Поняття банківської системи та її характеристика
Якщо в країні в достатній кількості є діючі банки, кредитні установи, а також всі ті економічні організації, які виконують окремі банківські операції, то можна говорити про наявність банківської системи. Крім них, в банківську систему входять також спеціалізовані організації, які не здійснюють банківських операцій, але забезпечують діяльність банків і кредитних установ: розрахунково-касові та клірингові центри, фірми з аудиту банків, дилерські фірми по роботі з цінними паперами банків, організації, що визначають рейтинги банків , що забезпечують їх спеціальним обладнанням і інформацією, фахівцями і т. д. При цьому банки і кредитні установи в різноманітних формах і регулярно взаємодіють зі своїми клієнтами - суб'єктам економіки, з центральним банком, іншими органами державної влади та управління, один з одним і з допоміжними організаціями. Банківська система-сукупність видів національних банків, банківських інститутів і кредитних установ, що діють в рамках загального грошово-кредитного механізму. Банківські системи складаються в різних країнах по-різному, в залежності від певного історичного періоду і проводиться державою політики в області фінансово-економічної діяльності. / 1, с.228 /
Банківська система Республіки Білорусь - складова частина фінансово-кредитної системи Республіки Білорусь. Банківська система є дворівневою і включає в себе Національний банк і інші банки, тобто суб'єктами банківських правовідносин є Національний банк, банки і небанківські кредитно-фінансові організації.
Банк - юридична особа, яка має виключне право здійснювати банківські операції: залучення грошових коштів фізичних і юридичних осіб у вклади (депозити); розміщення залучених коштів від свого імені і за свій рахунок на умовах повернення, платності і терміновості; відкриття і ведення банківських рахунків фізичних та юридичних осіб. Фінансово-кредитна система Республіки Білорусь крім банків включає в себе і небанківські кредитно-фінансові організації.
Небанківська фінансова організація-юридична особа, що привертає грошові кошти юридичних і (або) фізичних осіб на умовах терміновості, платності і зворотності і здійснює банківські та інші фінансові операції. Допустимі поєднання банківських операцій, які можуть здійснювати небанківські кредитно-фінансові організації, встановлюються Національним банком.
При створенні, реорганізації небанківської кредитно-фінансової організації, здійсненні та припиненні її діяльності застосовуються положення, передбачені для банків, якщо інше не встановлено законодавством. /4,с.36/
Учасниками банківських правовідносин можуть бути Республіка Білорусь, її адміністративно-територіальні одиниці, в тому числі в особі державних органів, а також фізичні особи, індивідуальні підприємці і юридичні особи.
Банківська система як складова органічної частини входить у велику систему - економічну систему країни. Це означає, що діяльність і розвиток банків слід розглядати в тісному зв'язку з виробництвом, обігом та споживанням матеріальних і нематеріальних благ.
Національний банк спільно з урядом щорічно розробляє і проводить єдину грошово-кредитну політику в порядку, встановленому законодавчими актами. / 1, с.78 /
Банками є державні, акціонерні, кооперативні та інші організації, створені для залучення грошових коштів і розміщення їх у формі кредиту, а також для здійснення інших операцій відповідно до закону. Банківська діяльність - особлива галузь підприємницької діяльності. Банки зосереджують у себе величезні маси позичкового капіталу, керують їм, розміщують його в позики і отримують плату у вигляді відсотка. Банки повинні створювати послуги, відмінні від послуг підприємництва.
Банки є сферою докладання праці особливого типу підприємців банкірів. Праця працівників, зайнятих в банківській сфері, утворює витрати обігу, і являють собою відрахування з вартості, створеної в галузях матеріального виробництва.
Діючі в країні банки можуть мати однорівневу і дворівневу організацію.
Однорівневий варіант може бути реальним, коли в країні ще немає центрального банку або є тільки одні центральні банки. В цьому випадку говорити про банківську систему ще рано. Банківська система як елемент цивілізованої ринкової економіки може бути тільки дворівневої. Один рівень, або ярус, перший, верхній, - це центральний банк. Інший рівень, або ярус, другий, нижній, базовий, - комерційні банки та кредитні установи. При цьому центральні банки є головною ланкою грошово-кредитних систем практично всіх країн, що мають банківські системи. Особливе місце і.роль центрального, банку у фінансовій системі сучасної держави визначаються рівнем і характером розвитку ринкових відносин. Виділення із загального ряду банків одного з них на роль центрального означає початок формування дворівневої банківської системи, на верхньому рівні якої розташовується центральний банк.
