Митний склад підноситься в ТК ТЗ двояко з огляду на те, що митний склад не тільки митна процедура, але і вид діяльності у сфері митної справи.
Митний склад як митна процедура допускає зберігання іноземних товарів під митним контролем на митних складах до трьох років без сплати митних зборів, податків і без застосування заходів нету-тарифної регулювання (ліцензування, квотування).
Товари митного союзу, поміщені під митний процедуру експорту, можуть зберігатися на митному складі до шести місяців (наприклад, при необхідності накопичення транспортної партії для відправки товарів морським транспортом).
Митний склад регулюється МК МС (гл. 33).
При розміщенні товарів у митний процедуру митного складу, як правило, не вимагається подання митним органам документів дозвільного характеру, пов'язаних з нетарифними заходами регулювання. Разом з тим щодо ввезеної з-за кордону продукції рослинного і тваринного походження фітосанітарний і ветеринарний контроль є обов'язковим.
- термін придатності і (або) реалізації яких на день їх митного декларування становить менше 180 календарних днів;
- рогів сайгаків, маралів, плямистих оленів і ізюбрів, а також шкур плямистого оленя;
- наркотичних засобів, психотропних речовин та їх прекурсорів;
- радіоактивних ізотопів у всіх видах з'єднань і виробів, інших радіоактивних речовин, а також радіоізотопних виробів, що входять до складу приладів і обладнання; 1
- вибухових речовин і боєприпасів;
- озброєння, військового спорядження, військової техніки, спеціальних комплектуючих виробів для їх виробництва 2.
Іноземні товари можуть поміщатися на митний склад в наступних цілях:
1) з метою зберігання і подальшого реекспорту товарів, тобто вивезення за межі митної території митного союзу. Наприклад, товари ввозяться в Російську Федерацію і розміщуються на митному складі для по-наступного вивезення за межі Росії з метою продажу покупцям, які перебувають за кордоном (за межами держав - членів митного союзу);
2) з метою зберігання і подальшого випуску на митній території митного союзу.
Можливий випуск товарів:
- для внутрішнього споживання (наприклад, для власних потреб, для реалізації на внутрішньому ринку),
- для переробки на митній території або для продажу в магазині безмитної торгівлі.
Від товару, який міститься під митну процедуру митного складу, можна відмовитися на користь держави або заявити митну процедуру знищення.
У разі випуску товарів з митного складу для внутрішнього споживання застосовується митна вартість і (або) кількість товарів на день реєстрації митної декларації, поданої для поміщення товарів у митний процедуру випуску для внутрішнього споживання;
3) з метою призупинення дії митної процедури, відповідно до якої іноземні товари були випущені на митній території митного союзу. Наприклад, призупинення митної процедури:
1 За винятком випадків, коли зберігання таких товарів передбачається на митних складах закритого типу, що створюються експлуатуючими організаціями, що здійснюють діяльність по поводженню з зазначеними товарами.
2 За винятком випадків, коли зберігання таких товарів передбачається на митних складах закритого типу, що створюються експлуатуючими організаціями, що здійснюють діяльність по поводженню з зазначеними товарами.
- тимчасового ввезення (п. 2 ст. 281 МК МС),
- переробки на митній території (п. 2 ст. 249 МК МС).
Для випадків повторного (багаторазового) поміщення товарів у митний процедуру митного складу п. 4 ст. 231 МК МС передбачені обмеження щодо термінів, тобто загальний термін зберігання товарів не повинен перевищувати гранично допустимого умовами даної митної процедури - три роки (з дня першого поміщення товарів у митний процедуру митного складу).
