Механізми дії права і його норм

З'явилися роботи щодо механізмів правового регулювання, забезпечення законності, забезпечення правомірної поведінки, дії права, правореалізації, забезпечення прав людини та ін. Це було пов'язано з ідеями використання системного підходу до питань дії права. Такі тенденції з'явилися в нашій науці в середині 60-х років, коли почав розроблятися механізм правового регулювання суспільних відносин. До цього різноманітні правові явища розглядалися зазвичай в статиці і ізольовано один від одного.

Під механізмом правового регулювання (МПР) розуміється «взята в єдності система правових засобів, за допомогою якої забезпечується результативне правовий вплив на суспільні відносини».

За С.С. Алексєєву МПР включає три основних стадії (формування і загальної дії норм права; виникнення правовідносин; реалізації прав і обов'язків) і одну факультативну (стадію правозастосування). Відповідно до цих стадіями виділяються і чотири основних елементи МПР (норми права; правовідносини, акти реалізації прав і обов'язків; правозастосовні акти).

Були зроблені спроби іншої конструкції механізму правового регулювання, проте в науці в основному утвердилася трактування, запропонована С.С. Алексєєвим. Саме вона увійшла, іноді з деякими змінами і доповненнями в більшість сучасних підручників з теорії права і держави.

Варіантом МПР є і механізм правового впливу, запропонований С.А. Комаровим. У нього, крім традиційних засобів, що утворюють МПР, включаються правосвідомість, правова культура, правові принципи, правотворческий процес.

Говорячи про механізм правового регулювання, важливо відзначити, що МПР у всіх його модифікаціях носить в значній мірі формальний характер. Передбачається, що всі норми права, всі закони однаково досконалі, що всі люди однаково добре їх знають і свідомо дотримуються. Недосконалість закону, зневажливе ставлення до нього і т.п. неминуче призводять до збоїв в дії МПР. Таким чином, реальний вплив норм права на суспільні відносини не може бути зрозуміле, виходячи тільки з впливу одних юридичних засобів.

Основи психологічного МДП були закладені в роботах H.Л. Гранат, В.В. Лазарева, А.Р. Ратинова, В.А. Сєркова, Н.І. Тарасова та ін.

На ролі правового і моральної свідомості, правової і моральної культури в мотивації і виборі суб'єктом варіанти поведінки - правомірної або протиправної акцентує увагу H.Л. Гранат.

Відзначимо, по-перше, що і тут правомірна поведінка, що реалізує норми права розглядається як «фінальний момент дії права». По-друге, що пропонований механізм є комплексним. У нього входять, по суті, всі види факторів, що впливають на правову поведінку людей (економічні, ідеологічні, психологічні, правові, організаційні та ін.).

Цікавий варіант комплексного механізму дії права був розроблений колективом кафедри соціалістичної законності в органах внутрішніх справ Академії МВС СРСР (B.C. Афанасьєв, Н.Л. Гранат, І.П. Левченко, В.А. Іванов).

Таким чином, в даному випадку запропонований динамічний системний механізм, який демонструє сам характер і послідовність впливу всієї сукупності факторів на правову поведінку і правореалізації.

Механізм забезпечення прав і свобод особистості розглянуто А.С. Мордовця. У структуру названого механізму він включає: суспільні норми; правомірну діяльність суб'єктів прав людини і громадянина; гласність; суспільна думка; гарантії: загальні, спеціальні (юридичні), організаційні; процедури; відповідальність; контроль.

При розгляді цього механізму слід мати на увазі, що забезпечення прав людини, незважаючи на безсумнівну значимість цієї проблеми, є окремим випадком забезпечення законності і правопорядку, тобто може розглядатися в рамках загального механізму забезпечення законності або реалізації норм права.

У ряді робіт 80 - 90-х років мова пішла безпосередньо про механізми реалізації самого права (правореалізації). Першою була робота Ю.С. Решетова.

Він виділяє три компонента цього механізму:

- «Цілісні ділянки правомірної поведінки, що представляє собою саморегулювання учасниками реалізації правових норм своєї поведінки» ( «дії і бездіяльність осіб і організацій щодо здійснення своїх прав і обов'язків в рамках даного суспільних відносин»);

- «Цілісні ділянки правомірної діяльності відповідних організацій, які. здійснюють індивідуально-правове регулювання »;

- «Цілісні ділянки правомірної діяльності учасників індивідуально регламентованих суспільних відносин».

Відзначимо, що Ю.С.Решетов, під правом відповідно до усталеними традиціями розуміє сукупність правових норм і, таким чином, говорячи про механізм правореалізації (реалізації права) насправді має на увазі механізм реалізації норм права.

Схожі статті