бюджет федеральний витрата
Виконання бюджету - процес, який забезпечує повне і своєчасне надходження доходів в цілому і по кожному джерелу, а також фінансування організацій і установ в межах затверджених по бюджету сум протягом фінансового року.
Виконати бюджет - це значить своєчасно отримати всі заплановані по бюджету доходи і вчасно провести всі заплановані по бюджету витрати.
Виконання бюджету є заключною стадією бюджетного процесу і являє собою сукупність процедур по прогнозуванню і обліку надходжень доходів, міжбюджетного їх розподілу, здійснення санкціонування, фінансування витрат, касового планування бюджетних коштів, обслуговування державного боргу, надання бюджетних кредитів та здійснення їх повернення, ведення обліку та звітності , здійснення попереднього, поточного і наступного контролю.
Відповідно до бюджетного законодавства виконання бюджету відноситься до функції виконавчих органів влади відповідного рівня.
Виконання бюджету починається після його затвердження законодавчими органами влади. Ця стадія бюджетного процесу має на меті виконання доходної та видаткової частин бюджетів:
дохідна частина формується на основі плану надходження податків, платежів і неподаткових надходжень від юридичних і фізичних осіб, які є резидентами і нерезидентами РФ, відповідно до податкового законодавства;
видаткова частина формується, виходячи з планованих обсягів надходження доходів, і повинна забезпечувати потреби держави в утриманні та розвитку всіх сфер економіки. Також мета стадії виконання бюджету - виконання Закону про бюджет відповідно до затверджених показниками.
Найважливішими завданнями виконання бюджету є:
- забезпечення повного і своєчасного надходження податків та інших платежів, а так же доходів в цілому і по кожному джерелу;
фінансування заходів у межах затверджених по бюджету сум протягом того фінансового року, на який затверджено бюджет.
В відповідність зі ст.215.1 БК РФ касове обслуговування виконання бюджетів бюджетної системи Російської Федерації покладається на Федеральне казначейство.
Для касового обслуговування виконання бюджетів Федеральне казначейство відкриває рахунки в Центральному банку Російської Федерації. Всі касові операції по виконанню бюджетів здійснюються Федеральним казначейством через зазначені рахунки і відображаються в звітності про касове виконання бюджетів, представленої їм фінансовим органам.
Етапами виконання федерального бюджету є виконання бюджету за доходами і за видатками.
Під касовим виконанням бюджету розуміється «організація і здійснення прийому, зберігання і видачі бюджетних коштів в процесі виконання бюджету», тобто касове виконання є складовою частиною процесу виконання бюджету.
Виконання бюджету організовується на основі зведеної бюджетного розпису та касового плану.
Зведена бюджетний розпис - документ, який складається і ведеться фінансовим органом (органом управління державним позабюджетним фондом) відповідно до цього Кодексу з метою організації виконання бюджету за видатками бюджету і джерел фінансування дефіциту бюджету [2]. Порядок складання та ведення зведеної бюджетного розпису встановлюється відповідним фінансовим органом.
Під касовим планом розуміється прогноз касових надходжень до бюджету і касових виплат з бюджету в поточному фінансовому році.
Фінансовий орган встановлює порядок складання і ведення касового плану, а також склад і терміни подання головними розпорядниками бюджетних коштів, головними адміністраторами доходів бюджету, головними адміністраторами джерел фінансування дефіциту бюджету відомостей, необхідних для складання і ведення касового плану.
Бюджет виконується на основі принципів єдності каси і підвідомчості витрат.
Принцип єдності каси означає зарахування всіх касових надходжень і здійснення всіх касових виплат з єдиного рахунку бюджету, за винятком операцій з виконання бюджетів, що здійснюються відповідно до нормативно-правовими актами органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, муніципальними правовими актами органів місцевого самоврядування за межами території відповідно Російської Федерації, суб'єкта Російської Федерації, муніципального обр тання, а також операцій, що здійснюються відповідно до валютного законодавства Російської Федерації.
Принцип підвідомчості видатків бюджетів означає, що одержувачі бюджетних коштів мають право отримувати бюджетні асигнування і ліміти бюджетних зобов'язань тільки від головного розпорядника (розпорядника) бюджетних коштів, у віданні якого вони знаходяться.