Вивчаючи третє питання «Припинення права власності» студент повинен усвідомити, що право власності припиняється при відчуженні власником свого майна іншим особам, відмову власника від права власності, загибелі або знищення майна та при втраті права власності на майно в інших випадках, передбачених законом.
Примусове вилучення у власника майна не допускається, крім випадків, коли з підстав, передбачених законом, здійснюються: 1) звернення стягнення на майно за зобов'язаннями; 2) відчуження майна, яке в силу закону не може належати цій особі; 3) відчуження нерухомого майна у зв'язку з вилученням ділянки; 4) викуп безгосподарно вмістом культурних цінностей, домашніх тварин; 5) реквізиція; 6) конфіскація; 7) звернення за рішенням суду в доход Російської Федерації майна, щодо якого не подано відповідно до законодавства Російської Федерації про протидію корупції докази його придбання на законні доходи, а також в інших випадках передбачених законом. За рішенням власника в порядку, передбаченому законами про приватизацію, майно, що перебуває у державній або муніципальній власності, відчужується у власність громадян та юридичних осіб. Звернення в державну власність майна, що перебуває у власності громадян і юридичних осіб (націоналізація), проводиться на підставі закону з відшкодуванням вартості цього майна та інших збитків у порядку, встановленому ГК РФ.
Громадянин або юридична особа може відмовитися від права власності на належне йому майно, оголосивши про це або вчинивши інші дії, безумовно свідчать про його усунення від володіння, користування і розпорядження майном без наміру зберегти будь-які права на це майно. Відмова від права власності не тягне припинення прав і обов'язків власника щодо відповідного майна до набуття права власності на нього іншою особою.
Вилучення майна шляхом звернення стягнення на нього за зобов'язаннями власника проводиться на підставі рішення суду, якщо інший порядок звернення стягнення не передбачений законом або договором. Право власності на майно, на яке звертається стягнення, припиняється у власника з моменту виникнення права власності на вилучене майно в особи, до якого переходить це майно.
Якщо з підстав, що допускаються законом, у власності особи виявилося майно, яке в силу закону не може йому належати, це майно має бути відчужене власником протягом року з моменту виникнення права власності на майно, якщо законом не встановлено інший термін. У випадках, коли майно не відчужене власником у строки, зазначені вище таке майно, з урахуванням його характеру і призначення, за рішенням суду, винесеним за заявою державного органу або органу місцевого самоврядування, підлягає примусовому продажу, з передачею колишньому власнику вирученої суми або передачі в державну чи муніципальну власність з відшкодуванням колишньому власникові вартості майна, визначеної судом. При цьому віднімаються витрати на відчуження майна. Якщо у власності громадянина чи юридичної особи на підставах, що допускаються законом, опиниться річ, на придбання якої необхідно особливий дозвіл, а в його видачі власникові відмовлено, ця річ підлягає відчуженню у порядку, встановленому для майна, яке не може належати цій власнику.
У випадках, коли вилучення земельної ділянки для державних або муніципальних потреб, або внаслідок неналежного використання землі неможливо без припинення права власності на будівлі, споруди або інше нерухоме майно, що знаходяться на даній ділянці, це майно може бути вилучене у власника шляхом викупу державою або продажу з публічних торгів. Вимога про вилучення нерухомого майна не підлягає задоволенню, якщо державний орган чи орган місцевого самоврядування, який звернувся з цією вимогою до суду, не доведе, що використання земельної ділянки з метою, для яких він вилучається, неможливо без припинення права власності на дане нерухоме майно. Дані правила застосовуються при припиненні права власності на нерухоме майно у зв'язку з вилученням гірничих відводів, водних об'єктів та інших відокремлених природних об'єктів, на яких знаходиться майно.
У випадках, коли власник культурних цінностей, віднесених відповідно до закону до особливо цінних і охоронюваних державою, безгосподарно містить ці цінності, що загрожує втратою ними свого значення, такі цінності за рішенням суду можуть бути вилучені у власника шляхом викупу державою або продажу з публічних торгів . При викупі культурних цінностей власнику відшкодовується їх вартість у розмірі, встановленому угодою сторін, а в разі спору - судом. При продажу з публічних торгів власнику передається виручена від продажу сума за вирахуванням витрат на проведення торгів.
