міжнародні інструменти
Під міжнародними інструментами розуміються різні документи, що містять принципи, норми (стандарти) з прав людини, прийняті міжнародними (міждержавними) організаціями: договори, декларації, рекомендації, резолюції. Термін інструменти досить незвичний не лише для пересічного читача, але найчастіше неприйнятний і в середовищі вчених-юристів, що спеціалізуються в області прав людини.
Здається, це пов'язано з тим, що проблема прав людини довгі роки в СРСР була закритою темою і вченим дозволялися лише ідеологізовані політичні вихваляння «досягнень соціалізму» в області прав людини. Сучасні зарубіжні дослідження в області прав людини налічують вже 60 років, в той час як російська юридична думка стикнулася з цією темою без «класового» підходу і оглядаючись на «керівну і спрямовуючу силу радянського суспільства» трохи більше 10 років.
Разом з тим поняття інструменти як робочий збірний термін використовується в практиці ООН, ЮНЕСКО, Ради Європи та інших організацій. Так, в ратифікаційних таблицях основні міжнародні договори з прав людини називаються не інакше як «міжнародні інструменти» (англ. International Instruments).
Документи в області прав людини можуть бути класифіковані за різними підставами. За формою і ступенем обов'язковості це можуть бути декларації / рекомендації та договори. Зупинимося на двох видах головних документів.
Декларації приймаються резолюцією відповідної міжнародної організації. Декларації не містять юридично обов'язкових норм. Вони є лише рекомендаціями, побажаннями. У них висловлено намір держав, їх готовність слідувати положенням декларації. Однак багато документів, як, наприклад, Загальна декларація прав людини, мають велику морально-політичною силою, і по відношенню до них судять про позиції держав.
Будучи початковим результатом пошуку спільних підходів до тієї чи іншої проблеми на міжнародному рівні, декларації є основою, відправною точкою для подальшої розробки міжнародних договорів в області прав людини. Можливість як відмови держав, які голосували за резолюцію (декларацію), від своєї позиції, так і приєднання до резолюції (декларації) згодом які брали участі, утрималися або голосували проти держав, які не передбачається.
У російській літературі, публікаціях ЗМІ досить часто можна зустріти помилкові твердження: Радянський Союз (Росія) приєднався (підписав, ратифікував і т.п.) Загальну декларацію прав людини.
Договір - як його визначає Віденська конвенція про право міжнародних договорів 1969 р - означає міжнародну угоду, укладену між державами в письмовій формі і регулюється міжнародним правом, незалежно від того, чи міститься така угода в одному документі, у двох або декількох пов'язаних між собою документах , а також незалежно від його конкретного найменування. Це визначення договору може бути застосовано і до договорів, прийнятим в рамках міжнародних організацій.
Міжнародні угоди можуть мати різні найменування: конвенція, пакт, угода, договір, хартія, статут, протокол і т.д. У міжнародному праві не склалося чіткого правила для найменування для тих чи інших договірних документів. Однак, найчастіше, конвенція - це угода з якого-небудь спеціального питання, по однорідної проблеми: Конвенція про статус біженців, Конвенція про права дитини, Європейська культурна конвенція.
Вступ в силу міжнародних договорів вимагає дотримання певної процедури з боку кожної держави-учасниці. Первісне згоду держави дотримуватись умов договору виражається його підписанням, але щоб договір набув для даної держави в силу, звичайно необхідна ратифікація - затвердження договору законодавчим органом влади (в Росії - Федеральними Зборами).
У багатосторонніх міжнародних договорах часто встановлюються більш жорсткі вимоги, а саме мінімальне число які ратифікували договір держав-учасників, необхідне для його вступу в силу.
Чинний міжнародний договір є обов'язковим для його учасників і повинен добросовісно виконуватись - «Pacta sunt servanda». Держави-учасниці можуть відмовитися від своїх зобов'язань і вийти з даного договору, тобто денонсувати його (лат. Denuntiatio - повідомлення).
При підписанні, ратифікації, прийнятті або затвердженні договору або приєднанні до нього держава може зробити застереження (англ. Reservation), тобто односторонню заяву, за допомогою якого вона бажає виключити або змінити юридичну дію певних положень договору в їхньому застосуванні до себе. Деякі договори не допускають застережень.
Міжнародні договори можуть бути відкритими або закритими. До відкритих міжнародних договорів можуть приєднатися держави, незалежно від згоди інших що беруть участь в них державах.
Для спостереження за реалізацією угод в області прав людини іноді створюються відповідні контрольні органи - комітети.
Споживання пам'яті: 0.5 Мб