1. Створити Громадську раду при Федеральній службі виконання покарань з проблем діяльності кримінально-виконавчої системи.
Положення про Громадську раду при Федеральній службі виконання покарань з проблем діяльності кримінально-виконавчої системи (додаток № 1);
склад Громадської ради при Федеральній службі виконання покарань з проблем діяльності кримінально-виконавчої системи (додаток № 2).
3. Визнати такими, що втратили чинність:
положення
про Громадську раду при Федеральній службі виконання покарань з проблем діяльності кримінально-виконавчої системи
1. Загальні положення
1.1. Це Положення визначає компетенцію, порядок формування і діяльності Громадської ради при Федеральній службі виконання покарань з проблем діяльності кримінально-виконавчої системи (далі - Рада), порядок формування складу Ради та взаємодії ФСВП Росії з Громадською палатою Російської Федерації при формуванні складу Ради, а також порядок і умови включення до складу Ради незалежних від органів державної влади Російської Федерації експертів, представників зацікавлених громадськості их організацій та інших осіб.
1.2. Рада є постійно діючим дорадчо-консультативним органом при Федеральній службі виконання покарань.
1.3. Рішення Ради мають рекомендаційний характер.
1.4. У своїй роботі Рада керується Конституцією Російської Федерації, федеральними конституційними законами, федеральними законами та іншими нормативними правовими актами, а також цим Положенням.
1.5. Рада здійснює свою діяльність на основі принципів законності, поваги прав і свобод людини і громадянина, невтручання в оперативно-розшукову, кримінально-процесуальну та кримінально-виконавчу діяльність, а також в провадження у справах про адміністративні правопорушення.
1.6. Основною метою Ради є залучення громадськості до участі у вирішенні завдань, що стоять перед кримінально-виконавчою системою (далі - УІС), захисту прав і законних інтересів працівників і ветеранів УІС, а також засуджених і осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, які утримуються в слідчих ізоляторах.
1.7. Організаційно-технічне забезпечення діяльності Ради здійснює ФСВП Росії.
2. Порядок формування складу Ради та взаємодії ФСВП Росії з Громадською палатою Російської Федерації при формуванні складу Ради, а також порядок і умови включення до складу Ради незалежних від органів державної влади Російської Федерації експертів, представників зацікавлених громадських організацій та інших осіб
2.1. До складу Ради можуть входити представники міжнародних неурядових і російських громадських організацій (об'єднань), релігійних конфесій, а також громадяни Російської Федерації, які надають сприяння в діяльності установ і органів УІС. Одне і те ж особа не може виконувати обов'язки голови Ради або заступника голови Ради більше двох термінів.
2.2. Склад Ради формується ФСВП Росії за узгодженням з Громадською палатою Російської Федерації. Положення про Раду, її кількісний та персональний склад затверджуються директором ФСВП Росії.
2.3. Склад Ради формується з числа кандидатів, висунутих у члени Ради:
директором ФСВП Росії, заступниками директора ФСВП Росії, а також начальниками структурних підрозділів ФСВП Росії і установ, безпосередньо підпорядкованих ФСВП Росії;
Громадською палатою Російської Федерації;
членами Експертної ради при Уряді Російської Федерації;
громадськими об'єднаннями та іншими організаціями, метою діяльності яких, є уявлення або захист громадських інтересів в сфері діяльності УІС.
2.4. Членами Ради не можуть бути:
2.5. Президент Російської Федерації, члени Ради Федерації Федеральних Зборів Російської Федерації, депутати Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації, члени Уряду Російської Федерації, судді, інші особи, які заміщають державні посади Російської Федерації, особи, які заміщають посади федеральної державної цивільної служби, державні посади суб'єктів Російської Федерації , посади державної цивільної служби суб'єктів Російської Федерації, посади муніципальної служ и, а також особи, які заміщають виборні посади в органах місцевого самоврядування.
2.5.1. Особи, визнані недієздатними на підставі рішення суду.
2.5.2. Особи, які мають непогашену чи не зняту судимість.
2.6. З метою підвищення ефективності роботи Ради його склад протягом трьох років оновлюється не менше ніж на одну третину. За рішенням директора ФСВП Росії голова Ради, заступники голови Ради і інші члени Ради можуть бути достроково виключені зі складу Ради.
2.7. Рада з метою узагальнення практики роботи направляє в Громадську палату Російської Федерації щорічний звіт про свою діяльність.
3. Компетенція і порядок діяльності Ради
3.1. Рада має право:
3.1.1. Інформувати громадськість і засоби масової інформації про діяльність ФСВП Росії для формування у населення об'єктивного уявлення про установи та органах, які виконують кримінальні покарання.
3.1.3. Сприяти в налагодженні взаємин ФСВП Росії з керівництвом виробничих об'єднань, корпорацій, фірм для отримання замовлень з метою розвитку виробництва в установах ФСВП Росії і, тим самим, вдосконалення трудової адаптації засуджених та їх професійної підготовки.
3.1.4. Брати участь в обговоренні з органами державної влади питань вдосконалення нормативно-правової бази щодо дотримання прав і законних інтересів працівників і ветеранів УІС, а також засуджених і осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, які утримуються в слідчих ізоляторах.
3.1.5. Брати участь в публічному обговоренні нормативних правових актів та інших документів, включаючи програмні, що розробляються ФСВП Росії.
