Перебудова, що почалася в СРСР в 1985 р дуже скоро стала робити істотний вплив на міжнародні відносини.
На нормалізації міжнародних відносин сприятливо позначилося і завершення виведення радянських військ з Афгані стана.
Після розпаду СРСР Росія продовжила політику друже ських відносин з США та іншими провідними західними державами. Було укладено ряд важливих договорів по подальших кро роззброєння і співпраці (наприклад, договори про СНО-2 і СНО-3). Різко знизилася загроза нової війни з ис користуванням зброї масового ураження. Разом з тим радянсько-американські угоди часів перебудови і позд нейшие російсько-американські угоди містили чимало односторонніх поступок з боку СРСР і Росії.
Метою НАТО проголошується забезпечення колективної безпеки її членів в європейсько-атлантичному регіоні. На падіння на одну з країн НАТО трактується як напад на союз в цілому. НАТО відкритий для вступу нових членів, здатних роби розвивати принципи договору і робити свій внесок в колективну безпеку. Серед напрямків діяльності НАТО: розвиток міжнародного співробітництва та запобігати щення конфліктів між її членами і членами-партнерами, захист цінностей демократії, свободи особистості, економіки вільного підприємництва і верховенства закону.
Вищим політичним органом НАТО є Североат лантіческій рада (Рада НАТО), який складається з пред ставників всіх держав-членів і проводить свої засідання під головуванням Генерального секретаря НАТО. Північно атлантичний рада може організовувати зустрічі на рівні міністрів закордонних справ і глав держав і урядів. Рішення ради приймаються одноголосно. У період між сес сіямі функції Ради НАТО виконує Постійна рада НАТО, куди входять представники всіх країн - учасниць блоку в ранзі послів.
Вищим військово-політичним органом НАТО є Комі тет військового планування, який двічі на рік збирається на свої сесії на рівні міністрів оборони. У період між сесіями функції Комітету військового планування здійснювала вляет Постійний комітет військового планування, до складу ко торого входять представники всіх країн - учасниць блоку в ранзі послів.
Вища військова орган НАТО - Військовий комітет, перебуваючи щий з начальників генеральних штабів країн - членів НАТО. Військовий комітет має в своєму підпорядкуванні командування двох зон: Європи і Атлантики. Головне командування в Європі очолюваних верховний головнокомандувач (завжди американський генерал).
В рамках НАТО існує ряд програм, серед них важ Нейш - «Партнерство заради миру». До Ради євроатлантичного партнерства (РЄАП) входять 46 країн, в тому числі Укра ина і Росія.
Ще один осередок напруженості продовжує існувати на Близькому Сході. Неспокійним регіоном є Ірак. Слож ними залишаються відносини між Індією і Пакистаном. В Аф рике періодично спалахують міждержавні і цивільних війни, що супроводжуються масовим винищенням на селища.
Зберігається напруженість в ряді регіонів колишнього СРСР. Тут до сих пір існують невизнані державні про разования - Придністровська Республіка, Нагорний Кара бах.
Таким станом незадоволені інші постійно росту щие центри сили - Європейський союз, Китай, Індія. Вони, як і Росія, виступають за створення багатополярного світу, за розширення ролі ООН.
1. У чому полягали причини утворення військово-політичних бло ков? У чому полягали їх завдання?
2. Які причини криз в 40 - 50-х рр. Які були їх по слідства?
3. Які причини і наслідки найбільших військових конфлік тів 60 -80-х рр.?
4. Що таке розрядка? У чому її причини? Які були досягну ти угоди?
5. Як змінилося співвідношення сил в світі в кінці XX - початку XXI ст.?
6. Складіть таблицю, яка відображатиме хронологію найбільших між родного конфліктів, які відбулися в другій поло вині XX - початку XXI ст.
Сьогодні операція НАТО в Афганістані вже не приковує до себе такої пильної уваги, як десять років тому. По-перше, ця багаторічна війна Заходу встигла гарненько набриднути міжнародній спільноті: політикам, ЗМІ, обивателям. По-друге, всі звикли до поганих новин про перманентну активності талібів і чергових жертв в результаті військових дій, так що це не викликає особливо гострої реакції, якщо тільки країни НАТО не переживають черговий електоральний цикл. По-третє, війська Північноатлантичного альянсу збираються в найближчому майбутньому покинути афганську землю, що багатьом дає привід говорити про війну в Афганістані як успішно виконаної місії, що являє собою приклад готовності проводити найскладніші операції під егідою альянсу далеко за межами його зони відповідальності. По-четверте, у Заходу з'явилася свіжа, куди більш цікава і, зауважимо, набагато легше здійсненне завдання - повалення полковника Каддафі в Лівії. На тлі важкої позиційної війни в Афганістані, що вимагає великих витрат, операція в Лівії є свого роду легкою прогулянкою.
Саме в Афганістані, а не в Лівії США і НАТО втратили сотні чоловік убитими [3], ще більше загинуло мирних афганців у результаті необережних або недбалих дій Північноатлантичного альянсу [4].
Однак може скластися так, що лівійська «легка повітряна прогулянка» через якийсь час також перетвориться в складну проблему, яка, можливо і не стане «лакмусовим папірцем» [5] для майбутнього НАТО, але може створити додаткові труднощі політичного і функціонального характеру для організації. Адже війна США і її союзників в Афганістані теж починалася з повітряних бомбардувань.
Як все починалося
Буш направив американські війська зачищати Афганістан від талібів, заручившись дипломатичною підтримкою багатьох країн світу, серед яких була і Росія. Правовою основою для військових дій США став пункт 51 Глави VII Статуту ООН про право «на індивідуальну або колективну самооборону». Перед американцями стояли три головні цілі: знищити бен Ладена, покінчити з «Аль-Каїдою» і повалити режим талібів.
На допомогу американцям поспішили багато європейських країн, які в добровільному порядку увійшли в «антитерористичну коаліцію». На підтримку США Північноатлантичний блок вперше в своїй історії ввів в дію Статтю 5 Вашингтонського договору, а два роки по тому альянс прийняв рішення відправитися до Афганістану слідом за своїм головним членом і партнером.
НАТО в Афганістані
Завдання НАТО на першому етапі полягала в забезпеченні локальної безпеки у відносно спокійних регіонах Афганістану і поступове розширення зони безпеки на територію всієї країни, на другому - в забезпеченні умов для відновлення ІРА. Все це повинно було відбуватися при збереженні домінуючої політичної ролі і військового контролю з боку Сполучених Штатів.
Не можна сказати, що американська трактування ролі НАТО в Афганістані не влаштовувала організацію. Альянс був задоволений ситуацією, коли Міжнародні сили сприяння безпеці не беруть участі в прямих військових зіткненнях, займаючись більше питаннями патрулювання і дотримання безпеки в афганських провінціях, а також різними інфраструктурними проектами.
Афганістан показав, що до партизанської диверсійно-підривної війні НАТО виявилася не готовою. З кожним роком суспільства європейських країн все менше розуміли, чому європейці повинні гинути в Афганістані за примарну ідею демократизації цієї країни. «Маленька переможна війна», ініційована Джорджем Бушем, перетворилася для США і НАТО в затяжну позиційну війну з повстанцями. Бен Ладена зловити не вдавалося, «Аль-Каїда», як і раніше функціонувала і час від часу нагадувала про себе страшними терактами [12] або повідомленнями про майбутні теракти, режим талібів був хоч і повалений, але не розбитий. Тож не дивно, що Афганістан став головним болем для натовських військових і чиновників.
На додаток до важко вирішуваних афганським проблемам з'явилася нова - завирувало Пакистан.