Фото: Станіслав Красильников / ТАСС
Проблеми у дітей на Північному Кавказі, в общем-то, такі ж, як і по всій країні. Це і неуважність до дітей-інвалідів, і проблема сирітства, і випадки брутального поводження з дітьми в сім'ях і в дитбудинках. З амо по собі наявність дитячих будинків - індикатор проблеми: раз вони існують, значить, є діти, про яких нікому піклуватися. Уповноважений з прав дитини при президенті Росії Павло Астахов розповів в інтерв'ю порталу «Це Кавказ», якою він бачить ситуацію на Кавказі, де тут слабкі місця, як намагаються допомогти дітям його колеги-омбудсмени, чиновники, журналісти та просто небайдужі люди.
Чи є дитбудинку на Кавказі? І так і ні
- Ми часто чуємо, що на Кавказі прагнуть до того, щоб дитячих будинків там не було, що дітей, які залишилися без батьків, забирають родичі. Це насправді так?
«У Кабардино-Балкарії, Чечні і Інгушетії дійсно вдалося повністю позбутися від дитячих будинків»
- У Кабардино-Балкарії, Чечні і Інгушетії дійсно вдалося повністю позбутися від дитячих будинків. Там є спеціальні реабілітаційні центри для таких діточок, але живуть вони вдома - в сім'ях. Але дитячі будинки в ПКФО поки ще працюють - раз є діти, які не живуть в сім'ях, то будуть і дитячі будинки. Один дитячий будинок є в Карачаєво-Черкесії, три - в Північній Осетії, дев'ять - в Дагестані. На Ставропіллі - 25.
- Тобто майже всі такі діти - на Ставропіллі?
- Ні. Якщо брати дані за підсумками минулого року, в дитячих будинках ПКФО було 1280 дітей, майже половина з них дійсно припадала на Ставропіллі, ще майже половина - на Дагестан. Але це і найбільші регіони ПКФО, в них живуть приблизно дві третини жителів округу. Ще майже сто дітей живуть в дитбудинках Північної Осетії, трохи більше 50 - в Карачаєво-Черкесії.
Але найголовніше - більше тисячі дітей, що жили в минулому році в дитбудинках, тепер живуть в сім'ях! У своїх, в прийомних - але в сім'ях! Здебільшого прилаштувати дітей вдалося знову ж в двох найбільших регіонах округу: близько двох третин припадає на Дагестан, близько третини - на Ставропіллі. Причому в Дагестані майже всі ці діти повернулися до своїх родин, хоча є і ті, кого взяли в прийомну сім'ю або під опіку. Є усиновлені, таких дітей в минулому році було п'ять, все - в Ставропольському краї.
- Чи вдається домогтися того, щоб «незатребуваних» дітей ставало все менше?
- Я двічі був на Північному Кавказі з інспекційними перевірками, і ось що я можу сказати з упевненістю: тут особливе ставлення до дітей, які залишилися без піклування батьків, і до дітей з обмеженими можливостями. Ми помічаємо істотні зміни в цій сфері за останні три роки. І умови для дітей все краще, і сиріт стає все менше. Адже не просто так в трьох республіках вже немає дитячих будинків.
Право на житло є, житла - немає
Уповноважений при президенті РФ з прав дитини Павло Астахов на відкритті Московської Соборній мечеті
Фото: Михайло Метцель / ТАСС
В ході наших перевірок виявлені порушення житлових прав і в інших регіонах, в Кабардино-Балкарії, наприклад. Є порушення в Інгушетії - тут взагалі в деяких районах є сироти, які навіть не встали в чергу на отримання квартири. Однак вдома активно будуються, в найближчі два роки проблема повинна бути вирішена.
«Треба намагатися уникати крайній захід - позбавлення батьківських прав»
У ряді республік дуже рідко відновлюють в батьківських правах. Треба намагатися уникати крайній захід - позбавлення батьківських прав. Правозастосовна практика, робота системи профілактики повинна бути спрямована, перш за все, на роботу з сім'ями, які потрапили у важку життєву ситуацію, боротися з сімейним неблагополуччям, з жорстокістю по відношенню до дітей. Працювати на випередження.
- Загалом і в цілому ситуація з дотриманням прав дітей покращується?
