Чи допомагають вони городянам відстояти інтереси і чи справді мерія враховувати їх результати.
Публічні слухання в черговий раз стали лише можливістю випустити пар для незадоволених забудовою Воронежа - але проблем городян не вирішили. Чи є взагалі сенс у слуханнях, навіщо їх проводять і чи зобов'язані влади враховувати думку їх учасників, РІА «Воронеж» допоміг розібратися завідувач адвокатською конторою «Мазалов і партнери» Олександр Мазалов.
Що таке публічні слухання
- Публічні слухання - одна з форм участі громадян у місцевому самоврядуванні, нарівні з виборами і референдумом. У Воронежі процедура публічних слухань регулюється положенням «Про порядок організації і проведення публічних слухань в міському окрузі місто Воронеж» і федеральним законом «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування» (ФЗ-131).
Фото - Віталій Грасс
Навіщо проводять слухання
- Слухання створювалися як форма прямого діалогу між жителями і владою, щоб дозволити ініціативним жителям швидко доносити до влади важливі питання, вирішення яких не може чекати наступних виборів або громіздкої процедури запуску референдуму. Правове значення цього явища величезна: фактично, пересічні громадяни, будь-який житель міського округу Воронеж, були допущені безпосередньо до вироблення рішень, які впливають на їхнє життя, життя району, двору, міста.
Які питання розглядають на публічних слуханнях
На публічні слухання виносять проект статуту муніципалітету і поправки до нього, проект місцевого бюджету та звіт про його виконання, проекти планів і програм розвитку міста. Городяни можуть висловити думку про зміни в правила землекористування і забудови, проекти планування і межування територій. Положення про публічних слуханнях зобов'язує обговорювати з городянами питання надання дозволів на умовно дозволений вид використання земельних ділянок і об'єктів капітального будівництва, питання відхилення від граничних параметрів дозволеного будівництва.
Хто може брати участь у публічних слуханнях
З юридичної точки зору висновок [про підсумки слухань] не обов'язково до виконання, відповідальність за ігнорування думки громадян не передбачена. Сам механізм «врахування думки громадян» навмисно або через недогляд ні прописаний в федеральному законі про місцеве самоврядування і в рішенні Воронезької міської думи,
Олександр Мазалов
завідувач адвокатською конторою «Мазалов і партнери»
Чи мають публічні слухання реальну вагу
- На жаль, вплив укладення про підсумки публічних слухань вельми обмежена - воно носить «рекомендаційний характер», хоча влада і повинні враховувати його при прийнятті кінцевого рішення. З юридичної точки зору висновок не є обов'язковим до виконання, відповідальність за ігнорування думки громадян не передбачена, більш того, сам механізм «врахування думки громадян» навмисно або через недогляд ні прописаний в федеральному законі про місцеве самоврядування і в рішенні Воронезької міської думи. У підсумку інститут публічних слухань - це своєрідний «малюнок» важливого і корисного правового інституту, в чинній своєю формою не має великого значення.
Фото - Віталій Грасс
Чим закінчувалися публічні слухання у Воронежі
