Наймання іноземних громадян на роботу з реєстрацією, але без патенту на роботу
Яке покарання загрожує фізичній особі за наймання іноземних громадян з реєстрацією, але без патенту на роботу?
Чи мав право співробітник УФМС увійти на об'єкт без ордера, без співробітників поліції і вилучити паспорти в іноземців? Чи можлива перевірка паспорта іноземного громадянина? Чи можлива адміністративна відповідальність співробітників поліції в цьому випадку?
Відповіді юристів (10)
Уточніть, а фізична особа - це ІП, або ви просто наймали даних осіб для себе, як громадянина?
уточнення клієнта
Я наймав для себе даних осіб. Але є довіреною особою власника. Який, в свою чергу, теж є приватною особою.
Є питання до юриста?
Як бачите, співробітник ФМС зобов'язаний був вручити копію розпорядження про проведення перевірки.
Вони перевіряють самі або із залученням співробітників МВС.
Залучення до трудової діяльності в Російській Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства при відсутності у цих іноземного громадянина або особи без громадянства дозволу на роботу або патенту. якщо такі дозвіл або патент потрібні відповідно до федеральним законом, тягне за собою відповідальність за ст. 18.15. КоАП РФ: накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до п'яти тисяч рублів, на посадових осіб - від двадцяти п'яти тисяч до п'ятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Особи, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи, які вчинили адміністративні правопорушення, несуть адміністративну відповідальність як посадові особи, якщо Кодексом не встановлено інше.
А крім того є ще п. 2 і п. 3 зазначеної статті, які на Вас також можуть повісити.
Пам'ятайте, що в разі незаконного притягнення до трудової діяльності в Російській Федерації двох і більше іноземних громадян і (або) осіб без громадянства адміністративна відповідальність. встановлена статтею 18.15, настає за порушення правил залучення до трудової діяльності в Російській Федерації іноземних громадян і осіб без громадянства (в тому числі іноземних працівників) щодо кожного іноземного громадянина або особи без громадянства в окремо.
уточнення клієнта
У статті 18.15 КоАП РФ вказані так само штрафи посадових осіб. Чи не є я в даному випадку таким? Все таки інші суми
Відповідальність за те, що ви залучили до роботи ін.граждан передбачена ст. 18.15 КоАП РФ, зокрема там передбачений штраф від 2 до 5 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, причому за кожного іноземного громадянина.
Співробітник органу УФМС, який здійснює цей вид нагляду, повинен дотримуватися порядок його проведення, і при початку перевірки, зобов'язаний пред'явити розпорядження про проведення перевірки з врученням проверяяемому його копії. Однак, порушення адміністративної процедури згідно з постановою Пленму ВС РФ не є істотним порушенням, що не дозволяє притягнути особу, яка вчинила адм. правопорушення до адм. відповідальності. За вказане правопорушення попереднього перегляду адм. отвт-ть по ст.18.15 КоАП РФ - адміністративний штраф для громадян у розмірі від двох тисяч до п'яти тисяч рублів.
Іноземні громадяни користуються правом вільно розпоряджатися своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію, а також правом на вільне використання своїх здібностей і майна для підприємницької та іншої не забороненої законом економічної діяльності з урахуванням обмежень, передбачених федеральним законом.
Роботодавцем відповідно до цього Закону є фізична або юридична особа, яка отримала в установленому порядку дозвіл на залучення і використання іноземних працівників і використовує працю іноземних працівників на підставі укладених з ними трудових договорів. В якості роботодавця може виступати в тому числі іноземний громадянин, зареєстрований як індивідуальний підприємець.
Роботодавець і замовник робіт (послуг) мають право залучати і використовувати іноземних працівників без дозволу на залучення і використання іноземних працівників у разі, якщо іноземні громадяни: 1) прибутку в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи; 2) є висококваліфікованими фахівцями і залучаються до трудової діяльності в Російській Федерації відповідно состатьей 13.2 цього закону.
Роботодавець і замовник робіт (послуг) мають право залучати і використовувати іноземних працівників при наявності дозволу на залучення і використання іноземних працівників, а іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність при наявності дозволу на роботу. Зазначений порядок не поширюється на іноземних громадян: 1) постійно або тимчасово проживають в Російській Федерації; 2) є учасниками Державної програми зі сприяння добровільному переселенню в Російську Федерацію співвітчизників, що проживають за кордоном, і членів їх сімей, які переселяються спільно з ними в Російську Федерацію ; 3) є співробітниками дипломатичних представництв, працівниками консульських установ іноземних держав в Російській Федерації, співробітниками міжнародних про ганізацій, а також приватними домашніми працівниками зазначених осіб; 4) є працівниками іноземних юридичних осіб (виробників або постачальників), що виконують монтажні (шефмонтажних) роботи, сервісне та гарантійне обслуговування, а також післягарантійний ремонт поставленого в Російську Федерацію технічного обладнання; 5) є журналістами , акредитованими в Російській Федерації; 6) навчаються в Російській Федерації в освітніх установах професійної освіти і виконують роботи (надають послуги ) Протягом канікул; 7) навчаються в Російській Федерації в освітніх установах професійної освіти і працюють у вільний від навчання час як навчально-допоміжного персоналу в тих образо
Тобто, роботодавець має право залучати на рабту іноземних громадян без отримання спеціального дозволу, якщо працівники прибутку в Російську Федерацію в порядку, що не вимагає отримання візи або є висококваліфікованими фахівцями.