При приміщенні на митний склад товарів митного союзу, поміщених під митний процедуру експорту, надаються звільнення від сплати, відшкодування або повернення раніше сплачених сум внутрішніх на-логів (ПДВ, акцизів), якщо такі звільнення, відшкодування або повернення передбачені при фактичному вивезенні зазначених товарів з Росії відповідно до законодавства РФ про податки і збори 1. Разом з тим необхідно враховувати, що в даний час законодавство РФ про податки і збори не передбачає можливості надано я згаданих вище пільг щодо звільнення від сплати або повернення сплачених внутрішніх податків, якщо товар практично не вивезений за межі території РФ.
Зберігання на митному складі товарів, звільнених від сплати митних платежів, дає привід для порівняння такого зберігання з відстрочкою сплати митних зборів, податків. Проте надані можливості не дозволяють однозначно стверджувати про перевагу митної процедури митного складу перед відстрочкою сплати митних платежів щодо товарів, що випускаються для внутрішнього споживання. Так, наприклад, переваги митної процедури митного складу полягають:
- в несплаті митних зборів, податків протягом всього періоду зберігання товарів (до трьох років);
- нестягування відсотків за ставками рефінансування ЦБ РФ за період несплати митних зборів, податків;
1 У разі нездійснення фактичного вивезення товарів протягом шести місяців з дня їх приміщення на митний склад дані гуми внутрішніх податків стягуються з нарахуванням на них відсотків за ставками рефінансування ЦБ РФ, що діяли в період зберіганні товарів на митному складі. Обчислення і стягнення податків проводиться в порядку, передбаченому для стягнення податків при ввезенні та куль в Росію.
- в можливості випуску товарів на митній території митного союзу частинами.
Переваги відстрочки сплати митних зборів, податків при випуску товарів для внутрішнього споживання полягають у відсутності обмежень прав власності на товари з боку митного законодавства. Тобто на відміну від митного складу товаром можна не тільки володіти і розпоряджатися, але і користуватися. Крім того, зберігання товарів на митному складі пов'язане з оплатою вартості послуг із зберігання таких товарів.
У період зберігання на митному складі товарів останні можуть піддаватися такими операціями:
1) пов'язаних із забезпеченням їх збереження:
- сушінні (в тому числі зі створенням припливу тепла),
- створення оптимального температурного режиму зберігання (охолодження, підігрів),
- приміщенню в захисну упаковку,
- нанесення захисної мастила і консервантів,
- фарбування для захисту від іржі,
- введенню запобіжних присадок,
- нанесення антикорозійного покриття перед транспортуванням,
2) простим складальним операціями (зокрема, пов'язаних з доукомплектування товарів або приведенням їх у робочий стан), а також операцій з відбору проб (зразків) і операціям, необхідним для підготовки товарів до продажу і транспортування, включаючи:
- операції, необхідні для поліпшення товарних якостей,
- розміщення товарів на демонстраційних стендах в межах митного складу,
Перераховані операції проводяться з дозволу митного органу (начальника митного поста) за письмовою заявою особи, яка має повноваження щодо товарів (його представника).
Заява подається в довільній формі і має містити відомості:
- про операції, що здійснюються з товарами;
- про технічні засоби та матеріали, що використовуються при проведенні таких операцій.
Заява приймається і реєструється митним органом відповідно до правил внутрішнього діловодства.
Дозвіл митного органу оформлюється шляхом накладення на заяву резолюції «Проведення операції дозволено» або оформляється у вигляді окремого документа.
Всі перераховані операції не повинні змінювати характеристики товарів, пов'язані зі зміною класифікаційного коду по ТТН ЗЕД ТЗ.
а) можливість зберігання окремих товарів згідно з митною процедурою митного складу, але поза місцями розташування територій та приміщень, що мають статус митних складів (через відсутність умов для зберігання великогабаритних товарів) (при наявності письмового дозволу митного органу та забезпечення сплати митних зборів, податків );
б) можливість розпорядження товарами до завершення дії митної процедури митного складу (особа, яка придбала майнові права на товари, зобов'язана дотримуватися вимог митної процедури митного складу).