Необхідність створення дворівневої системи банків зумовлена суперечливим характером ринкових відносин. З одного боку, вони вимагають свободи підприємництва і розпорядження фінансовими коштами, і це забезпечується елементами нижнього рівня - комерційними банками. З іншого боку, цим відносинам необхідно певне регулювання, контроль і цілеспрямований вплив, що вимагає особливого, інституту у вигляді центрального банку. Створення центральних банків з функцією регулювання кредитно-грошових відносин дозволило ефективно приборкати стихію ринку при збереженні свободи приватного підприємництва.
У різних країнах на центральний банк можуть покладатися різні функції, однак він завжди є органом регулювання, що поєднує риси банку і державного відомства. Центральний банк - це перш за все посередник, що здійснює зв'язок між державою і решті економікою через банки. / 5, с.71 /
Національний банк є центральним банком і державним органом Республіки Білорусь. Він регулює кредитні відносини і грошовий обіг, визначає порядок розрахунків, володіє винятковим правом емісії грошей і виконує інші функції.
Елементи банківської системи утворюють єдність, висловлюють при цьому специфіку цілого і виступають носіями його властивостей.
За формою власності виділяють - державні, акціонерні, кооперативні, приватні та змішані банки. Державна форма власності найчастіше відноситься до центральних банків. Так, наприклад, Капітал Нацбанку РБ належить державі. Подібна ситуація склалася у центральних банків таких країн, як Німеччина, Франція, Великобританія, Бельгія. Частка держави в капіталі центрального банку Японії становить 50%, решта належить банкам, в Швейцарії державі належить. 47% капіталу центрального банку (що залишилися 53% належать кантонам); в Австрії - 50% капіталу Австрійського національного банку володіє держава, іншою половиною - приватні особи. Комерційні банки в ринковому господарстві найчастіше є приватними (по міжнародній термінології поняття приватного банку відноситься не тільки і навіть не стільки до банків, що належать окремим особам, скільки до акціонерним і кооперативним банкам). У централізованій системі господарства комерційні банки, як правило, бувають державними. / 1, c.79 /
За законодавством більшості країн на національних банківських ринках допускається функціонування іноземних банків. У ряді країн (в Франції та ін.) Діяльність іноземних банків не обмежується. У Росії, Канаді та інших країнах для іноземних банків вводиться певний коридор, в кількісних рамках якого вони можуть розгортати свої операції. За правову форму організації банки можна розділити на товариства відкритого та закритого типів обмеженої відповідальності.
За функціональним призначенням банки можна поділити на емісійні, депозитні і комерційні.
Емісійними є всі центральні банки, їх класичної операцією виступає випуск готівки в обіг. Вони не зайняті обслуговуванням індивідуальних клієнтів. Депозитні банки спеціалізуються на акумуляції заощаджень населення. Депозитна операція (прийом вкладів) служить для даних банків основною операцією. Комерційні банки зайняті всіма операціями, дозволеними банківським законодавством. Комерційні банки складають основне ядро другого ярусу банківської системи ринкового господарства.
За характером виконуваних операцій банки поділяються на універсальні і спеціалізовані. Універсальні банки можуть виконувати весь набір банківських послуг, обслуговувати клієнтів незалежно від спрямованості їх діяльності, як фізичних, так і юридичних осіб. У числі спеціалізованих банків знаходяться банки, що спеціалізуються на зовнішньоекономічних операціях, іпотечні банки та ін. На відміну від універсальних банків спеціалізовані банки спеціалізуються на певних видах операцій. / 1, с.82 /
Ідея універсальної банківської діяльності розвивалася паралельно з розвитком спеціалізації банківського господарства. Така закономірність розвитку світового банківського співтовариства. Прийнято вважати, що спеціалізація дозволяє банкам підвищувати якість обслуговування клієнтів, знижувати собівартість банківського продукту. Ідея спеціалізації більш характерна для банків США.