Іноземний громадянин має право здійснювати трудову діяльність без дозволу (патенту) в вищевказаних випадках. Тому. якщо працівники мають РВП або ВНЖ на території РФ або інші підстави, то вони мають право працювати без патенту.
В силу ст. 18 .10 КпАП РФ Здійснення іноземним громадянином або особою без громадянства трудової діяльності в Російській Федерації без дозволу на роботу або патенту, якщо такі дозвіл або патент потрібні відповідно до федеральним законом, -влечет накладення адміністративного штрафу в розмірі від двох тисяч до п'яти тисяч рублів з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації або без такого.
Тобто, іноземний громадянин може бути притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення вищевказаних вимог законодавства.
Згідно п. 15 18, п.22-26. п. 37 Регламенту Виїзна перевірка проводиться в термін до 7 днів. Термін перевірки, в тому числі проведеної за участю співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації, може бути продовжений призначив її посадовою особою системи ФМС Росії на 7 днів. Участь співробітників органів внутрішніх справ Російської Федерації в час виїзної перевірки при продовженні термінів її проведення узгоджується з керівником відповідного органу внутрішніх справ Російської Федерації в порядку, встановленому пунктами 50 - 53 Адміністративного регламенту.
Максимальний термін проведення перевірки (з урахуванням можливого продовження) - 14 днів.
Документарна перевірка проводиться в строк до одного місяця. Термін документарної перевірки може бути продовжений призначив перевірку посадовою особою системи ФМС Росії на один місяць.
Перевірка вважається розпочатою з дати видання розпорядження про її проведення, якщо інше не зазначено в розпорядженні.
Перевірка може бути завершена раніше терміну, встановленого в розпорядженні про її проведення.
Уряд, який призначив перевірку посадова особа системи ФМС Росії може продовжити період перевірки в разі:
необхідності вивчення значного обсягу перевіреній інформації;
ненадання юридичною особою,, індивідуальним підприємцем, замовником робіт (послуг) і / або іншими організаціями документів у встановлений термін;
необхідності запиту і вивчення додаткових документів і матеріалів.
Документарна перевірка проводиться у разі отримання підрозділом системи ФМС Росії відомостей про можливі порушення положень міграційного законодавства Російської Федерації, а також наявності в наявні відомості ознак, що вказують на адміністративне правопорушення.
Перевірка здійснюється на підставі розпорядження про проведення проверкі.Распоряженіе про проведення спільної виїзної планової чи позапланової перевірки видається в разі, якщо є підстави вважати, що в процесі проведення перевірки можуть бути виявлені порушення вимог законодавчих, інших нормативно-правових актів Російської Федерації, контроль і нагляд за дотриманням яких не входить до компетенції ФМС Росії.
У разі виявлення під час проведення перевірки порушень законодавчих, інших нормативно-правових актів Російської Федерації, контроль і нагляд за дотриманням яких не відноситься до компетенції ФМС Росії, матеріали, отримані при проведенні перевірки, направляються за належністю в термін не пізніше 10 робочих днів з моменту виявлення таких порушень, а в разі виявлення кримінальних складів злочину - негайно.
Повноваження співробітників, які проводять перевірку, підтверджуються службовими посвідченнями та розпорядженням про проведення проверкі.В початку проведення перевірки співробітник, який проводить перевірку, оголошує розпорядження про проведення перевірки та вручає представнику об'єкта перевірки копію розпорядження про проведення перевірки. На оригіналі розпорядження про проведення перевірки, що залишається у співробітника, який проводить перевірку, представник об'єкта, що перевіряється проставляє відмітку про отримання копії з підписом і з зазначенням своєї посади (іншого підтвердження свого статусу представника), прізвища, імені та по батькові, а також дати одержання копії. Підписаний представником об'єкта, що перевіряється оригінал розпорядження долучається до матеріалів проверкі.В разі відмови представника об'єкта, що перевіряється від отримання копії розпорядження про проведення перевірки, в оригіналі розпорядження про проведення перевірки робиться відповідний запис.
У разі виявлення в діях іноземних громадян, які перебувають на території об'єкта, що перевіряється, адміністративного правопорушення, співробітниками, які проводять перевірку, негайно приймаються передбачені законодавством Російської Федерації заходи.
В ході проведення перевірки співробітники, які проводять перевірку, має право витребувати документи, обов'язкові до наявності відповідно до переліків, встановленими в нормативних правових актах, передбачених пунктом 8 Адміністративного регламенту.
Права і обов'язки співробітників, які здійснюють перевірку, визначаються законодавством Російської Федерації.
Тобто, при проведенні перевірки співробітники ФМС мають вищевказані права, зокрема огляд місць фактичного здійснення трудової діяльності та витребування документів у роботодавця і працівників.
Однак вилучення паспортів іноземних громадян є неправомірним.
Тому іноземні працівники мають право оскаржити дії УФМС в адміністративному порядку. У свою чергу ІП має право оскаржити порушення процедури проведення перевірки в в адміністративному та судовому порядку.
З можу надати послугу по складанню скарги, а також проконсультувати щодо оскарження інших неправомірних дій співробітників ФМС.
З повагою Ф. Тамара