Дія митної процедури митного складу завершується приміщенням товарів під іншу митну процедуру (повністю або частинами). Що зберігаються на митному складі товари повинні бути заявлені до іншого тамо-женной процедурі до закінчення термінів їх зберігання.
Відповідно до ст. 235 МК МС товари, що прийшли в непридатність (зіпсовані, пошкоджені) внаслідок дії непереборної сили в період їх зберігання на митному складі, підлягають приміщенню під обрану декларантом митну процедуру, як якщо б вони були ввезені в непридатному, зіпсованому або пошкодженому стані.
Вид діяльності у сфері митної справи. Власником митного складу на території РФ має право стати російське юридична особа, яка має:
1) мати у власності (господарському віданні, оперативному управлінні або оренді 1) приміщення і (або) відкриті майданчики, призначені для використання в якості митного складу та відповідають встановленим вимогам 2;
2) укласти договір страхування ризику своєї цивільної відповідальності, яка може виникнути внаслідок нанесення шкоди товарам осіб, що помістили їх на зберігання, або порушення інших умов договорів зберігання 3;
3) не мати на день звернення до митного органу неисполненной обов'язки по сплаті митних платежів, пені;
4) не мати протягом одного року до дня звернення до митного органу фактів притягнення до адміністративної відповідальності за правопорушення в галузі митної справи, передбачені ч. 1 ст. 16.9, ст. 16.13-16.15 і ч. 2 і 3 ст. 16.23 КоАП;
5) надати забезпечення сплати митних зборів, податків 4.
1 Договір оренди повинен бути укладений на строк не менше одного року на день подачі заяви про включення до Реєстру власників митних складів.
3 Розмір страхової суми визначається з розрахунку 3500 руб. за 1 кв. м корисної площі, якщо в якості митного складу використовується відкритий майданчик, або 1000 руб. за 1 куб. м корисного об'єму, якщо в якості митного складу використовується приміщення, але не може бути менше 2 млн. руб.
Забезпечення сплати митних зборів, податків надається з розрахунку:
а) для власників митних складів відкритого типу - 2,5 млн. руб. і додатково 1000 руб. за кожен повний і неповний 1 кв. м корисної площі, якщо в якості митного складу використовується відкритий майданчик, і (або) 300 руб. за кожен повний і неповний 1 куб. м корисного об'єму приміщення, якщо в якості митного складу використовується приміщення;
б) для власників митних складів закритого типу - 2,5 млн. руб.
На кожного територіально відокремленого приміщення і (або) кожну територіально відокремлену відкриту площадку надається окрема заява.
Митні склади можуть бути відкритого або закритого типу. Митні склади відкритого типу призначені для зберігання будь-яких товарів та використання будь-якими особами, що володіють повноваженнями у відношенні товарів. Митні склади закритого типу призначені для храпения товарів власника митного складу (тобто власник митного складу одночасно виступає і декларантом товарів). Митні склади відкритого типу створюються, наприклад, з метою надання послуг зі зберігання товарів, по-ня під митну процедуру митного складу. Митні склади закритого типу можуть створюватися, наприклад, для зберігання товарів, що використовуються власником митного складу у виробничому процесі (сировина, матеріали, комплектуючі). Подальший випуск таких товарів з митного складу частинами (ч. 2 п. 1 ст. 236 ТК ТЗ) дозволяє сплачувати митні платежі щодо певної кількості товарів, необхідних в ті-Кучок виробничої діяльності.
Правом створення митного складу мають і митні органи (без включення до Реєстру власників митних складів). Митні склади митних органів є складами відкритого типу і повинні відповідати вимогам, що пред'являються до обладнання, облаштування та місця розташування митних складів.
Взаємовідносини митного органу (власника митного складу) і особи, що помістив на склад товари, засновані на договорі надання послуг зі зберігання товарів. Ухвалення товарів на зберігання митним органом удо-стоверяется видачею особі, що помістив товари на митний склад, квитанції.