Чи не кожен лікар має повноваження на проведення медичного огляду громадян, які підлягають призову на військову службу. Перш за все, лікарі, здійснюють огляд призовників, повинні бути затверджені на посадах лікарів-фахівців і лікаря, керівного роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу, главою органу місцевого самоврядування за поданням військового комісара та за погодженням з керівником органу місцевого самоврядування в сфері охорони здоров'я. Висновок про придатність громадянина до військової служби, дане лікарем, чи не призначеним на відповідну посаду в належному порядку, незаконно і може бути оскаржене в суде23.
Крім того, повноваження лікаря на проведення огляду громадян, які підлягають призову на військову службу, повинні бути оформлені відповідною ліцензією. Доведемо це твердження.
Отже, ми довели, що лікар, який керує роботою по медичному огляду громадян, які підлягають призову на військову службу, і лікар-фахівець повинні мати ліцензію на здійснення медичної діяльності. Відсутність у лікаря ліцензії, або наявність ліцензії на проведення інших видів медичної діяльності (наприклад, на проведення експертизи тимчасової непрацездатності, а не військово-лікарської експертизи) є підставами для визнання незаконним висновку лікаря. На цю обставину рекомендую звернути особливу увагу: практика показує, що дуже багато лікарів, які здійснюють військово-лікарську експертизу щодо призовників, які не мають належним чином оформленої ліцензії.
На медичний огляд, так само як і на інші заходи, пов'язані з призовом на військову службу, громадяни, викликаються повістками військового комісаріату. Медичний огляд за загальним правилом є очним, призовник зобов'язаний прибути на нього особисто. Виняток закон (п. 1.1. Ст. 5.1. ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу») робить для дітей-інвалідів, інвалідів першої групи або мають іншу групу інвалідності без зазначення строку переогляду.
- флюорографічне (рентгенологічне) дослідження органів грудної клітки в двох проекціях (якщо воно не проводилося або в медичних документах відсутні відомості про дане дослідження протягом останніх 6 місяців);
- аналіз крові (визначення ШОЕ, гемоглобіну, лейкоцитів);
- аналіз сечі (питома вага, білок);
- електрокардіографічне дослідження.
Організація медичного огляду призовників, згідно п. 13 Положення про військово-лікарську експертизу, покладається на призовні комісії. У своїй роботі вони керуються Положенням про військово-лікарську експертизу. Це положення визначає не тільки процедуру винесення висновків про придатність до військової служби, а й вимоги до стану здоров'я громадян, що підлягають початкової постановці на військовий облік, призовом на військову службу та ін. (Так зване Розклад хвороб, що є додатком до Положення).
- А - придатний до військової служби;
- Б - придатний до військової служби з незначними обмеженнями;
- В - обмежено придатний до військової служби;
- Г - тимчасово не придатний до військової служби;
- Д - не придатний до військової служби.
Чинне законодавство містить вказівку на не пов'язана з постановкою діагнозу лікарем-фахівцем метод протидії постановці не відповідають істинному стану здоров'я призовника діагнозів. Згідно п. 4 ст. 5.1 ФЗ «Про військовий обов'язок і військову службу», громадянин може бути направлений на амбулаторне або стаціонарне обстеження в медичну організацію. Тому, якщо лікар-фахівець не впевнений в наявності у призовника виявленого раніше захворювання, він повинен не ставити новий діагноз, а направляти на обстеження в медичну організацію, що має право ставити громадянам діагнози. У даній роботі обстеження призовників присвячений окремий розділ.
24 Зауважимо: це право, а не обов'язок громадянина.