Міліція є органом що здійснює дізнання.
На органи дізнання покладається функція застосування необхідних оперативно-розшукових заходів з метою виявлення ознак злочину і осіб, які його скоїли.
Про виявлення злочину і початку дізнання негайно повідомляють прокурору.
При наявності ознак злочину, що не є тяжким, орган дізнання порушує кримінальну справу і, керуючись правилами кримінально-процесуального закону, проводить слідчі дії по встановленню особи, яка його вчинила. Після цього орган дізнання, дотримуючись термінів, передбачених частиною 1 статті 108 Кримінально-процесуального кодексу, складає постанову про передачу справи слідчому, який подає прокурору для затвердження.
У разі порушення органом дізнання справи про тяжкий злочин він зобов'язаний передати її слідчому через прокурора після виконання невідкладних слідчих дій у рамках термінів, передбачених частиною 2 статті 108 Кримінально-процесуального кодексу.
Після вступу слідчого у справу орган дізнання зобов'язаний виконувати доручення слідчого щодо проведення слідчих та розшукових дій.
Орган дізнання вправі затримати особу, підозрювану у вчиненні злочину, за який може бути призначено кримінальне покарання у вигляді позбавлення волі, лише при наявності однієї з цих підстав:
1) коли цю особу застали при вчиненні злочину або безпосередньо після його вчинення;
2) коли очевидці, в тому числі й потерпілі, прямо вказують на це особа, що саме вона вчинила злочин;
3) коли на підозрюваному або на його одязі, при ньому або в його житлі буде виявлено явні сліди злочину.
При наявності інших даних, які дають підстави підозрювати особу у вчиненні злочину, його може бути затримано лише в тому разі, коли ця особа намагалася втекти, або коли вона не має постійного місця проживання, або коли не встановлена особа підозрюваного.
Про кожний випадок затримання особи, підозрюваної у вчиненні злочину, орган дізнання зобов'язаний скласти протокол із зазначенням підстав, мотивів, дня, часу, року, місяця, місця затримання, пояснень затриманого, часу складанням протоколу про пояснення підозрюваного в порядку, передбаченому частиною 2Стаття 21 Кримінально процесуального кодексу, право на побачення з захисником з моменту затримання. Протокол підписується особою, яка його складала, і затриманим.
Копія протоколу з переліком прав та обов'язків негайно вручається затриманому і направляється прокурору. На вимогу прокурора йому також надсилаються матеріали, що стали підставою затримання.
Протягом сімдесяти двох годин після затримання орган дізнання:
1) звільняє затриманого - якщо не підтвердилась підозра у вчиненні злочину, вичерпався встановлений законом строк затримання або затримання було проведено з порушенням;
3) доставляє затриманого до суду з повідомленням про вибір запобіжного заходу у вигляді утримання під вартою.
Затримання підозрюваного у вчиненні злочину не може тривати більше сімдесяти двох годин.
Якщо підозрюваний був затриманий або відносно нього було обрано примусовий захід у вигляді утримання під вартою, його допит проводиться негайно, а при неможливості негайного допиту - не пізніше двадцяти чотирьох годин після затримання. При допиті такого підозрюваного присутність захисника є обов'язковою, за винятком випадків, коли він відмовляється від нього і його відмова прийнята.
Перед допитом підозрюваному має бути роз'яснено його права, передбачені статтею 43 Кримінально-процесуального кодексу, а також повідомлено, у вчиненні якого злочину він підозрюється, про що робиться відмітка в протоколі його допиту.
У справах про злочини, які не є тяжкими або особливо тяжкими, дізнання проводитися в строк не більше десяти днів з моменту порушення справи.
Дізнання в справах закінчується складанням постанови про направлення справи для провадження досудового слідства, яке затверджується прокурором.
При наявності обставин, передбачених статтею 6 Кримінально-процесуального кодексу, орган дізнання закриває справу мотивованою постановою, копію якого в добовий строк надсилає прокуророві.
Дії і постанови органів дізнання можуть бути оскаржені прокуророві. У разі надходження скарги прокурор зобов'язаний розглянути її протягом десяти днів і рішення по скарзі повідомити скаржитися.
Дії і постанови органів дізнання можуть бути оскаржені в суді. Скарги на дії і постанови органів дізнання розглядаються судом першої інстанції при попередньому розгляді справи або при розгляді по суті.
Найбільш широкою і повної за обсягом та діапазоном використовуваних засобів і методів формою співпраці слід визнати спільну діяльність міліції як органу дізнання з органами розслідування. Це обумовлено завданнями, які ставляться перед ними, колом повноважень, визначених кримінально-процесуальним законодавством і відомчими нормативними актами, наявністю підготовлених в професійному відношенні кадрів, що спеціалізуються на виробництві дізнання і попереднього слідства, і можливістю використовувати знаходяться в їх розпорядженні засоби і методи.
Сучасний етап організації роботи слідчого апарату характеризується вдосконаленням структури цього апарату, поліпшенням науково-технічного та матеріального забезпечення його співробітників, розширенням підслідності. В системі органів внутрішніх справ дізнання, як уже зазначалося, здійснюється міліцією, яка є основним органом, який виконує функцію дізнання, і іншими службами.
Взаємодія органів дізнання зі слідчими протікає в межах встановленої законодавцем підслідності. Разом з тим на практиці враховуються спеціалізація співробітників у взаєминах зі слідчими, а також особливості території, що обслуговується, виконання при необхідності оперативно-розшукових заходів і невідкладних слідчих дій. Процесуальна діяльність слідчого в поєднанні з оперативно-розшуковими заходами органів дізнання дозволяє найбільш успішно вести боротьбу зі злочинністю.
Взаємовідносини органів, що беруть участь в розслідуванні, ґрунтуються на чіткому розмежуванні їх компетенції. Кожен орган і посадова особа діють в межах наданих їм законом повноважень, а правильне використання встановлених прав є гарантією дотримання соціалістичної законності.
Керівна і організуюча роль у спільній діяльності органів дізнання та слідчого з розкриття та розслідування злочинів належить останньому. Орган дізнання вступає у взаємодію зі слідчим у стадії вирішення питання про порушення кримінальної справи і в стадії попереднього розслідування.
У більшості випадків заяви громадян та повідомлення установ, організацій і посадових осіб про вчинені або підготовлювані злочини надходять до органу дізнання, і зобов'язує орган дізнання приймати такі заяви, проводити по ним перевірку і при встановленні наявності ознак злочину порушувати кримінальну справу, в тому числі і про злочин, підслідності органу попереднього слідства.
Зупинимося на найбільш характерних формах спільної діяльності органу дізнання і слідчого при вирішенні питання про порушення кримінальної справи.
Один з визначальних моментів законного і обґрунтованого рішення про порушення кримінальної справи і успішного розкриття і розслідування злочину - це правильна і своєчасна організація прибуття на місце події учасників огляду і його кваліфіковане проведення ними. Огляду місця події повинна передувати узгоджена підготовча робота, спрямована на організацію участі в огляді слідчого, працівників органу дізнання, необхідних фахівців, понятих, осіб, покликаних сприяти в огляді, а також на забезпечення науково-технічними засобами, транспортом та іншими матеріалами.