НАЦІОНАЛЬНИЙ СУВЕРЕНІТЕТ І ПРОЦЕСИ ГЛОБАЛІЗАЦІЇ
Чи буде XXI століття століттям глобалізації. Досить імовірно. Але що тоді станеться з суверенними правами національних держав? Чи залишаться держави провідними гравцями на світовій політичній сцені або ж поступляться місцем новим утворенням?
У цій статті ми спробували показати двосторонній характер трансформації суверенітету в умовах глобалізації: з одного боку, посилюються чинники, що викликають скорочення номенклатури і обсягу суверенних повноважень держав, з іншого - більшість держав добровільно і свідомо йдуть на обмеження свого суверенітету. Для того щоб адекватно оцінити зміни, що відбуваються, потрібні нові підходи до проблем національного суверенітету і ролі держав в процесі глобалізації. Деякі з таких підходів запропоновані нами в даній статті.
Включення до Статуту ООН і в деякі інші міжнародні документи положень про суверенній рівності держав і про право націй на самовизначення сприяло зміцненню ідеї національного суверенітету в міжнародних відносинах у другій половині ХХ ст. Зокрема, це виражалося в неприйнятті світовою спільнотою будь-якої агресії і порушення державного суверенітету заради досягнення ідеологічних цілей. Так, світова громадська думка негативно сприйняло "доктрину Брежнєва", що служила ідеологічним обґрунтуванням права СРСР і інших країн соцтабору на військове втручання в справи тих соціалістичних держав, які побажали б згорнути на капіталістичний шлях розвитку. У свою чергу, втручання США в справи країн американського континенту також піддавалося осуду.
Глобалізація, економіка і світова політика
Створюючи контури нового порядку, глобалізація ламає колишній, що діяв в рамках державних систем порядок, причому швидкість руйнування старих відносин часто сильно випереджає зведення нових. Зокрема, в ряді країн це наочно проявляється в зламі традиційної ідеології, заснованої на сакралізації батьківщини і нації, і, відповідно, в ослабленні таких цінностей, як патріотизм, за рахунок поширення альтернативних національним переваг і ідентифікацій. Ніякої чітко оформленою і здатної захопити маси нової ідеології глобалізація поки не запропонувала.
Глобалізація, скорочення суверенітету і націоналізм
В даний час процеси інтернаціоналізації вийшли, в порівнянні з попередніми епохами, на якісно новий рівень. По-перше, вони охопили весь світ. По-друге, найбільш типовою формою об'єднання стали економічні союзи. Деякі економічні організації (ВТО, МВФ) сьогодні включають в себе більшість країн світу. Масштаби і цілі політичних союзів також змінилися. По-третє, контакти між лідерами держав стали постійними і більш тісними. Питання, які вони вирішують, теж уже інші. По-четверте, лише деякі країни можуть дозволити собі проводити ізоляціоністську політику і не вступати в жодні союзи (подібно політиці "блискучої ізоляції", яку проводила Великобританія в XIX в.).
Інтеграція держав в наднаціональні економічні об'єднання стає все більш значущою частиною глобалізації. Такі об'єднання є вже на всіх континентах, в деяких випадках спостерігається тенденція трансформації їх в політичні союзи. Звичайно, процес створення дійсно оформились, системно і глибоко інтегрованих наддержавних утворень не може бути швидким. Чи не буде він, на наш погляд, і гладким, хоча б тому, що беруть участь в них держави не можуть ігнорувати власні інтереси і не протиставляти їх один одному. Всередині самих держав різні політичні сили по-різному розуміють національні цілі, та й трактування загальних цілей можуть відрізнятися. У цьому плані дуже показовий приклад США, які зуміли поцупити в тугий вузол чисто національні вузькополітичні проблеми (на кшталт майбутніх виборів або необхідності підняти рейтинг президента) і світові інтереси [7].
Заглядаючи в майбутнє
Розмірковуючи над інтеграційними процесами, неминуче виникає запитання: чи вдасться примирити інтереси сотень держав, що мають не тільки різну культуру, а й різний рівень розвитку, і якщо так, то яким чином? Адже прискорення темпів розвитку світу і обмежені часові рамки для вирішення глобальних та інших проблем не дозволяють чекати, поки відстаючі країни знайдуть свій власний шлях. Деякі з них можуть шукати його сторіччями. Твердження про те, що забезпечити рух до подолання відсталості можна лише за умови наявності ефективного ринку і ефективної держави, безсумнівно, мають під собою підстави. Ну, а якщо інститут держави слабкий, як в тропічній Африці? І що робити, якщо держава, навпаки, настільки сильно, що здатне не допустити потрібні зміни (як, наприклад, в Північній Кореї, на Кубі)? І як бути з країнами, населення і навіть еліта яких не в змозі зрозуміти загальносвітові проблеми?
Адамович А. Шахназаров Г. 1988. Нове мислення і інерція прогресу. - Дружба народів. № 6.