Arabic Bulgarian Chinese Croatian Czech Danish Dutch English Estonian Finnish French German Greek Hebrew Hindi Hungarian Icelandic Indonesian Italian Japanese Korean Latvian Lithuanian Malagasy Norwegian Persian Polish Portuguese Romanian Russian Serbian Slovak Slovenian Spanish Swedish Thai Turkish Vietnamese
Arabic Bulgarian Chinese Croatian Czech Danish Dutch English Estonian Finnish French German Greek Hebrew Hindi Hungarian Icelandic Indonesian Italian Japanese Korean Latvian Lithuanian Malagasy Norwegian Persian Polish Portuguese Romanian Russian Serbian Slovak Slovenian Spanish Swedish Thai Turkish Vietnamese
definition - Міжнародна організація праці
Матеріал з Вікіпедії - вільної енциклопедії
Для поліпшення цієї статті бажано.
Історія створення, розвитку і завдання МОП
Створена в 1919 році на підставі Версальського мирного договору в якості структурного підрозділу Ліги Націй. Вона була заснована з ініціативи та за активної участі західної соціал-демократи. Статут МОП був розроблений Комісією з праці мирної конференції і став частиною XIII Версальського договору [1] .Необхідно створення МОП визначалася наступними причинами:
- Перший генеральний директор і один з найголовніших ініціаторів створення - французький політичний діяч Альбер Тома. В даний час генеральним директором є Хуан Сомавіа.
У 1934 році членами МОП стали США І СРСР. У 1940 році в зв'язку з Другою світовою війною штаб-квартира МОП тимчасово переноситься в Монреаль, Канада. Завдяки цьому була збережена безперервність діяльності Організації. У 1940 році СРСР припинив своє членство в МОП, відновив в 1954 році. З цього часу членами МОП стали Білорусія і Україна [1].
- У 1944 році Міжнародна конференція праці в Філадельфії визначила завдання МОП в повоєнний час. На ній була прийнята Філадельфійська декларація, визначала ці завдання. Декларація стала додатком і складовою частина Статуту МОП. Уряд СРСР не прийняло запрошення МБТ на участь в конференції. У 1945 році МБТ повернулося до Женеви [3].
Цілі і завдання МОП проголошені в її Статуті. Діяльність МОП будується на основі трьохстороннього представництва працівників, роботодавців і урядів - трипартизму.
Структура МОП і її основоположні документи
Відмінна риса МОП - трипартизм, її тристороння структура, в рамках якої здійснюються переговори між урядами, організаціями працівників і роботодавців. Делегати цих трьох груп представлені і радяться на рівних підставах на всіх рівнях Організації [1].
Тексти Конвенцій і Рекомендацій МОП російською, англійською, французькою, іспанською, китайською, німецькою, португальською, арабською мовами зібрані в базі даних міжнародних трудових стандартів МОП.
МОП не може примушувати до виконання навіть ратифікованих Конвенцій. Проте, існують механізми контролю МОП за виконанням Конвенцій і Рекомендацій, основна суть яких полягає в дослідженні обставин передбачуваних порушень трудових прав і надання їм міжнародного розголосу в разі тривалого ігнорування зауважень МОП державою-учасником. Цей контроль здійснюється Комітетом експертів МОП щодо застосування Конвенцій і Рекомендацій, Комітетом Адміністративної Ради зі свободи об'єднання і Комітетом Конференції щодо застосування Конвенцій і Рекомендацій.
Філадельфійська декларація МОП
У 1944 році на сесії у Філадельфії, США Міжнародна конференція праці прийняла Филадельфийскую декрацію, в якій уточнюються цілі і завдання Організації.
- У Декларації втілені такі принципи:
- праця не є товаром;
- свобода слова і свобода об'єднання є необхідною умовою постійного прогресу;
- злидні в будь-якому місці є загрозою для загального добробуту;
- всі люди, незалежно від раси, віри або статі, мають право на здійснення свого матеріального стану і духовного розвитку в умовах свободи і гідності, економічної стабільності та рівних можливостей.