Світовий досвід свідчить про те, що банки можуть розвиватися як по лінії універсальності, так і по лінії спеціалізації. В тому і в іншому випадках банки можуть отримати хороший прибуток, і лише клієнти можуть відповісти на питання про те, яка лінія розвитку виявиться більш кращою. Види банків можна класифікувати і по обслуговуються ними галузях. Це можуть бути банки багатогалузеві і обслуговують переважно одну з галузей чи підгалузей (авіаційну, автомобільну, нафтохімічну промисловість, сільське господарство). За кількістю філій банки можна розділити на безфіліальні ібагатофіліальних. За сферою обслуговування банки поділяються на регіональні, міжрегіональні, національні, міжнародні. До регіональним банкам, обслуговуючим головним чином будь-який місцевий регіон, відносяться і муніципальні банки. За масштабами діяльності можна виділити малі, середні, великі банки, банківські консорціуми, міжбанківські об'єднання.
У ряді країн функціонують установи дрібного кредиту. До них відносяться ощадно-позичкові банки, будівельно-ощадні каси, кредитна кооперація та ін.
Наявність в складі комерційних банків кредитних організацій з невеликим статутним капіталом не зміцнює позиції банківської системи в цілому. Практика показує, що у банків з невеликою капітальної базою більше проблем з ліквідністю, розвитком обсягу операцій. Разом з тим це не означає, що малі банки не повинні працювати на ринку. Навпаки, світова практика показує, що малі банки можуть успішно працювати з малими виробничими структурами (чого уникають великі банки, які воліють працювати з середніми та великими клієнтами) / 5, c.81 /.
У банківській системі діють також банки спеціального призначення і кредитні організації (не банки).
Банки спеціального призначення виконують основні операції за вказівкою органів виконавчої влади, є уповноваженими банками, здійснюють фінансування певних державних програм. Поряд з даними операціями уповноважені банки виконують і інші операції, що випливають з їхнього статусу як банку.
Деякі кредитні організації не мають статусу банку, вони виконують лише окремі операції, у зв'язку з чим не отримують від Центрального банку ліцензію на здійснення сукупної банківської діяльності. До елементів банківської системи відносять і банківську інфраструктуру. У неї входять різного роду підприємства, агентства та служби, які забезпечують життєдіяльність банків. Банківська інфраструктура включає інформаційне, методичне, наукове, кадрове забезпечення, а також засоби зв'язку, комунікації та ін.
В умовах ринку банки насамперед потребують широкої і оперативної інформації про стан економіки, її галузях, групах підприємств, окремих підприємствах, що звертаються в банк за кредитом та іншими послугами. Для оцінки кредитоспроможності клієнтів, економічного і ділового ринку, для консультування підприємств і населення, управління майном клієнта потребують докладної інформації. Інформація, необхідна банкам, зазвичай надається спеціальними агентствами - кредит-бюро, в ряді країн відомості, в яких потребують банки, можна почерпнути в численних довідниках (торгових і промислових регістрах), журналах, спеціальних оперативних виданнях, а також запросити в центральному банку, де ведеться картотека клієнтів.
Не оформили блоком банківської інфраструктури є також наукове забезпечення. Воно зачіпає як функціонування банківської системи в цілому, так і окремих банків.
Найважливішим елементом банківської інфраструктури виступає кадрове забезпечення. У Білорусі існує мережа спеціальних вищих навчальних закладів, факультетів, технікумів, в якій готуються кадри фінансово-банківського профілю. Перепідготовка кадрів, підвищення їх кваліфікації зосереджені в різних спеціальних комерційних школах, курсах, а також навчальних центрах, створюваних при великих банках. Збільшення числа суб'єктів ринкового господарства, обсягу виконуваних
банками операцій поставили перед банками і завдання переходу на нові канали зв'язку, більш високого рівня технічного обслуговування при здійсненні банківських операцій. Поступово російська банківська система оснащується новими засобами зв'язку, що забезпечують високу швидкість платежів і розрахунків.
Особливим блоком банківської системи служить банківське законодавство, яке покликане регулювати банківську діяльність. У систему банківського законодавства зазвичай також входять закони, що регулюють різні аспекти банківської діяльності, в тому числі кредитну справу, систему електронних платежів, банківську таємницю, банкрутство банків та ін. Банківська система не може існувати без банківського ринку. На ньому концентруються банківські ресурси, а також здійснюється торгівля банківським продуктом. В умовах економічного кризи і інфляції акумулювати великі ресурси для значних інвестицій не представляється можливим.
Розвиток нових видів послуг, пов'язаних з кредитними картками, електронними платежами, стримується не досить потужною технічною базою білоруських банків. / 1, c.84 /
Якщо Ви помітили помилку в тексті виділіть слово і натисніть Shift + Enter