Поняття і ознаки правової норми.
Межі дії правових норм.
Практичне значення правових норм, що регулюють вчинки учасників суспільного життя, починається з моменту встановлення та введення їх в дію. З цього моменту правові норми вказують ка-ким має бути поведінка людей, організацій і установі в визна-лених умовах.
Застосовуються правові норми лише тоді, коли настають такі факти з якими норми пов'язують певні юридичні надалі складаються у виникненні, зміні чи припинення конкретних правовідносин.
У формі правовідносинах регулююча роль норм права підсилює-ся і набуває конкретно-практичне значення, так як в них пра-вові норми виступають в безпосередній зв'язок з діями участни-ков суспільного життя.
У зв'язку з цим застосування правових норм є на-амо дієвий спосіб їх реалізації.
Практично це досягається насамперед шляхом регулювання поведінки людей щодо власності на засоби виробництва, яка є основою виробничих відносин.
Правові норми служать державі у всій його діяльності по керівництву суспільством.
Велика роль норм вдачі і в зміцненні громадський і державних валют-ної дисципліни, що відіграє величезну роль у розвитку суспільства. У сос-таве права мають місце не тільки зобов'язують і забороняють норми, а й норми уполномачивающие громадян на відомі дії. У регулиро-вання суспільством ніяк не можна недооцінювати уполномачивающие дозволяють норми. На них засновані суб'єктивні права громадян, здійсненням-ня громадянами своїх прав і є застосуванням тих норм, на які вони засновані, тобто норм, які дозволяють здійснювати визна-лених дії, з встановленням конкретних правовідносин і впливів-ністю на зобов'язаних осіб, на організації та установи в цих правоот-носіння.
В цьому плані вимальовується все значення суб'єктивного права в суспільстві, яке не зводиться тільки до правовідносин.
У зв'язку з цим недооцінка теорії застосування правових норм весь-ма негативно позначається на практичній діяльності по їх реалізації.
В даний час законність набуває все більшого значення. Відповідно до цього вживаються всі заходи до подальшого її зміцнюючи-нию і розвитку.
В даний час проводиться багато заходів щодо поліпшення форм і методів регулювання суспільством, підвищення ролі законності в рішенні багатьох наболілих проблем нашого суспільства.
Отже, будь-яка норма є відоме веління з метою виразно-го впорядкування суспільного життя.
В області охорони власності, захисту Вітчизни та багатьох інших важливих сферах суспільного життя, одного морального або одного пра-вового впливу недостатньо.
Таким чином, і при збігу предмета регулювання соціаль-них норм не зливаються, а розрізняються по-своєму змісту в залежності від особливостей, тих сторін суспільних відносин, які вони відображають і регулюють. Але збіг предмета регулювання не завжди має місце. Як правило, всі ті відносини, які регульо-ється правом, регулюються і моральністю.
Поширювати дії права на вчинки, регульовані .нравст-ності і не підлягають правовому впливу буває не тільки не доцільно, але й шкідливо. Це означає пов'язувати людей правової фор-мальностью там, де немає в цьому необхідності, покладати на них право-ву відповідальність в тому числі судову за незначні неправомірні дії щодо яких достатньо, наприклад, батьківського або товариського впливу.
