Нове керівництво Федеральної нотаріальної палати (ФНП) вказало на неприпустимість нав'язування російськими частнопрактикующими нотаріусами додаткових послуг - так званих робіт правового і технічного характеру (ПТР). Але навряд чи клієнтам нотаріусів вдасться до дій за встановленими тарифами.
Суперечка про ціни на послуги нотаріусів триває вже багато років. Тарифи на майже всі дії закріплені законом (Податковим кодексом РФ і Основами законодавства про нотаріат). Наприклад, засвідчення вірності копії коштує 10 рублів за сторінку, підписи на документах - 100 рублів, посвідчення довіреності - 200 рублів, заповіту - 100 рублів і так далі. Але ці ставки не змінювалися вже майже десять років, інфляція за які перевищила 80 відсотків.
На прохання трудящих
Самих приватнопрактикуючих служителів юстиції така ситуація, зрозуміло, не влаштовує. Для заповнення спливає доходів нотаріуси придумали «казку про ПТР»: мовляв, всі клієнти крім самого дії просять надати їм ще й якісь додаткові послуги. У деяких випадках це відповідає дійсності - рідкісний відвідувач нотаріусів готовий самостійно скласти договір, підготувати довіреність, заповіт та інше. Далеко не всі приносять в контору ксерокопію, яку просять засвідчити.
Ціни на допуслуги визначаються регіональними нотаріальними палатами. Але на практиці відвідувачі стикаються з двома проблемами. По-перше, вартість ПТР часом у рази перевищує тарифи на самі дії. Так, виступаючи на Петербурзькому міжнародному юридичному форумі, глава апарату Вищого арбітражного суду РФ Андрій Єгоров навів приклад, коли при встановленому тарифі в 2 тисячі рублів нотаріуси беруть за «технічні роботи» ще 14 тисяч. По-друге, майже завжди ПТР надають додаткові послуги, навіть якщо вони не потрібні, - вартість додаткових послуг включається в вивішувати в нотаріальних конторах «прайс» і не залежить від підготовки самим відвідувачем будь-яких документів.
И вновь продолжается бой
Всі опитані експерти переконані, що клієнти приватнопрактикуючих служителів юстиції має право відмовитися від ПТР. «Якщо громадянин не хоче платити нотаріусу за послуги правового та технічного характеру, то необхідно зробити всю технічну роботу (зняти копії і так далі), а також скласти проект документа», - переконана юрисконсульт ЗАТ «Об'єднана консалтингова група» Наталія Брусенцова.
Її думку поділяє і старший юрист корпоративної практики компанії Rightmark group Марія Смирнова. Вона також переконана, що взаємини нотаріуса та громадянина при наданні технічних робіт і консультацій регулюються законодавством про захист прав споживачів. Цю позицію свого часу представило і антимонопольне відомство.
У той же час виконати технічні роботи навіть самий юридично грамотний відвідувач нотаріуса може не завжди. Наприклад, ті ж заповіти і довіреності виготовляються на спеціальних захищених бланках, а тому надрукувати цей документ може тільки нотаріус. Наталя Брусенцова пропонує громадянам приносити складений текст як в паперовому (для ознайомлення), так і в електронному вигляді (для друку, в тому числі на бланку). «У цьому випадку нотаріус не зможе послатися на необхідність набирати текст тощо», - переконана юрист.
Чи не засуджу так замучать
«Згідно із законом небажання звернувся отримувати додаткові послуги не є підставою для відмови у вчиненні нотаріальної дії. Тому якщо громадянин виконав всю технічну роботу сам, то він може зажадати письмовий обгрунтовану відмову, а потім звернутися до суду. Але це дуже затратно по часу, по силам і по грошах, а результат не гарантований », - пояснює Наталя Брусенцова.
«В ідеалі у нотаріуса повинні бути розміщені правила, відповідно до яких громадяни надають документи. Але поки їх немає, а тому добровільно-обов'язкові послуги будуть і далі надаватися повсюдно, - переконаний Микола вільчури, директор міжнародної консалтингової компанії «вільчури і партнери». - Тому я сумніваюся, що самостійне складання громадянами документів для вчинення нотаріальних дій набуде широкого поширення. Навіть у різних нотаріусів вимоги до одних і тих же дорученнями розрізняються. Крім того, в підготовлений текст документа (навіть в електронному вигляді) нерідко потрібно внести уточнення - чи є це роботою технічного характеру? »В якості експерименту журналіст РАПСІ обійшов кілька нотаріусів в Санкт-Петербурзі, настійно вимагаючи зробити різні дії (засвідчити копію або підпис на документі) за встановленими тарифами (10 і 100 рублів відповідно). У більшості випадків нотаріуси виявилися готовими відмовитися від стягнення плати за ПТР - це було простіше, ніж боротися з активно відстоюють свої права громадянином і складати письмову відмову з перспективою отримати ще й судовий позов. Але деякі приватно практикуючі служителі юстиції все ж йдуть на принцип і під будь-яким приводом ухиляються від вчинення дії за встановленими тарифами.
Павло Нетупскій, Санкт-Петербург (спеціально для РАПСІ)