Методи розробки прогнозу бюджету
При разработкепрогноза бюджету можуть використовуватися методи екстраполяції, експертних оцінок і змішаний метод.
1. Метод екстраполяції заснований на практиці і використанні даних попередніх періодів формування і використання бюджетів. Однак метод екстраполяції використовується, як правило, для прогнозування окремих статей доходів і витрат бюджету, що мають більш-менш стабільний характер.
У методі екстраполяції використовуються закономірності так званих ліній регресії, надійність яких підвищується шляхом побудови багатокрокових кореляційних моделей, що ставлять прогнозовані бюджетні показники в залежність від декількох змінних. Тому, перш ніж почати роботу над бюджетним прогнозом. необхідно виявити і вивчити ці змінні (фактори).
До такого роду змінним можна віднести наявність бюджетних (федеральних, територіальних) ресурсів, демографічні зміни в країні (суб'єкті РФ), розвиток галузей господарства, зростання або зниження числа федеральних (територіальних) виробництв і т. Д. Крім того, перш ніж приступити до бюджетного прогнозування. необхідно виявити кореляційні зв'язки між обсягом федерального (територіального) бюджету і наступними двома змінними.
• виробленим національним доходом за попередній фінансовий рік;
• виробленої валової продукцією промисловості та сільського господарства за цей же фінансовий рік.
Після цього необхідно встановити зв'язок між цими показниками і податком на прибуток. Це пов'язано з тим, що доходи бюджету формуються перш за все за рахунок національного доходу, а зв'язок між податком на прибуток і самої прибутком визначена законодавством.
Метод експертних оцінок має суттєві недоліки: чим менше експертів, тим менш точний результат; в методі закладено суб'єктивізм оцінки експерта (знання, вміння, практика), що робить його важким врахувати; точність середнього значення результату залежить від числа експертів.
3. Змішаний метод поєднує перші обидва методи одночасно. Змішаний метод дозволяє одночасно враховувати об'єктивні тенденції розвитку певних сфер діяльності суспільства і держави і думки експертів з даної проблеми.
Функціональну залежність обсягу місцевого бюджету від зростання чисельності населення можна описати як лінійної, так і параболічної залежністю.
Знаючи потреба у витратах більш просто вирішується завдання формування бюджету за рахунок власних джерел надходжень до бюджету і надходжень від збору податків, які можна регулювати законодавчими актами з метою підтримки відповідного рівня забезпеченості населення.
Використовуючи дані методи, можна спрогнозувати величину витрат по окремих сферах, наприклад на освіту і охорону здоров'я.