1. І коли під час «військового комунізму» більшовики повели себе не так як потрібно по відношенню до селянства, селяни нагадали про себе тамбовський повстанням і Кронштадтський заколотом. Як ні парадоксально, але першими це побачили меншовики і Троцький і тільки потім Ленін. У підсумку він запропонував нову економічну політику, зробивши тим самим крок назад по відношенню до соціалізму, але вперед по відношенню до селянських інтересам і зміцнення власної влади.
По-перше, після повалення самодержавства і встановлення двовладдя шляхом протиборства між Тимчасовим урядом, з одного боку, і Радами, з іншого, встали найгостріші проблеми російської дійсності - питання влади, війни і миру, аграрний, національний, виходу з економічної кризи. У наявності була криза влади - нездатність Тимчасового уряду впоратися з ситуацією. Буржуазно-демократична революція залишилася незавершеною.
По-друге, восени тривало падіння життєвого рівня населення:
зросло безробіття; погіршилося постачання, виникла загроза голоду;
зросли ринкові ціни, посилилася інфляція. Всі спроби уряду ввести монополію на хліб і тверді ціни, нормувати постачання (за рахунок введення карток) закінчилися невдачею. Тримачі хліба зривали заготівлі, росла спекуляція, селяни вважали за краще натуральний товарообмін.
По-третє, посилювалося невдоволення політикою уряду. Ширилося робітничий рух: зростала кількість страйків; вводився робітничий контроль (елемент робочого управління); економічні вимоги переростали в політичні; зростала кількість і чисельність профспілок; посилювався вплив Червоної гвардії; селяни практично приступили до здійснення аграрної революції: зростала роль селянських Рад; під тиском нижчих чинів в армії велася чистка офіцерського складу, активізувалася діяльність армійських комітетів; хвилювалися національні окраїни.
На околицях Росії і в національних районах встановлення радянської влади розтягнулося на багато місяців. Особливо запеклий опір зробило козацтво Дону, Кубані і Південного Уралу. Тут формувалися основні антибільшовицькі сили.