за скаргою на постанову по справі про адміністративне правопорушення
за участю особи, яка притягається до адміністративної відповідальності -.
У С Т А Н О В И В:
звернувся до суду зі скаргою на вищевказану постанову, в якій просить його скасувати і припинити провадження у справі про адміністративне правопорушення, посилаючись на його незаконність. Зазначає, що стандарт не встановлює обов'язкові вимоги до висоти бортів кузова вантажного автомобіля, не визначає методи перевірки і вплив збільшення їх висоти на безпеку дорожнього руху. Збільшення бортів автомобіля не є переобладнання ТЗ, пов'язане зі зміною його конструкції, і не вимагає відповідного дозволу ДАІ, оскільки не змінилися тип кузова автомобіля, складові агрегати, вузли, деталі, що входять в конструкцію автомобіля, будь-які зміни в ПТС не потрібні. Вважає, що доказів, того, що він керував ТЗ при наявності умов, при яких відповідно до Основних положень його експлуатація заборонена, ГИБДД не мав. Доказів негативного впливу збільшених бортів автомобіля на безпеку дорожнього руху немає.
В судовому засіданні особа, яка притягається до адміністративної відповідальності -. скаргу підтримали і просили її задовольнити з підстав, в ній принципам.
Суд, вислухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, його представника. вивчивши матеріали справи про адміністративне правопорушення, доводи скарги і заперечень, вважає, що є підстави для задоволення даної скарги з таких підстав.
Відповідно до частини 1 статті 12.5 КоАП РФ адміністративним правопорушенням визнається керування транспортним засобом при наявності несправностей або умов, при яких відповідно до Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації й обов'язками посадових осіб по забезпеченню безпеки дорожнього руху експлуатація транспортного засобу заборонена, за винятком несправностей і умов, зазначених у частинах 2 - 7 цієї статті.
У ст. 16 Закону про безпеку дорожнього руху передбачено, що технічний стан і обладнання транспортних засобів, що беруть участь у дорожньому русі, повинні забезпечувати безпеку дорожнього руху. Перелік несправностей і умов, при наявності яких забороняється експлуатація транспортних засобів, наведено в додатку до Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації.
Згідно п. 7.18 додатки до Основних положень по допуску транспортних засобів до експлуатації ПДР РФ, забороняється експлуатація транспортного засобу, якщо в конструкцію транспортного засобу внесені зміни без дозволу Державної інспекції безпеки дорожнього руху Міністерства внутрішніх справ Російської Федерації чи інших органів, які визначаються Кабінетом Міністрів України.
Суд вважає, що адміністративним органом в ході реалізації процедури залучення до адміністративної відповідальності не були взяті до уваги і належним чином не оцінені такі обставини.
Рішенням Комісії Митного союзу від ДД.ММ.РРРР N 877 затверджено Технічний регламент Митного союзу "Про безпеку колісних транспортних засобів" (ТР №), який вступив в силу з ДД.ММ.РРРР, що встановлює вимоги до процедури посвідчення такого відповідності
Таким чином, автомобільна техніка, виготовлена в Російській Федерації, а також ввозиться на митну територію Російської Федерації з метою її експлуатації, повинна відповідати технічним нормативам, встановленим Технічним регламентом.
Відповідно до Технічного регламенту Митного союзу ТР № "Про безпеку колісних транспортних засобів", затвердженого Рішенням Комісії Митного союзу від ДД.ММ.РРРР N 877, перевірка виконання вимог до транспортних засобів, що знаходяться в експлуатації, проводиться щодо кожного транспортного засобу, зареєстрованого в установленому порядку в державі - члені Митного союзу, в формах технічного огляду, а також державного контролю (нагляду) за безпекою дорожнього руху (п. 72); внесення змін до конструкції транспортного засобу і подальша перевірка виконання вимог Технічного регламенту здійснюються з дозволу та під контролем підрозділи органу державного управління в сфері безпеки дорожнього руху за місцем реєстраційного обліку транспортного засобу в порядку, встановленому нормативно-правовими актами держави - члена Митного союзу (п. 78).
Перевірка виконання вимог до транспортних засобів, що знаходяться в експлуатації, в разі внесення змін до їх конструкцію згідно з пунктом 75 зазначеного Технічного регламенту здійснюється у формі попередньої технічної експертизи конструкції на предмет можливості внесення змін і подальшої перевірки безпеки конструкції та технічного огляду транспортного засобу з внесенням в конструкцію змінами. В ході попередньої технічної експертизи засвідчуються в тому, що після внесення змін до конструкції транспортного засобу, збережеться його відповідність вимогам Технічного регламенту, які діяли на момент випуску транспортного засобу в обіг. В ході перевірки безпеки конструкції транспортного засобу посвідчуються в тому, що після внесення змін до конструкції транспортного засобу його безпеку відповідає вимогам Технічного регламенту.
Згідно п. 6 Технічного регламенту "внесення змін до конструкції транспортного засобу" - виняток передбачених або установка не передбачених конструкцією конкретного транспортного засобу складових частин і предметів обладнання, виконані після випуску транспортного засобу в обіг і впливають на безпеку дорожнього руху.
Відповідно до п. 76 Технічного регламенту об'єктами перевірки є транспортні засоби, випущені в обіг і пройшли державну реєстрацію, у яких змінені конструктивні параметри або компоненти, за винятком випадків, зазначених у пункті 77:
1) при установці на транспортний засіб компонентів: призначених для цього транспортного засобу і пройшли оцінку відповідності в складі даного транспортного засобу, що підтверджено документацією виробника компонентів; передбачених виробником транспортного засобу в експлуатаційній документації; 2) при серійному внесення змін до конструкції на підставі розробленої та погодженої в установленому порядку конструкторської документації, якщо на її основі була виконана оцінка відповідності внесених змін.
Відповідно до офіційних даних, розміщеними на сайті ПАТ «КАМАЗ» заводу - виробника транспортного засобу № "і його модифікації, передбачена установка надставних бортів платформи.
При цьому згідно з вимоги Технічного регламенту Митного союзу ТР № від ДД.ММ.РРРР «Про Безпеки колісних транспортних засобів» за габаритними розмірами ТС: габаритна висота не більше 4 м. Габаритна ширина не більше 2,55 м. При експлуатації автомобіля з надставними бортами не повинні бути також перевищені показники мас навантаженого автомобіля, в тому числі і розподіл повної маси по осях. Установка надставних бортів платформи передбачена конструкцією заводу-виготовлювача і не є внесенням змін до конструкції ТС.
З представлених матеріалів справи не вбачається, що надставні борту автомобіля під керуванням. за габаритами не відповідають зазначеним вище вимогам заводу-виготовлювача до надставні борти власного виготовлення, будь-яких вимірів габаритів надставних бортів матеріали справи не містять.
Викладене свідчить про те, що при розгляді справи про адміністративне правопорушення вимоги статей 24.1 і 26.1 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення щодо з'ясування всіх обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, дотримані були.
При таких обставинах суд вважає, що факт скоєння. адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.12.5 КоАП РФ, доказами не підтверджений, постанова підлягає скасуванню і провадження у справі припинено за відсутністю складу адміністративного правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 30.7, 30.8 Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення, суддя
Якщо у вас виникли правові питання, пов'язані з участю в дорожньому русі, то обов'язково звертайтеся до Колегії Автоюрист Самара.