Регламент Міжнародної конференції праці
Беручи до уваги, що МОП є міжнародною організацією, наділеною за своїм Статутом мандатом і є компетентним органом у сфері прийняття і застосування міжнародних трудових норм, і вона користується загальною підтримкою і визнанням в тому, що стосується сприяння дотриманню основних прав у сфері праці, що є проявом її статутних принципів;
Беручи до уваги, що в умовах економічної взаємозалежності настійно вимагається підтвердити незмінність основних принципів і прав, проголошених у Статуті Організації, і сприяти їх універсальному дотриманню;
Міжнародна конференція праці:
1. Нагадує: a) що вільно вступаючи до МОП, все держави-члени підтримали принципи та права, закріплені в Статуті і в Філадельфійської декларації, і взяли на себе зобов'язання добиватися реалізації усіх цілей Організації, використовуючи для цього всі наявні в їхньому розпорядженні засоби і з повним урахуванням властивих їм особливостей;
b) що ці принципи і права втілилися та розвиток в формі конкретних прав і зобов'язань в Конвенціях, визнаних фундаментальними як у самій Організації, так і за її межами.
2. Заявляє, що всі держави-члени, навіть якщо вони не ратифікували вказані Конвенції, мають зобов'язання, що випливає з самого факту їх членства в Організації, дотримуватися, зміцнювати та реалізовувати добросовісно та відповідно до Статуту принципи, що стосуються основоположних прав, які є предметом цих Конвенцій, а саме: a) свобода асоціації та реальне визнання права на ведення колективних переговорів;
b) скасування всіх форм примусової чи обов'язкової праці;
c) реальна заборона дитячої праці; і
d) недопущення дискримінації в галузі праці та занять.
3. Визнає зобов'язання Організації надавати своїм державам-членам у задоволенні встановлених та висловлених ними потреб, використовуючи в повній мірі для досягнення цих цілей всі свої статутні, практичні і бюджетні ресурси, в тому числі за допомогою залучення зовнішніх ресурсів і підтримки, а також заохочуючи інші міжнародні організації, з якими МОП встановила відносини відповідно до статті 12 її Статуту, до надання підтримки цим зусиллям: a) за допомогою надання технічної співпраці і послуг консу ьтаціонного характеру, що сприяють ратифікації і застосування фундаментальних Конвенцій;
b) за допомогою надання сприяння тим державам-членам, які поки не можуть ратифікувати всі ці Конвенції або деякі з них, в їх зусиллях щодо дотримання, сприяння застосуванню і втіленню в життя принципів, що стосуються основоположних прав, які є предметом цих Конвенцій; і
4. Постановляє, що для забезпечення повного виконання цієї Декларації буде застосовуватися сприяє її реалізації механізм, надійний і ефективний, відповідно до заходів, перерахованими в наступне додатку, який є невід'ємною частиною цієї Декларації.
5. Підкреслює, що трудові норми не повинні використовуватися в торгово-протекціоністського характеру і ніщо у цій Декларації та у механізмі її реалізації не повинно слугувати підставою чи використовуватися для таких цілей; крім того, ця Декларація та механізм її реалізації жодним чином не повинні використовуватися для ставлять під сумнів порівняльні переваги кожної країни.
Механізм реалізації Декларації
1. Мета описаного нижче механізму реалізації полягає в тому, щоб заохотити яка здійснюється державами-членами Організації зусилля зі сприяння дотриманню основоположних принципів і прав, проголошених у Статуті МОП та Філадельфійської декларації та підтверджених в цій Декларації.
2. Відповідно до цієї мети, яка має виключно заохочує характер, справжній механізм реалізації дасть змогу виявити області, в яких допомога з боку Організації, яка надається за допомогою заходів з технічної співпраці, може виявитися корисною для її членів і допоможе їм у застосуванні цих основоположних принципів і прав. Він не підміняє собою існуючі контролюючі механізми і ніяк не завадить їх функціонуванню; відповідно, конкретні ситуації, що входять в сферу дії цих контролюючих механізмів, не розглядатимуться або переглядатися в рамках цього механізму реалізації.