«... Тоді вони розуміють, що фактично знаходяться в рабстві»
Повернутися з ІГ часто складніше, ніж туди поїхати. По-перше, не відпустять. По-друге - хто тепер їм повірить в Росії, яку радикали вважають найлютішим ворогом? У Дербенті знайшлися люди, які вірять
Хочу звернути увагу і на новий виклик сучасності - це антитерористична безпека неповнолітніх, яка стала одним з актуальних напрямків нашої діяльності. До нас надходять звернення з питання залучення дітей до терористичної діяльності. У всіх випадках це були справи, коли батьки або цілі сім'ї їхали через Туреччину до країн, підконтрольні ІГІЛ (заборонена в Росії терористична організація. - Ред.). Надходили сигнали з Пензенської області, Республіки Алтай і Дагестану. В результаті оперативної роботи, проведеної апаратом уповноваженого з прав дитини, дітей вдалося повернути.
Турбота і «Турбота»
- Який стан справ з правами розумово відсталих дітей, що живуть в дитячих будинках?
- На жаль, є випадки порушення їх прав. Наприклад, в будинку-інтернаті «Турбота», єдиному в Карачаєво-Черкесії установі для дітей з розумовою відсталістю, по відношенню до одного 9-річного хлопчика лікарі застосовували метод «м'якої фіксації» - пов'язували руки. При цьому медичних показань до цього методу не було.
«Дітей забували вчасно вносити в банк даних, і вони втрачали шанс на усиновлення»
За моїм дорученням в будинку-інтернаті провели перевірку, яка виявила і інші серйозні порушення. У дітей там дуже багато травм. Чи не виконувалися індивідуальні програми реабілітації дітей-інвалідів, в тому числі в плані забезпечення їх технічними засобами реабілітації. Незадовільно велася робота по стягненню аліментів: з 33 дітей, які мають право на отримання аліментів, тільки для дев'яти через суд стягнули аліменти, а фактично гроші отримують четверо. Крім того, дітей забували вчасно вносити в регіональний банк даних дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, і вони втрачали шанс на усиновлення.
Фото: Зураб Джавахадзе / ТАСС
Шість влаштованих дітей - це багато чи мало?
- У Кабардино-Балкарії успішно реалізують свій проект: знаходять однофамільців дітей з дитбудинків та переконують їх забрати дитину, що носить їх прізвище. Як ви вважаєте, чи можна поширити цей досвід на весь Кавказ?
Досвід Кабардино-Балкарії цікавий, людям нагадують: це ваші діти, з вашого роду-племені, і, поки вони живуть в дитячому будинку, хіба ви можете спати спокійно? І треба пам'ятати, що жоден дитячий будинок, навіть найкращий, не зможе замінити дитині люблячих його рідних людей.
Є ще один хороший приклад. У Карачаєво-Черкесії придумали телевізійний проект «Діти чекають» на телеканалі «Шаянська-24». І вже з першої програми стало зрозуміло, що це ефективно. Після того, як передача вийшла в ефір, в апарат уповноваженого зателефонувала жінка і повідомила про своє бажання усиновити хлопчика-інваліда. І хлопець покинув стіни казенного дому та прийшов в свою сім'ю. З моменту виходу телевізійного проекту в ефір в сім'ї влаштовано вже шість дітей. Це передові методики, і дуже важливо їх поширювати.
«Перші особи Кавказу» - спеціальний проект порталу «Це Кавказ» та інформаційного агентства ТАСС. В інтерв'ю з видатними представниками регіону - керівниками органів влади, главами найбільших корпорацій і компаній, лідерами громадської думки, з усіма, хто дійсно перший в своїй справі, - ми говоримо про головне: про життя, про цінності, про думки, про почуття - про всьому, що не потрапляє в офіційні звіти, про самому особистому і сокровенне.
«Добре, коли можна проживати своє дитинство навіть в лікарняних стінах»
«Коли я сказав знайомим, що хочу допомагати російським - все крутили пальцем біля скроні»
гончарний Хеллоуїн
Посадити дерево, прибрати сміття, врятувати місто
Спільну мову
Життя після удару
Ми напишемо про найцікавіше
На зазначену пошту відправлено лист для підтвердження