3.1.6. Поширювати позитивний досвід роботи установ і органів УІС у вирішенні питань щодо захисту прав і законних інтересів працівників УІС, засуджених, осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, які утримуються в слідчих ізоляторах;
3.1.7. Створювати з питань, віднесених до компетенції Ради, комісії та робочі групи, до складу яких можуть входити за погодженням з керівництвом ФСВП Росії державні цивільні службовці, представники громадських об'єднань та організацій.
3.2. Голова Ради:
3.2.1. Організовує діяльність Ради, веде його засідання, розподіляє обов'язки і доручення між членами Ради, здійснює загальний контроль за виконанням планів роботи, виконанням рішень Ради.
3.2.2. Створює необхідні умови для колективного обговорення і вирішення питань, внесених на розгляд Ради.
3.2.3. За відсутності голови його обов'язки виконує один із заступників голови Ради.
3.3. Члени Ради:
3.3.1. Виконують свої обов'язки на громадських засадах.
3.3.2. Беруть участь у заходах, що проводяться Радою, підготовці матеріалів щодо запропонованих питань.
3.3.3. Вносять пропозиції, зауваження та поправки до проектів плану роботи Ради, по порядку денному і порядку ведення його засідань.
3.3.4. Знайомляться з документами, що стосуються розглянутих проблем, висловлюють свою думку по суті обговорюваних питань, зауваження і пропозиції щодо проектів рішень, що приймаються і протоколу засідання Ради.
3.3.6. Інформують керівництво ФСВП Росії про порушення прав і законних інтересів засуджених та осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів, які утримуються в слідчих ізоляторах.
3.3.7. Запитують відомості про діяльність установ і територіальних органів ФСВП Росії по дотриманню прав людини.
3.3.8. Беруть участь в розробці і реалізації програм з актуальних проблем діяльності установ і територіальних органів ФСВП Росії в галузі поліпшення умов відбування покарань засудженими, утримання під вартою осіб, підозрюваних і звинувачених у вчиненні злочинів.
3.3.9. Очолюють комісії і робочі групи, що формуються Радою.
3.3.10. Мають рівні права при обговоренні питань і голосуванні.
3.3.11. Зобов'язані особисто брати участь в засіданнях Ради і не має права делегувати свої повноваження іншим особам.
3.3.12. За активну роботу в Раді і особистий внесок у справу реформування УІС можуть заохочуватися директором ФСВП Росії.
3.3.13. Зобов'язані дотримуватися Кодексу етики члена Ради, який затверджується Радою.
3.4. Рада здійснює свою діяльність відповідно до плану основних заходів, складеним на рік, затвердженим головою Ради і узгодженим з директором ФСВП Росії.
3.5. Основною формою діяльності Ради є засідання, які проводяться не рідше одного разу на півріччя. Перше засідання Ради проводиться не пізніше ніж через місяць після затвердження складу Ради. За рішенням Ради може бути проведено позачергове засідання.
3.6. За місяць до початку засідання Ради його члени вносять пропозиції до порядку і готують для обговорення інформаційні матеріали, які доводяться до відома керівництва ФСВП Росії.
3.7. Рішення з розглянутих питань приймаються відкритим голосуванням простою більшістю голосів (від числа присутніх) і відображаються в протоколах засідань, копії яких подаються директору ФСВП Росії. У разі рівного розподілу голосів голова Ради має право вирішального голосу.
3.8. Документаційне і організаційне забезпечення засідань Ради здійснює секретар Ради. Він вирішує питання з керівництвом ФСВП Росії про місце, час і забезпеченні умов для проведення засідань, інформує членів Ради про проведення засідань, готує і погоджує з головою Ради проекти документів і матеріалів для обговорення на засіданнях Ради, і знаходиться в прямому підпорядкуванні голови Ради.
3.9. ФСВП Росії представляє за запитами Ради необхідні для виконання його повноважень відомості, за винятком відомостей, що становлять державну та іншу охоронювану федеральним законом таємницю.
огляд документа
Вирішено заново створити Громадську раду при ФСВП Росії з проблем діяльності УІС.
Мета діяльності не змінилася - залучити громадськість до участі у вирішенні завдань, що стоять перед УІС, до захисту прав і законних інтересів працівників і ветеранів УІС, засуджених і осіб, підозрюваних і обвинувачених у злочинах, які утримуються в СІЗО.
Уточнюється порядок формування ради. Кандидати в члени висуваються директором ФСВП Росії, його заступниками, начальниками структурних підрозділів і установ, безпосередньо підпорядкованих Службі, Громадською палатою РФ, членами Експертної ради при Уряді РФ, громадськими об'єднаннями та іншими організаціями.
Розширено перелік осіб, які не можуть працювати в раді. Йдеться про тих, членство яких в Громадській палаті РФ раніше було припинено в зв'язку з грубим порушенням Кодексу етики.
Переглянута компетенція ради. Так, він допомагає здобувати освіту засудженим, а також неповнолітнім, яких тримають під вартою, реабілітуватися звільнилися з місць позбавлення волі особам. Сприяє в налагодженні взаємин ФСВП Росії з керівництвом виробничих об'єднань, корпорацій, фірм для отримання замовлень для розвитку виробництва в установах. Бере участь в обговоренні важливих питань. Створює робочі групи, комісії.
Як і раніше, рада проводить засідання не рідше 1 разу на півроку на основі плану.
Колишній порядок роботи ради визнаний таким, що втратив силу.