3. Два наведені нижче двох аспектів цього механізму покладено існуючі процедури: щорічні заходи з реалізації, що стосуються нератифікованих фундаментальних Конвенцій, спричинять лише деякі зміни в існуючих методах застосування параграфа 5 е) статті 19Устава; глобальну доповідь дозволить отримати найбільш оптимальні результати від процедур, що проводяться відповідно до Статуту.
II. ЩОРІЧНІ ЗАХОДИ, ЯКІ СТОСУЮТЬСЯ нератифікованих фундаментальних Конвенцій
А. Мета і сфера застосування
2. Ця процедура буде охоплювати щороку все чотири області основоположних принципів і прав, зазначених у цій Декларації.
В. Порядок і методи роботи
1. Зазначена процедура буде грунтуватися на доповідях, запитуваних у держав-членів відповідно до пункту 5 е) статті 19 Статуту. Формуляри доповідей будуть підготовлені таким чином, щоб отримувати від урядів, які не ратифікували одну чи більше фундаментальних Конвенцій, інформацію стосовно усіх змін, які могли мати місце в їхньому законодавстві та практиці, беручи належним чином до уваги статтю 23 Статуту і сформовану практику.
2. Ці доповіді, в тому вигляді, як вони будуть оброблені МБТ, будуть розглядатися Адміністративною радою.
3. Для підготовки введення до оброблених таким чином доповідей з метою привернути увагу будь-якими аспектами, які можуть зажадати більш глибокого обговорення, МБТ може звертатися до групи експертів, призначених для цієї мети Адміністративною радою.
4. Необхідно розглянути питання про внесення змін до існуючих процедури Адміністративної ради, з тим щоб держави-члени, які не представлені в Адміністративній раді, могли найбільш підходящим чином представити роз'яснення, які можуть виявитися необхідними або корисними під час обговорення на Адміністративній раді, на додаток до інформації, що міститься в їх доповідях.
III. ГЛОБАЛЬНИЙ ДОПОВІДЬ
А. Мета і сфера застосування
В. Порядок підготовки і обговорення
1. Доповідь, відповідальність за підготовку якого покладається на Генерального директора, буде складатися на основі офіційної інформації або інформації, яка збирається і оцінюється відповідно до встановлених процедур. Відносно держав, які не ратифікували основні Конвенції, доповідь буде спиратися, зокрема, на результати, отримані в ході виконання вищезазначених щорічних заходів щодо реалізації. Відносно держав-членів, які ратифікували відповідні Конвенції, доповідь буде грунтуватися, зокрема, на доповідях, що розглядаються відповідно до статті 22 Статуту.
2. Ця доповідь буде представлятися Конференції для тристороннього обговорення як доповідь Генерального директора. Конференція може розглядати цю доповідь окремо від доповідей, які подаються відповідно до статті 12 її Регламенту, і може обговорювати його на засіданні, спеціально присвяченому цій доповіді, або в будь-якому іншому порядку. Потім Адміністративна рада повинна буде на одній з найближчих сесій підготувати на основі цього обговорення висновки стосовно пріоритетів і планів заходів щодо технічного співробітництва, які повинні бути реалізовані в наступний чотирирічний період.
IV. ПРИ ЦЬОМУ розуміти, що:
1. Будуть підготовлені пропозиції про внесення поправок до Регламенту Адміністративної ради та Конференції, необхідних для виконання попередніх положень.
2. Конференція своєчасно розгляне роботу цього механізму реалізації в світлі набутого досвіду та дасть оцінку того, чи досягнута належним чином загальна мета, викладена в Частини I.
Голова Конференції ЖАН-ЖАК Ексла Генеральний директор Міжнародного бюро праці МІШЕЛЬ Хансеном
Міжнародна конференція праці МКТ
Адміністративна рада
До складу Адміністративної ради входять 56 членів (28 представників від урядів, 14 від роботодавців і 14 від трудящих) і 66 їх заступників (28 представляють уряду, 19 роботодавців і 19 трудящих). Десять місць членів Адміністративної ради, що представляють уряду, зарезервовані на постійній основі за представниками урядів провідних країн світу - Бразилії, Великобританії, Німеччини, Індії, Італії, Китаю, Російської Федерації, США, Франції та Японії. Решта членів Ради, що представляють уряди інших держав, переобираються Конференцією на ротаційній основі кожні три роки.
