, що підтверджує сплату збору за розгляд заяви про надання ліцензії.
До обов'язкових ліцензійним вимогам і умовам при здійсненні ліцензіатами ліцензованих видів діяльності відносяться: дотримання законодавства Російської Федерації, екологічних, санітарно-епідеміологічних, гігієнічних, протипожежних норм і правил, а також положень про ліцензування конкретних видів діяльності.
Якщо ліцензовані види діяльності вимагають для їх здійснення спеціальних знань, то в ліцензійні вимоги і умови можуть додатково включатися кваліфікаційні вимоги до претендента ліцензії і ліцензіату, зокрема, відповідність кваліфікаційним вимогам до громадянина, що є індивідуальним підприємцем.
Рішення про видачу ліцензії або про відмову її видачі ліцензує орган приймає в терміни, встановлені статтею 32 Закону про зв'язок. Відповідно до пункту 3 статті 9 Закону про ліцензування, до причин, за якими може бути відмовлено у видачі ліцензії, відносяться:
наявність в документах, представлених здобувачем ліцензії, недостовірної або перекрученої інформації;
невідповідність здобувача ліцензії, що належать йому або використовуються ним об'єктів ліцензійним вимогам і умовам.
За розгляд заяви про видачу ліцензії стягується збір у розмірі 300 руб.
За видачу ліцензії стягується ліцензійний збір. Після отримання повідомлення про видачу ліцензії заявник зобов'язаний в термін сплатити ліцензійний збір, який встановлений в розмірі:
- 15 000 руб. помножених на кількість суб'єктів Російської Федерації, на територіях (частини територій) яких, згідно з цією ліцензії, будуть надаватися послуги зв'язку, (у випадках, зазначених в пункті 3 статті 30 Закону про зв'язок);
- визначеному умовами торгів (аукціону, конкурсу), - в разі видачі ліцензії за результатами проведених торгів (аукціону, конкурсу);
- 1000 руб. помножених на кількість суб'єктів Російської Федерації, на територіях (частини територій) яких відповідно до цієї ліцензії будуть надаватися послуги зв'язку, - в інших випадках.
Суми ліцензійного збору та збору за розгляд заяви про видачу ліцензії зараховуються у федеральний бюджет. Якщо здобувач ліцензії не сплатить ліцензійний збір протягом 3 місяців, то орган, що ліцензує має право анулювати ліцензію.
Термін дії ліцензії на надання послуг зв'язку встановлений від 3 до 25 років, але ліцензія може видаватися на термін і менше 3 років за заявою здобувача ліцензії.
У ліцензії органом, що ліцензує вказується територія, на якій відповідно до ліцензії, дозволяється надавати послуги зв'язку. Ліцензія або будь-які надані нею права, не можуть бути повністю або частково передані ліцензіатом іншій юридичній або фізичній особі.
Ліцензіюючі органи мають право припиняти дію ліцензії у разі виявлення неодноразових порушень або грубого порушення ліцензіатом ліцензійних вимог і умов.
Ліцензує орган зобов'язаний встановити строк усунення ліцензіатом порушень, які спричинили призупинення дії ліцензії. Зазначений строк не може перевищувати 6 місяців. Якщо в установлений термін ліцензіат не усунув зазначені порушення, ліцензує орган зобов'язаний звернутися до суду із заявою про анулювання ліцензії. Ліцензіат зобов'язаний повідомити в письмовій формі орган, що ліцензує про усунення ним порушень, які спричинили призупинення дії ліцензії. Ліцензує орган, який припинив дію ліцензії, приймає рішення про поновлення її дії і повідомляє про це в письмовій формі ліцензіату протягом 3 днів після отримання відповідного повідомлення та перевірки усунення ліцензіатом порушень, які спричинили призупинення дії ліцензії.
За порушення підприємцями чинного законодавства про ліцензування законодавцем передбачена адміністративна та кримінальна відповідальність.
І на закінчення відзначимо, що в разі отримання ліцензії на здійснювану підприємцем діяльність, він не зобов'язаний повідомляти до реєструючого органу про отримання ліцензії, так як саме на орган, що ліцензує покладено обов'язок по наданню відомостей про ліцензії, отриманих індивідуальним підприємцем. Відомості подаються протягом 5 робочих днів з дати прийняття рішення про надання ліцензії, її переоформлення, призупинення дії, поновлення або анулювання (пункт 20 Правил ведення ЕГРІП).
Чинним законодавством передбачені різні види відповідальності за невиконання індивідуальними підприємцями обов'язків по ліцензуванню відповідно до Закону про ліцензування.
При здійсненні підприємницької діяльності без ліцензії, якщо використання ліцензії обов'язково, статтею 14.1 КоАП РФ передбачена адміністративно-правова відповідальність у вигляді адміністративного штрафу в розмірі від 40 до 50 МРОТ з конфіскацією виготовленої продукції, знарядь виробництва і сировини чи без такої.
Здійснення підприємницької діяльності з порушенням умов, передбачених ліцензією, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від 30 до 40 МРОТ.
Здійснення підприємницької діяльності без спеціального дозволу (ліцензії) у випадках, коли такий дозвіл (ліцензія) обов'язково, або з порушенням ліцензійних вимог і умов, якщо це діяння зашкодило великий збитки громадянам, організаціям або державі або пов'язане з отриманням доходу у великому розмірі, - в відповідно до статті 171 КК РФ карається штрафом в розмірі до 300 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 2 років або виправними роботами на строк від 180 до 240 годин, або арештом на строк від 4 до 6 місяців. Те саме діяння, поєднане з отриманням доходу в особливо великому розмірі, - карається штрафом в розмірі від 100 000 до 500 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період від 1 року до 3 років або позбавленням волі на строк до 5 років зі штрафом у розмірі до 80 000 руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до 6 місяців або без такого.