11.13. муніципальні службовці
Муніципальна посаду - посаду, передбачена статутом муніципального освіти відповідно до закону суб'єкта РФ, з встановленими повноваженнями на вирішення питань місцевого значення та відповідальністю за здійснення цих повноважень, а також посаду в органах місцевого самоврядування, утворених відповідно до статуту муніципального освіти, з встановленим колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу місцевого самоврядування і відповідальністю за виконання цих обов'язків.
Серед муніципальних посад можна виділити виборні муніципальні посади, що заміщаються в результаті муніципальних виборів (депутати, члени виборного органу місцевого самоврядування), заміщуються на підставі рішень представницького або іншого виборного органу місцевого самоврядування (виборні посади місцевого самоврядування); інші муніципальні посади, що заміщаються шляхом укладення трудового договору.
Муніципальна служба - професійна діяльність, яка здійснюється на постійній основі на муніципальної посади, котра є виборної.
Принципи муніципальної служби наступні:
1) верховенство Конституції, федеральних законів і законів суб'єктів РФ над іншими нормативними правовими актами, посадовими інструкціями при виконанні муніципальними службовцями посадових обов'язків і забезпечення прав муніципальних службовців;
2) пріоритет прав і свобод людини і громадянина, їх безпосередня дія;
3) самостійність органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень;
4) професіоналізм і компетентність муніципальних службовців;
5) відповідальність муніципальних службовців за невиконання або неналежне виконання своїх посадових обов'язків;
6) рівний доступ громадян до муніципальної службі відповідно до їх здібностей та професійної підготовки;
7) єдність основних вимог, що пред'являються до муніципальної службі в Російській Федерації, а також врахування історичних та інших місцевих традицій;
9) позапартійність муніципальної служби.
Муніципальний службовець - громадянин Російської Федерації, який досяг віку 18 років, виконуючий в порядку, визначеному статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта РФ, обов'язки по муніципальної посади муніципальної служби за грошову винагороду, що виплачується за рахунок коштів місцевого бюджету.
Кваліфікаційні розряди присвоюються муніципальним службовцям за результатами кваліфікаційного іспиту або атестації і вказують на відповідність рівня професійної підготовки муніципальних службовців кваліфікаційним вимогам, що пред'являються до муніципальних посадам муніципальної служби відповідно до класифікації муніципальних посад муніципальної служби.
Муніципальний службовець не має права:
• займатися іншою оплачуваною діяльністю, крім педагогічної, наукової та іншої творчої діяльності;
• бути депутатом Державної Думи Федеральних Зборів РФ, депутатом законодавчого (представницького) органу суб'єкта РФ, депутатом представницького органу місцевого самоврядування, членом інших виборних органів місцевого самоврядування, виборним посадовою особою місцевого самоврядування;
• займатися підприємницькою діяльністю особисто або через довірених осіб;
• перебувати членом органу управління комерційної організації, якщо інше не передбачено законом або якщо в порядку, встановленому статутом муніципального освіти, відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта РФ йому не доручено брати участь в управлінні цією організацією;
• бути повіреним чи представником у справі третіх осіб в органі місцевого самоврядування, в якому перебуває на муніципальній службі або який безпосередньо підпорядкований або підконтрольний йому;
• використовувати в неслужбових цілях кошти матеріально-технічного, фінансового та інформаційного забезпечення, інше майно і службову інформацію;
• отримувати від фізичних та юридичних осіб винагороди (подарунки, грошові винагороди, позики, послуги, оплату розваг, відпочинку, транспортних витрат й інші винагороди), пов'язані з виконанням ним посадових обов'язків;
• виїжджати у відрядження за рахунок коштів фізичних та юридич-скіхліц, за винятком відряджень, здійснюваних на взаємній основі за домовленістю органів місцевого самоврядування муніципального освіти з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, а також з органами державної влади та органами місцевого самоврядування іноземних держав, міжнародними і іноземними некомерційними організаціями;
• брати участь в страйках;
• використовувати своє службове становище в інтересах політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань.
Муніципальні службовці не вправі утворювати в органах місцевого самоврядування структури політичних партій, релігійних та інших громадських об'єднань, за винятком професійних спілок.
Муніципальний службовець зобов'язаний передавати в довірче управління під гарантію муніципального освіти на час проходження муніципальної служби перебувають у його власності частки (пакети акцій) в статутному капіталі комерційних організацій в порядку, встановленому статутом муніципального освіти відповідно до федеральних законів і законами суб'єкта РФ.
Муніципальному службовцю гарантуються:
1) умови роботи, що забезпечують виконання ним посадових обов'язків;
3) щорічна оплачувана відпустка;
4) медичне обслуговування його і членів його сім'ї, в тому числі після виходу його на пенсію;
5) пенсійне забезпечення за вислугу років і пенсійне забезпечення членів сім'ї муніципального службовця в разі його смерті, яка настала у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
6) обов'язкове державне страхування на випадок заподіяння шкоди здоров'ю та майну у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків;
8) захист його і членів його сім'ї в порядку, встановленому законами, від насильства, погроз, інших неправомірних дій у зв'язку з виконанням ним посадових обов'язків.
У разі ліквідації органу місцевого самоврядування, скорочення штату працівників даного органу муніципальному службовцю надаються гарантії, встановлені законодавством РФ про працю для працівників у разі їх звільнення у зв'язку з ліквідацією підприємств, установ, організацій, скорочення штату працівників.