Міжнародне бюро праці МБТ
Методи роботи і основні сфери діяльності
Виходячи з цих цілей основними завданнями МОП є
Держави - члени МОП
Росія і МОП
СПІВРОБІТНИЦТВО І НАУКИ УКРАЇНИ З МІЖНАРОДНОЇ ОРГАНІЗАЦІЄЮ ПРАЦІ (МОП)
Взаємодія Російської Федерації з МОП здійснюється відповідно до регулярно підписуваними Програмами співробітництва, що визначають його основні напрямки.
Додання Бюро МОП в Москві регіональних функцій має для Росії істотне практичне значення, оскільки цей статус дозволяє йому більш широко і з більшим ступенем самостійності займатися організацією конкретних проектів технічного сприяння російським регіонам, більш ефективно координувати діяльність МОП в Росії і країнах СНД.
Росія зацікавлена у використанні законодавчого досвіду та дослідницького потенціалу МОП з метою сприяння здійсненню російських економічних реформ. У той же час за доцільне повністю відмовитися від технічної допомоги МОП і підключитися до участі у позабюджетному фінансуванні представляють для нас інтерес проектів, перш за все на просторі СНД.
В даний час, незважаючи на сприятливу, в цілому, ситуацію, зберігається ряд конвенцій, про виконання яких Росії слід своєчасно надавати звіти з метою уникнення винесення обговорення цих питань на більш високий рівень. До таких конвенцій належать такі:
Вищезазначені № 87 і № 98 (серед рекомендацій МОП - необхідність зняття заборони на страйки працівників поштового та залізничної служб, надання більш повної інформації щодо заходів, прийнятих по відношенню осіб, винних у дискримінації профспілок);
Конвенція № 95 «Про охорону заробітної плати» (потрібна реалізація постійного контролю і посилення кримінальної та адміністративного покарання за порушення в даній області);
Конвенція № 100 «Про рівну винагороду» (МОП цікавить статистика за рівнем заробітної плати чоловіків і жінок в приватному і державному секторах економіки);
Конвенція № 111 «Про дискримінацію в галузі праці та зайнятості» (рекомендується переглянути список про заборону жіночої праці в 38 промислових секторах);
Конвенція № 122 «Про політику в галузі зайнятості» (МОП запросив додаткову статистику за рівнем зайнятості, а також щодо заходів уряду для забезпечення повної зайнятості);
Конвенція № 138 «Про мінімальний вік» (рекомендація по додатковому захисті неповнолітніх, які працюють без оформлення трудового договору);
Конвенція № 182 «Про викорінення найгірших форм дитячої праці» (необхідність вживання термінових заходів для припинення торгівлі дітьми та покарання винних).
Надаючи великого значення контрольним функціям МОП, Росія в той же час виходить з того, що розгляд подібних питань слід вести максимально об'єктивно, чи не політизуючи дискусію, в суворій відповідності з мандатом Організації і встановленими процедурами.
Генеральні директори МОП
Генеральний директор МОП
Примітки
Програми та фонди
Навчальні та науково
дослідні інститути
МУНІУЖ · ЮНІДІР · ЮНІКРІ · ЮНІТАР · ЮНРІСД
Інші цільові фонди
МАГАТЕ · ОЗХЗ · ОДВЗЯВ підготовча комісія
Юнова · ЮНОГ · Юнона
ДСР · ДГАК · ДОБ · Дої · ДОПМ · ДПВ · ДУ · ДЕСВ · Un-Ohrlls · КГС · УКГВ · УПВ · УСВН · ЮНОДК
Африканська комісія з прав людини і народів (англ.) · Африканський суд з прав людини і народів (англ.)
Міжамериканська комісія з прав людини (англ.) · Міжамериканський суд з прав людини (англ.)