Миротворчі операції оон

Статут ООН передбачає, що в певних ситуаціях Організація може вдатися і до військових операцій, які можуть мати миротворчий або примусовий характер. Миротворчими вони вважаються тоді, коли збройні сили ООН спрямовуються в ту чи іншу країну на прохання уряду цієї країни з метою сприяння примиренню (роз'єднання) конфліктуючих сторін. Після роз'єднання сторін починаються переговори за участю як сторін конфлікту, так і представників (спостерігачів) ООН і інших міжнародних інститутів. У випадках, коли та чи інша держава своєю політикою створює загрозу міжнародному миру і безпеці, ООН за рішенням Ради Безпеки може робити проти негопревентівние або примусові заходи. Перші покликані попередити конфлікт або його загострення, другі - змусити винуватців конфлікту припинити його.

Якщо Рада Безпеки вважатиме, що ці заходи можуть виявитися недостатніми або вже виявилися недостатніми, він уповноважується вживати такі дії повітряними, морськими або сухопутними силами, які виявляться необхідними для підтримки або відновлення міжнародного миру і безпеки. Такі дії можуть включати демонстрації, блокаду та інші операції повітряних, морських або сухопутних сил членів ООН (Ст. 42).

Збройні сили ООН складаються з військових контингентів країн-членів ООН, які погодилися надати їх в розпорядження СБ України. В операціях кожен контингент бере участь у військовій формі своєї країни, але в якості символу їх приналежності до миротворчих сил вони носять блакитні берети або каски, а також відмітні знаки ООН. Витрати на військові операції оплачуються всіма державами-членами ООН.

Факти свідчать, що переговори і пошук мирних шляхів як способи врегулювання міжнародних суперечок все більше поступаються місцем примусу і насильства. Все частіше замість дипломатії використовуються бомбардувальники і артилерія. Якщо раніше наддержави і їх найближчі союзники утримувалися від безпосередньої участі в збройних акціях під егідою ООН і регіональних організацій, то тепер роль міжнародних поліцейських сил відверто виконують збройні сили США і їх союзників по НАТО. Інтерес одного з військових блоків явно зведений в ранг всесвітнього інтересу, що є наочним підтвердженням висновку про неефективність діяльності ООН як всесвітньої організації миру і безпеки.

До сих пір залишається декларацією і проголошений в Статуті ООН принцип суверенної рівності всіх держав. Як і раніше одні з них «рівніші», ніж інші. Перші не тільки більш розвинені, багаті, впливові в світі, але і володіють усіма видами сучасної зброї, включаючи ракетно-ядерного. Інші ж і бідні, і відстали у своєму економічному розвитку, і слабкі для захисту своїх національно-державних інтересів. Але, волею перше, ці другі не мають навіть права володіти тими видами зброї, які є в розпорядженні більш сильних держав, і представляють для людства велику небезпеку. Багато дій ООН спрямовані на консервацію та увічнення нерівності de facto між її членами на користь найбільш сильних.

Слід сказати, що радіоактивні матеріали це - не тільки основа ядерної зброї, але і джерело отримання енергії, яка так необхідна для відсталих у своєму розвитку (з вини колоніальних держав) і обділених природними ресурсами країн. Заборона на виробництво, поширення і застосування термоядерного зброї повинно в однаковій мірі поширюватися на всі держави-члени міжнародної спільноти. Ті з них, які вже мали його до моменту досягнення згоди про заборону, зобов'язані припинити будь-яку подальшу роботу по вдосконаленню цієї зброї і відповідально прагнути до безпечного збереження вже наявного. Ще краще і справедливіше, якщо воно буде знищено (бажано - без шкоди для навколишнього середовища).

Інформація про виробництво «несмертельної» зброї, що виходила від представників так званих «країн ізгоїв», напевно підняла б переполох в іншому світі, стала б розглядатися як свідчення смертельної загрози для світу. Але сильні світу цього впевнені, в тому, що їм все дозволено. Звідси - і той послабляє ООН двоїстий підхід, про який пише американський професор Е. Хаас.

