Зараз же в якості основного критерію потребу використовується дохід громадянина, який для отримання підтримки повинен бути нижчим за величину прожиткового мінімуму в регіоні. Однак на практиці зустрічаються випадки, коли під критерії потребу підходить людина, яка володіє значним майном: квартирами, машинами, дачами. Але зараз все це не враховується.
У документі регіонах при відборі претендентів на отримання допомоги пропонується враховувати майно: житлові приміщення, земельні ділянки, транспортні засоби, сільськогосподарську техніку. Так при розрахунку сукупного доходу сім'ї або громадянина, який претендує на допомогу, пропонується враховувати дохід, отриманий від майна. Наприклад, плату від здачі в оренду нерухомості, транспортних та інших механічних засобів і навіть коштів переробки і зберігання продуктів. Також враховувати пропонується доходи по акціях і інші доходи від участі в управлінні власністю організації. У доходи запишуть успадковані і подаровані грошові суми.
Але найцікавіший пункт - доходи від реалізації сім'єю або громадянином плодів і продукції особистого підсобного господарства, їх також доведеться "приплюсувати" до доходу.
Мінпраці радить відмовляти в соцдопомоги тим, у кого є дохід від здачі в оренду квартир і землі
Опитані "РГ" експерти називають такі поправки правильними. Але з застереженнями. "Сам факт володіння якимось майном ще не говорить, що воно приносить своєму власнику дохід", - уточнює професор кафедри праці та соцполітики Інституту держслужби та управління РАНХиГС Олександр Щербаков. Якщо ж очевидно, що воно приносить своєму власнику гроші, то їх слід врахувати при розрахунках, щоб не допомагати людям, які вже самі себе забезпечили.
Однак ці норми не повинні стати обтяжуючими для власників дорогого майна, які не отримують з нього доходу. Таких багато серед пенсіонерів. "Припустимо, пенсіонерка свого часу отримала за якісь заслуги велику квартиру від держави. Або в спадок. Але у неї тільки пенсія, і відносити її до заможних людей не можна", - вважає Щербаков.
Те ж рішення передбачається приймати, якщо у власності є земельна ділянка, набута під індивідуальне житлове будівництво (за винятком багатодітних сімей), або один і більше автомобілів, термін експлуатації кожного з яких не перевищує п'яти років. Наявність сільськогосподарської техніки, судна і сільськогосподарських тварин в кількості, що перевищує нормативи, встановлені правовими актами суб'єкта РФ, також стане підставою для відмови.
У багатьох регіонах не прийнято заглядати в гаманці вагітних, їм видають продукти незалежно від доходу
Експерти також запропонували кілька пом'якшуючих норм. Наприклад, встановити підставою для відмови володіння декількома об'єктами нерухомості тільки в міських поселеннях і округах. В цьому випадку жителів сіл і сіл ця норма обійде стороною. До того ж пропонується не відмовлятися від підтримки людей, які володіють моторними човнами. А от усім іншим, наприклад власникам квадрациклів, на допомогу можна не розраховувати.
Віктор Бархатов, директор Інституту економіки галузей, бізнесу і адміністрування Челябінського державного університету:
Ну да, багатодітні сім'ї дійсно можуть бути незаможними або заможними. Скажімо, сім'я фермерів має свою ділянку землі, пару автомобілів або навіть комбайн на селі. Їм що при цьому своїх дітей стало піднімати легше? Або вони не працюють від зорі до зорі, щоб прогодувати цих дітей і ще на комбайн грошей зібрати? За що ж їх підтримки держави позбавляти?
На території Омської області пріоритет при наданні підтримки віддається малозабезпеченим сім'ям, інвалідам, одиноким пенсіонерам, постраждалим від стихійних лих і погорільцям. У регіоні активно використовується матеріальна допомога - івано-франківців, які потрапили в складну ситуацію, можуть також надати тимчасовий притулок, одяг, продукти харчування, будівельні матеріали, предмети особистої гігієни, канцелярські товари, іграшки.
Допомагають в Свердловській області і зібрати дітей до школи. Малозабезпеченим сім'ям виділяється дві тисячі рублів на підготовку кожної дитини до школи. Спочатку регіон брав на себе пошив форми, але школярі часто за літо встигали їх неї вирости. У підсумку вибрали грошову підтримку.
А в Челябінській області соцдопомогу виявляється в зв'язку з надзвичайними ситуаціями, з важкою хворобою, малозабезпеченим громадянам, всім, хто опинився у важкій життєвій ситуації і не може обійтися без державної підтримки. Так, регіон виділяє субсидію на оплату житла та комунальних послуг. Наприклад, щомісячна грошова виплата багатодітним малозабезпеченим сім'ям на оплату житлового приміщення та комунальних послуг становить 1100 рублів.