Таким чином, можна сказати мораль і право не збігаються за обсягом своєї дії. Вирішення питання в області правового регулюються-вання тих чи інших відносинах між людьми завжди визначалося ін-Терес панівного класу, його прагненням зміцнити посредст-вом законодавства економічний базис свого панування. У підсумку можна сказати, що правові норми за своїм змістом відрізняються від інших соціальних норм тим, що вони будуть виражені матеріально обумовленої волею панівного класу, регулюють найбільш су-істотні і корінні відносини суспільного життя шляхом официаль-ного їх закріплення у формі прав і обов'язків людей . Классифик-ція норм гуртожитку по їх змістом не дає ще повного представле-ня про їх видових ознаках. Норми права мають також специфічними особливостями, облік яких має суттєве значення. За формальними ознаками правові норми відрізняються від інших норм соці-альних, по-перше, тим, що вони встановлюються або санкціаніруются державою в суворо визначеному порядку. У той час як норми моральності і звичаї складаються в суспільстві постійно в процесі гуртожитку. По-друге, правові норми, висловлюють волю і правосвідомість пануючого класу, встановлюються в певних формах / зна-ках, указах, постановах і т.д. /, службовців формальною підставою їх загальнообов'язковості. Ці форми надають правилам в них містить-ся офіційне значення, в силу чого носить найменування джерел права в формативного / юридичному / сенсі. Норми ж моральності і звичаї містяться в правосвідомості людей і не мають певної форми вираження. Моральне свідомість сама по собі має нормативне зна-ня. По-третє, правові норми вводяться в дію негативно, вони вступають в силу в точно визначений час. Норми ж моральності і звичаї зароджуючись в відомих шарах, поширюються поступово, у міру їх засвоєння громадською думкою від далеких груп, організа-цією, за класами або суспільства в цілому. Поступово вони і відмирають або замінюються в суспільстві більш передовими моральними вимогами і при-вичкамі. По-четверте, обов'язковість правової норми є всеоб-щей і державної. Це єдиний загальнодержавний масштаб для всіх або окремих груп населення. По-п'яте, втілення в життя пра-вових норм забезпечується державним присудженням. В. І. Ленін вказував, що "право є ніщо без апарату, здатного примушувати до дотримання норм права". Можливість застосування державного примусу є найважливішою ознакою норм права. Для моральних же норм характерно общественною примус шляхом створення гро-венного думки. Для звичаю характерна звичка до дотримання визна-ленного правила. Державний примус це не физическою примус до дотримання норми в кожному конкретному випадку, а скоріше загроза держави невигідними наслідками в разі порушення норм. По-шосте, особливість правових норм полягає в тому, що ні регульо-ють суспільні відносини шляхом встановлення точно визначених прав та обов'язків їх учасників по відношенню один до одного. Правових нор-ми відрізняються винятковою регламентацією вимог, заборон і дозволів. Правова норма-це формально визначене правило. У той час як моральне правило є більше загальним принципом для конкретного дії, правопретензій в нормі права має визначений-ні межі і правовий обов'язок виконується в певних рамках. Моральний обов'язок не має формальних визначень. Те ж сліду-ет сказати і щодо відповідальності за порушення норм права, ко-торая заздалегідь відома і встановлюється з урахуванням тяжкості правонар-шення. Відповідальність за порушення моральних норм заздалегідь, не може бути передбачена, все залежить від форми і ступеня реакції громадськості-ності на антиморальні вчинки.
Всі інші акти не мають общенормативного характеру набирають чинності з моменту їх прийняття, якщо в самих актах не вказаний інший термін введення їх в дію.
Закони, укази, постанови уряду, офіційно оголошений-ні по радіо або передані по телеграфу, вступають в силу на загальних ос-вання, якщо в них не вказаний інший порядок введення їх в дії. При застосуванні правових норм потрібно виходити із загального правила в тому, що оскільки закон вступив в силу, він всім відомий. Незнанням за-кону не можна відмовлятися. Знання законів дозволяє вимагати від усіх і кожного однакового ставлення до дотримання правових норм. В цьому відношенні вона є істотною передумовою міцного пра-вопорядка в країні. В іншому випадку довелося б спеціально дока-викликають в кожному конкретному випадку знання громадянином або посадовою особою закону і рівнятися на випадкові і суб'єктивні чинники в при-трансформаційних змін норм права.
У праві діє принцип "закон зворотної сили не має", тобто дія правової норми не поширюється на життєві факти і події мали місце до вступу в силу нормативного акта, в якому ця норма виражена, якщо про це не сказано в самому норматив-ном акті .
Цей принцип вносить визначеність у здійснення, правових норм, а тим самим в суспільні відносини, так як він точно уста-встановлюються межі їх початкового действія.Он забезпечує громадянам можливість узгодити свою поведінку з заздалегідь встановленими пра-вилами, створює упевненість в тому, що правомірні дії, які вчинили-ються в рамках чинного праване будуть визнані надалі пра-вомернимі. Що зроблене сьогодні-завтра не виявиться не виявиться не-законним.
Застосування будь-якої правомірної норми є реалізація її в правоот-носіння, які виникають, змінюються і припиняються у зв'язку з настанням певних фактів, з якими правова норма це пов'язуючи-ет.
