У зв'язку з останнім часом зверненнями представників батьківської громадськості та експертного співтовариства з питання про встановлення плати за послуги з нагляду і догляду за дітьми в групах продовженого дня, в тому числі випадками встановлення в окремих регіонах необгрунтовано високої плати за цю послугу, Департамент державної політики в сфері загальної освіти Міністерства освіти та науки Росії направляє методичні рекомендації щодо нормативно-правового регулювання надання послуги з нагляду і догляду за дітьми групах продовженого дня в організаціях, що здійснюють освітню діяльність за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти.
Міністерства освіти та науки Росії просить довести дану інформацію до засновників і керівників організацій, що здійснюють освітню діяльність за загальноосвітніми програмами, розташованих на території суб'єкта Російської Федерації, і рекомендувати розмістити зазначені методичні рекомендації на сайтах в інформаційно-телекомунікаційній мережі «Інтернет» і на інформаційних стендах організацій, що здійснюють освітню діяльність за загальноосвітніми програмами.
Додаток: на 4 л.
Методичні рекомендації
по нормативно-правовому регулюванню надання послуги з нагляду і догляду за дітьми в групах продовженого дня в організаціях, що здійснюють освітню діяльність за основними загальноосвітніми програмами - освітніми програмами початкової загальної, основної загальної та середньої загальної освіти
Під наглядом і доглядом за дітьми розуміється комплекс заходів щодо організації харчування та господарсько-побутового обслуговування дітей, забезпечення дотримання ними особистої гігієни та режиму дня (пункт 34 статті 2 Федерального закону).
Організація питання. В ГПД (крім сніданку під час навчальних занять) має бути передбачено дворазове харчування дітей: обід - в 13 - 14 годин, полуденок - в 16 - 17 годин.
Господарсько-побутове обслуговування дітей, яке включає дотримання вимог до санітарного утримання приміщення ГПД (очищення килимів і килимових покриттів в щоденному режимі, щоденне вологе прибирання, дезінфекція та ін.).
Забезпечення дотримання дітьми особистої гігієни та режиму дня включає:
організацію прогулянок, спортивного години (рухливих ігор) і відпочинку дітей;
організацію денного сну (не менше 1 години) для першокласників і для ослаблених дітей;
організацію самопідготовки (приготування домашніх завдань);
організацію занять за інтересами (в ігровій, бібліотеці) і ін.
Конкретні зобов'язання загальноосвітньої організації по здійсненню нагляду та догляду за дітьми в ГПД повинні бути передбачені в договорі між батьками (законними представниками) неповнолітніх учнів і загальноосвітньої організацією з урахуванням СанПіН.
Функції та повноваження засновника освітньої організації можуть здійснювати органи державної влади суб'єктів Російської Федерації в сфері освіти і органи місцевого самоврядування муніципальних районів і міських округів в сфері освіти. У зв'язку з цим органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації, що здійснюють державне управління у сфері освіти, органи місцевого самоврядування, які здійснюють управління у сфері освіти, повинні розробити нормативні акти, що регулюють надання послуги з нагляду і догляду за дітьми в ГПД в державних (муніципальних) загальноосвітніх організаціях.
Нормативні акти щодо регулювання надання послуги з нагляду і догляду за дітьми в ГПД в загальноосвітніх організаціях повинні містити, зокрема:
перелік послуг з догляду та догляду за дітьми в групах продовженого дня;
методику розрахунку вартості послуг з догляду та догляду за дітьми в ГПД (в разі, якщо дані послуги не можуть бути надані безкоштовно);
модель договору між загальноосвітньої організацією і батьками (законними представниками) неповнолітніх учнів про надання послуг з догляду та догляду за дітьми в ГПД.
У зв'язку з тим, що загальноосвітня організація крім послуг з догляду та догляду за дітьми в ГПД має право надавати платні освітні послуги (наприклад, приготування дитиною домашніх завдань не під наглядом, а разом з учителем (вихователем)), необхідно організувати роз'яснювальну роботу з батьками ( законними представниками) неповнолітніх учнів.
Так як загальноосвітні організації є некомерційними організаціями, не допускається одержання прибутку з плати, що стягується з батьків (законних представників) неповнолітніх учнів. Батьківська плата за ЦПД повинна забезпечувати тільки відшкодування витрат загальноосвітньої організації на надання послуги з нагляду і догляду за дітьми в ГПД.
З метою недопущення в загальноосвітніх організаціях незаконних зборів коштів і забезпечення повноти реалізації Федерального закону рекомендується:
організувати моніторинг затребуваності послуг з догляду та догляду за дітьми в ГПД, їх вартості, а також задоволеності батьків (законних представників) неповнолітніх учнів якістю цих послуг;
організувати регулярну роз'яснювальну роботи з педагогічним співтовариством та батьківською громадськістю з питань здійснення нагляду і догляду за дітьми в ГПД;
забезпечити оперативне висвітлення в ЗМІ порядку застосування норм Федерального закону «Про освіту в Російській Федерації» в частині створення умов для здійснення нагляду і догляду за дітьми в ГПД.
На федеральному рівні Міністерства освіти та науки Росії організовано проведення моніторингу надання послуги з нагляду і догляду за дітьми в ГПД; створений спеціальний сервіс зворотного зв'язку для повідомлень громадян: net-р[email protected].
огляд документа
Міністерства освіти та науки Росії підготувало рекомендації, як слід організувати нагляд і догляд за дітьми в групах продовженого дня. Ці рекомендації доцільно розмістити на офіційних сайтах та інформаційних стендах шкіл.
Конкретні зобов'язання загальноосвітньої організації по здійсненню нагляду та догляду за дітьми в групі продовженого дня прописуються в договорі між батьками і школою.
Необхідно роз'яснити батькам, що школи крім послуг з догляду та догляду за дітьми в групі продовженого дня має право надавати платні освітні послуги (наприклад, приготування дитиною домашніх завдань не під наглядом, а разом з учителем).
Також звертається увага, що плата за групу подовженого дня повинна забезпечувати тільки відшкодування витрат і не може бути джерелом прибутку для школи.
Дано рекомендації щодо недопущення незаконних поборів з батьків. Для повідомлень громадян створений спеціальний сервіс зворотного зв'язку [email protected].