Принцип суверенної рівності держав означає, що норми міжнародного права єдині для всіх. Право використання термоядерної енергії в мирних цілях, як і право на виробництво необхідного для цього ядерного палива, також єдині для всіх держав без винятку. Цілковитий абсурд, коли деякі з постійних членів Ради Безпеки, накладаючи найсуворіші обмеження в області ядерних досліджень на інші країни, самі продовжують випробування ядерної зброї. Тут постає не тільки проблема отруєння ними єдиної для всього людства навколишнього середовища. ООН, проявляючи найсуворішу непримиренність до країн, які не мають ядерної зброї, крізь пальці дивиться на «пустощі» своїх найбільш впливових членів, хоча очевидно, що найбільшу загрозу для світу представляє не те обмежена кількість зброї, що знаходиться в руках «країн-ізгоїв», а арсенали держав - постійних членів Ради Безпеки.

Вже давно світовою спільнотою постає питання про доцільність радикального реформування Організації Об'єднаних Націй. Запропоновано також кілька десятків проектів реорганізації «універсального інституту миру». Мова йде не про заміну одних ланок керівних органів ООН іншими, їх злиття або перейменування, що робиться з обранням кожного чергового Генерального секретаря, а про перегляд самих норм і принципів діяльності цієї універсальної організації з підтримання миру і безпеки на землі.

Нагадаємо, що ООН засновувалася як свого роду «оркестр світу», місця в якому були закріплені за державами відповідно до їхнього внеску в розгром Німеччини та її союзників у Другій світовій війні, а також їх роллю і статусом світу в тих конкретних умовах. Це відбилося, зокрема, на структуру, функції і повноваження керівних органів ООН. Число членів Ради Безпеки обмежена, та й ті нерівноправні. П'ятеро із загального числа 15 є як би довічними членами і мають право абсолютного вето. У конкретних умовах кінця Другої світової війни це було виправдано. СРСР, Англія і США зіграли вирішальну роль у розгромі спільного ворога людства і згуртували навколо себе всі, хто боровся проти нього народи. ООН створювалася як інструмент підтримки та зміцнення духу нації, об'єднаних в ім'я спільної мети. У цьому «оркестрі» миролюбних сил роль диригента була доручена одночасно п'яти провідних країн, кожна з яких, в свою чергу, переслідувала власні цілі. Звідси і право кожної з п'ятірки на абсолютне вето, надзвичайні повноваження колективного режисера і ніким не заперечується роль хору, відведена іншим державам. Рада Безпеки перетворився на свого роду «Зоряну палату». Він всесильний, свят і непогрішний. Але майже відразу ж після початку діяльності ООН ситуація в світі і взаємини між країнами різко змінилися.

За десятиліття, що минули після війни, виросли нові покоління людей, політична карта світу невпізнанно змінилася. Диктаторські повноваження, надані державам-переможницям, тепер не тільки не виправдані, але швидше за йдуть на шкоду справі миру і безпеки на Землі. Ці країни, намагаючись підпорядкувати ООН своїм інтересам, перетворюються в головних винуватців нагнітання міжнародної напруженості.

Роль ООН значно ослабла після розпаду СРСР, коли США стали грати роль світового лідера. Якби лідерство США виражалося в утвердженні миру і демократії, подоланні відсталості, убогості, неграмотності і хвороб на земній кулі, це можна всіляко вітати і підтримувати. Але оскільки це «лідерство» виражається в диктаті і загрози країнам і народам, які бажають зберегти свою самобутність і незалежність, воно загрожує небезпекою.

Терор дійсно небезпечний, і з ним необхідно боротися. Однак не можна забувати і простих істин - насильство породжує насильство, але перемагати зло тільки однією силою неможливо. Держави для того і існують, щоб забезпечувати права і безпеку своїх громадян, в цьому їх головне покликання. Це покликання реалізується проведенням державами політики, максимально сприяла життєдіяльності людей. Коли творча, міроутверждающая і арбітражна діяльність держав поступається місцем войовничості, агресивності і озлобленої нетерпимості, це обертається лихами і бідами для всіх людей. Мудрими людьми це помічено і усвідомлено давно. «Моральна конструкція світу така. - писав Томас Джефферсон, маючи за плечима державний досвід губернатора, держсекретаря, віце-президента і президента США, - що ніяке національне злочин не проходить в кінцевому рахунку безслідно ... Їх нинішні помилки позначаться на них в майбутні часи. Насіння ненависті і помсти, які вони сіють широкої рукою, дадуть свої плоди свого часу ».

Схожі статті