Сучасна ситуація в системах життєзабезпечення сільських поселень
Як відомо, рівень побутової і комунальної облаштованості основний мас-си сільських поселень істотно відрізняється від міських. Комплексна за-будівництво і благоустрій характерні тільки для 10 тисяч сільських поселень. Частково облаштовані приблизно 50 тисяч, а більше 90 тисяч не залучені в цей процес.
Сільський житловий фонд упорядковано значно гірше міського. Ос-новних частина житлового фонду сільських домогосподарств не має елементарних комунальних зручностей. Водопровід є в 36% поселень, центральне опале-ня - в 37%, каналізація - в 30%, гаряче водопостачання - в 17% сільських житлових будинків.
У сільській місцевості експлуатується 258 тисяч км розподільних газо-вих мереж, газифіковано 13 мільйонів будинків (квартир), що становить лише близько 28% від загальної кількості.
Централізованим водопостачанням користуються жителі 73 тисяч сільських поселень з населенням 25,4 мільйона чоловік, або 64,8% сільського населення країни. Більшість систем водопостачання не має необхідних споруд та технологічного обладнання для поліпшення якості води або воно рабо-тане неефективно, 65% локальних водопроводів потребує реконструкції і 10% - в повному відновленні. В результаті 75% сільського населення вийму-дження користуватися водою, що не відповідає санітарним нормам і стандартами-там.
Рішення перерахованих проблем вимагає значних інвестицій і тривалий-ного часу.
Діяльність органів місцевого самоврядування в сфері життєзабезпечення сільських поселень
Вкрай важливим є забезпечення гласності при розгляді місто-будівельної документації. Правила землекористування і забудови, визна-рами політику органів місцевого самоврядування сільських поселень в цій сфері, повинні відповідно до закону в обов'язковому порядку пройти через публич-ні слухання до їх затвердження.
♦ організація підготовки проектів забудови населених пунктів, утвер-дження проектів і титульних списків будівництв, здійснюваних за рахунок коштів місцевого бюджету, і контроль їх дотримання;
♦ виконання функцій замовника з будівництва муніципальних об'єктивним тов; призначення приймальних комісій та затвердження актів приймання в екс-плуатації закінчених будівництвом об'єктів;
♦ видача дозволів на будівництво на території населених пунктів житлових будинків, об'єктів виробничого та іншого призначення; призуп-новка будівництва, що здійснюється із порушенням затверджених проек-тів, планів і правил забудови;
♦ контроль роботи транспортних підприємств і організацій на території муніципального освіти, узгодження маршрутів і графіків руху-ня транспорту, залучення на договірних засадах до транспортного об-вування населення підприємства і організацій, що діють на під-відомчої території;
♦ організація роботи підприємств зв'язку, розвиток радіо- і телемовлення;
♦ організація експлуатації муніципального житлового фонду, об'єктів комунального та дорожнього господарства, підприємств торгівлі, громад-ного харчування і побутового обслуговування населення, що входять до складу му-ніціпальной власності;
♦ прийняття заходів щодо забезпечення населення паливом;
♦ благоустрій населених пунктів, залучення на договірних засадах до цієї роботи підприємств, установ, організацій, а також населення;
♦ контроль благоустрою виробничих територій в сільських посе-домлення, організація озеленення, охорони зелених насаджень і водойм, участь в створенні місць масового відпочинку громадян, привласнення Наіменова-ний вулицях і іншим частинам населених пунктів, нумерація будинків;
♦ координація планів роздрібного товарообігу організацій торгівлі в сільських поселеннях, організація ринків і ярмарків;
♦ встановлення правил торгівлі, контроль дотримання цін і правил торгівлі, санітарного стану місць торгівлі;
♦ встановлення зручного для населення режиму роботи підприємств кому-нального господарства, торгівлі та громадського харчування, побутового об-вання населення;
Державна підтримка житлового будівництва в сільській місцевості
Найбільш складною і дорогою з усіх завдань життєзабезпечення сільських по-селищ є завдання поліпшення житлових умов сільських жителів і забезпе-чення житлових будинків комунальними послугами. Вирішити цю задачу за рахунок самих мешканців та місцевих бюджетів в сучасних умовах неможливо.
♦ формування фінансових, організаційних і кредитно-фінансових ме-ханізм придбання і будівництва житла, включаючи механізми іпо-Тічна житлового кредитування;
♦ створення механізмів, що сприяють залученню позабюджетних коштів в житлове будівництво в сільській місцевості.
Засоби федерального бюджету виділяються на безповоротній основі суб'єктів-там РФ на умовах часткового фінансування, здійснюваного в порядку межбюд-житніх відносин, у вигляді субсидій громадянам на будівництво (при-набуття) житла в сільській місцевості. Збільшення житлового будівництва на селі тягне за собою зростання галузей будівельної індустрії - деревообробки-ки, виробництва будівельних матеріалів з місцевих сировинних джерел, металоконструкцій, підвищує зайнятість населення. Нове житло стимулює придбання нової побутової техніки та товарів тривалого користування.
Виконання програмних заходів дозволить:
♦ поліпшити житлові умови більш ніж 141 тисячу сільських сімей і пови-сить рівень комунального облаштування житла в сільській місцевості;
♦ сформувати систему іпотечного житлового кредитування в сільській місцевості на базі державних стандартів, що розробляються для створення системи іпотечного житлового кредитування громадян, постійно проживаю щих в сільській місцевості, порядок видачі та погашення іпотечних жител-них кредитів, їх обслуговування, а також механізм їх рефінансування;
♦ залучити для фінансового забезпечення позабюджетні джерела фінан-нансування, в тому числі кредити комерційних банків.