Юридичний факт-це початковий і кінцевий момент в правоотн-шениях. Новий закон застосовується з моменту введення його в дію до того фактичному складу, який склався до цього часу і з кото-рим новий закон пов'язує виникнення, застосування та припинення правовідносин. Вже виникли правовідносини вирішуються відповідно до тих правовими нормами, а також вже виникли і існують правовідносини. Недійсність правовідносин може бути викликана як з моменту вступу нового закону в силу, так і з моменту возникно-нення самого правовідносини.
В цьому і полягає зворотна сила закону, яка означає, що ре-шення щодо тих чи інших життєвих фактів застосовуються по но-вим, а не старим законам, які діяли під час виникнення та офо-рмленія.
Зворотною дією закону називається таке його дію, коли новий закон застосовується до фактів, що мають місце до його вступу в силу, а також, коли вже виникли правовідносини новим законом при-знаються недійсними, з моменту їх виникнення або з моменту видання нового закону або не змінюються відповідно до нового зако-ном. Для правильного застосування правової норми потрібно встановити не тільки початкові, а й кінцеві моменти її дії. У тих випадках, коли закон або інший правовий акт видається на певний термін, він втрачає силу по закінченню цього терміну. Але правові акти як правило, створюються без позначення терміну їх дії. У та-ких випадках вони втрачають силу в результаті скасування або заміни їх други-ми актами, із зазначенням про це в нових актах або без такої вказівки.
В останньому випадку тільки шляхом порівняння нового акту зі старим можна встановити, якою мірою старий втратив чинність інтересам право-порядку більш відповідає вказівка самим законодавцем на акти, що втратили силу, так як в процесі застосування досить важко буває встановити в якій мірі новий акт скасовує попередній.
Суттєво важливим для застосування правових норм є вияс-ня територіальних / просторових / меж їх дії.
Питання має широку юридичну і політичну основу. Він вхо-дит в суть питання про суверенітет держави, його територіальним-ном верховенство і недоторканності. Територіальна дія пра-вових норм полягає в поширенні їх на поведінку всіх осіб і ор-ганізацій, що діють в межах державної території. Ніка-ких вилучень з цього принципу не існує єдність законодавств-ва держави в цілому і республік.
Закон має однакову обов'язкову силу на території всіх республік. Законодавство республіки діє на території дан-ної республіки, то не слід говорити про закони автономних респуб-лик, з тієї, істотною особливістю, що влада ці республіки здійсню-ються на автономних засадах.
До злочинних діянь застосовуються правові норми кримінальних за-конів союзних республік на території яких злочин здійснений-но, незалежно від місця затримання винного і розгляду справи су-дом. У всіх випадках необхідна перевірка дії правової норми в просторі з метою правильного їх застосування відповідно до ін-Терес держави і громадян.
Так, всім, хто уклав договір про роботу на Крайній Півночі, терміном не менше 3-х років включається надбавка до заробітної плати. Являє-ся ця надбавка постійної до заробітної плати? Так, це заробіток тимчасового характеру.
При перевірці дійсності правових норм на території їх дії слід враховувати і це слід підкреслити, що незважаючи на наявність місцевих правових норм у нас існує єдиний правовий режим для всіх громадян на всій території. З питанням про дії пра-вових норм в просторі тісно пов'язане питання про їх дії в відно-шении осіб, установ, організацій.
Норми права в однаковій мірі поширюються на всіх осіб, на всі установи і організації, на території держави.
Закони одно обов'язкові для всіх без вилучення громадян і іноземних-ців. На території нашої держави, є лише один виняток по відношенню до іноземців, які користуються так званим правом екстериторіальності.
Обсяг дії правової норми щодо осіб, установ та ор-ганізацій вказуються, як правило, у відповідному правовому акті. В інших випадках спеціальна дія правових норм з'ясовується шляхом тлумачення. Дія правових норм поширюється на громадян у тих випадках, коли вони знаходяться поза межами нашої держави. Так, за умовні злочини, вчинені за кордоном, громадяни або особи без громадянства, які перебувають в нашій країні, несуть відповідальність перед судом. У разі відбування караються за вироком іноземних-ного суду. Наша держава дотримується принципу, який свідчить, що право переслідування і покарання злочинців, які скоїли злочин на території даної держави, є суверенним правом цієї держави.
Архипов С.П. "Поняття юридичної періоду локальних норм права" Правознавство, 1987года, № 1