У випадках, коли власник домашніх тварин звертається з ними в явному протиріччі з встановленими на підставі закону правилами і прийнятими в суспільстві нормами гуманного ставлення до тварин, ці тварини можуть бути вилучені у власника шляхом їх викупу особою, які пред'явили відповідну вимогу до суду. Ціна викупу визначається угодою сторін, а в разі спору - судом.
У випадках стихійних лих, аварій, епідемій, епізоотій та за інших обставин, які мають надзвичайний характер, майно в інтересах суспільства за рішенням державних органів може бути вилучене у власника в порядку і на умовах, встановлених законом, з виплатою йому вартості майна (реквізиція). Оцінка, за якою власникові відшкодовується вартість реквізованого майна, може бути оскаржена ним у суді. Особа, майно якого реквізовано, вправі при припинення дії обставин, у зв'язку з якими проведена реквізиція, вимагати по суду повернення йому майна, яке збереглося.
У випадках, передбачених законом, майно може бути безоплатно вилучено у власника за рішенням суду у вигляді санкції за вчинення злочину або іншого правопорушення (конфіскація). У випадках, передбачених законом, конфіскація може бути проведена в адміністративному порядку. Рішення про конфіскацію, прийняте в адміністративному порядку, може бути оскаржене в суді.
Вивчаючи четверте питання «Обмежені речові права» студент повинен усвідомити, що речовими правами разом з правом власності є: 1) право довічного успадкованого володіння земельною ділянкою; 2) право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою; 3) сервітути; 4) право господарського відання майном і право оперативного управління майном.
Дані права іменуються обмеженими речовими правами. Вони належать особам, які не є власниками цього майна. Перехід права власності на майно до іншої особи не є підставою для припинення інших речових прав на це майно. Речові права особи, яка не є власником, захищаються від їх порушення будь-якою особою в порядку, передбаченому для захисту права власності.
Якщо з умов користування земельною ділянкою, встановлених законом, не випливає інше, власник земельної ділянки має право зводити на ній будівлі, споруди та створювати інше нерухоме майно, набуваючи на нього право власності.
Право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або муніципальній власності, надається державному або муніципальному установі, казенному підприємству, органу державної влади, органу місцевого самоврядування на підставі рішення державного або муніципального органу, уповноваженого надавати земельні ділянки в таке користування.
У разі реорганізації юридичної особи належне йому право постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою переходить у порядку правонаступництва.
Особа, якій земельна ділянка надана в постійне (безстрокове) користування, здійснює володіння і користування цією ділянкою в межах, встановлених законом, іншими правовими актами та актом про надання ділянки в користування. Особа, якій земельна ділянка надана в постійне (безстрокове) користування, право, якщо інше не передбачено законом, самостійно використовувати ділянку в цілях, для яких він наданий, включаючи зведення для цих цілей на ділянці будівель, споруд та іншого нерухомого майна. Будівлі, споруди, інше нерухоме майно, створені цією особою для себе, є його власністю.
Власник нерухомого майна (земельної ділянки, іншого нерухомого майна) має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки, а в необхідних випадках і від власника іншої земельної ділянки (сусідньої ділянки) надання права обмеженого користування сусідньою ділянкою (сервітуту). Сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу і проїзду через сусідню земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації, а також інших потреб власника нерухомого майна, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту. Обтяження земельної ділянки сервітутом не позбавляє власника ділянки прав володіння, користування і розпорядження цією ділянкою.
Сервітут встановлюється за згодою між особою, що вимагає встановлення сервітуту, і власником сусідньої ділянки і підлягає реєстрації в порядку, встановленому для реєстрації прав на нерухоме майно. У разі недосягнення угоди про встановлення або умовах сервітуту спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту.
Сервітут може бути встановлений також в інтересах і на вимогу особи, якій ділянка надана на праві довічного успадкованого володіння або право постійного (безстрокового) користування, та інших осіб у випадках, передбачених федеральними законами.
Власник ділянки, обтяженого сервітутом, вправі, якщо інше не передбачено законом, вимагати від осіб, в інтересах яких встановлено сервітут, розмірну плату за користування ділянкою. Пропорційна плата за сервітут - це плата за користування чужою земельною ділянкою або іншим об'єктом нерухомості на праві обмеженого користування чужою земельною ділянкою або іншим об'єктом нерухомості (сервітут), що виплачується власнику земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості, обтяженого сервітутом, особою, в інтересах якої сервітут встановлено (при встановленні приватного сервітуту), або виплачується власнику земельної ділянки органом державної влади, органом місцевого самоврядування, нормативним правовим актом якого сервітут встановлено (при встановленні публічного сервітуту), величина якої дорівнює розміру збитків, завданих власнику обтяженого сервітутом земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості, в зв'язку з обмеженням його прав в результаті встановлення сервітуту.
Можна виділити публічні та приватні сервітути. Приватний сервітут - сервітут, який встановлюється щодо земельної ділянки або іншого об'єкта нерухомості угодою між особою, що вимагає встановлення сервітуту і в його інтересах (власником земельної ділянки, власником права постійного (безстрокового) користування, володарем права довічного успадкованого володіння на земельну ділянку, власником іншого об'єкта нерухомості), і власником іншої земельної ділянки або власником іншого об'єкта нерухомості. У разі недосягнення угоди про встановлення або умовах сервітуту спір вирішується судом за позовом особи, яка вимагає встановлення сервітуту. Приватний сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу і проїзду через сусідню земельну ділянку, прокладання та експлуатації ліній електропередачі, зв'язку і трубопроводів, забезпечення водопостачання та меліорації, інших потреб власників земельних ділянок, власників права постійного (безстрокового) користування, володарів права довічного успадкованого володіння на земельні ділянки, власників інших об'єктів нерухомості, які не можуть бути забезпечені без встановлення сервітуту.
Публічний сервітут - сервітут, який встановлюється щодо земельної ділянки законом або іншим нормативно-правовим актом Російської Федерації, нормативним правовим актом суб'єкта Російської Федерації, нормативним правовим актом органу місцевого самоврядування, для забезпечення інтересів держави, місцевого самоврядування або місцевого населення. У нормативних правових актах, зазначених у цьому пункті Методичних рекомендацій, може бути встановлений обов'язок органу, який встановив сервітут, по виплаті особі, земельну ділянку якого обтяжений сервітутом, сумірною плати за сервітут, а також може бути встановлений розмір даної плати. Публічний сервітут може встановлюватися для забезпечення проходу або проїзду через земельну ділянку, використання земельної ділянки з метою ремонту комунальних, інженерних, електричних та інших ліній і мереж, а також об'єктів транспортної інфраструктури, розміщення на земельній ділянці межових і геодезичних знаків і під'їздів до них, проведення дренажних робіт на земельній ділянці, забору води і водопою, прогону худоби через земельну ділянку, сінокосу або пасіння худоби на земельних ділянках в терміни, тривалість яких з відповідає місцевим умовам, звичаїв, за винятком таких земельних ділянок, в межах земель лісового фонду, використання земельної ділянки з метою полювання, лову риби в розташованому на земельній ділянці замкнутому водоймі, збирання дикорослих рослин у встановлені терміни і в установленому порядку, тимчасового користування земельною ділянкою з метою проведення вишукувальних, дослідних та інших робіт.
Сервітут зберігається у разі переходу прав на земельну ділянку, який обтяжений цим сервітутом, до іншої особи. Сервітут не може бути самостійним предметом купівлі-продажу, застави та не може передаватися будь-яким способом особам, які не є власниками нерухомого майна, для забезпечення використання, якого сервітут встановлено.
На вимогу власника земельної ділянки, обтяженого сервітутом, сервітут може бути припинений через відпадання підстав, за якими він був встановлений. У випадках, коли земельна ділянка, що належить громадянину або юридичній особі, в результаті обтяження сервітутом не може використовуватися відповідно до цільового призначення ділянки, власник має право вимагати у суді припинення сервітуту. Сервітутом можуть обтяжувати будівлі, споруди та інше нерухоме майно, обмежене користування яким необхідно поза зв'язком з користуванням земельною ділянкою.